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1、第 1 页市财政厅2017年工作总结20*年是极不平凡的一年。一年来，面对极为复杂的国内外经济环境，全省财政部门和广大财政干部在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，不断夯实财源基础，继续优化支出结构，稳步推进财政改革，切实加强财政管理，各项工作取得新进展、新突破，圆满完成全年各项目标任务。主要呈现六个特点：一是财政收支三年翻番。全年财政总收入1645亿元，比上年增长34.2%，超过全国水平9.4个百分点；地方财政收入1053.4亿元，迈上1000亿元台阶，比上年增长35.4%，财政总收入、地方财政收入增幅均创1994年“分税制”改革以来新高，实现由四年翻番
2、向三年翻番的重大跨越；财政支出2529.5亿元，比上年增长31.5%，也实现三年翻番。财政收入质量进一步提升，财政总收入占gdp比重14.2%，比上年提高1.2个百分点；剔除按财政部统一规定新增预算外收入纳入预算管理因素，税收收入占财政总收入的比重85.3%，比上年提高1个百分点。二是市县财政后劲增强。设区市财政总量壮大，除南昌、赣州、九江、上饶、宜春外，吉安、新余、抚州三个设区市财政总收入也迈上百亿元台阶。县区发展加快，县级财政总收入1242.3亿元，占全省的75.5%，比上年提高1个百分点，增长36%，高于全省平均水平1.8个百分点。全省县县财政总收入20*年突破2亿元，20*年又突破3亿
3、元，其中，超10亿元的达到40个，新增18个；超20亿元的达到14个，新增10个；超30亿元的达到5个，新增4个，分别是*市、*区、*市、*区，特别是*县突破45亿元。三是促进发展成效显著。各级财政积极发挥财政职能，综合运用政策工具，支持经济发展方式转变，促第 2 页进全省经济平稳较快增长。省财政下达污染防治、能源节约利用、可再生能源等节能环保资金18.2亿元，整合资金3.5亿元支持十大战略性新兴产业发展；筹集15.4亿元实施家电下乡和以旧换新政策，投入2.9亿元支持流通服务领域建设；大力争取中央代理发行地方政府债券70亿元，加大我省铁路、水利、保障性住房等重大项目和基础设施建设；落实支持企业
4、发展的各项措施，实施结构性减税政策，帮助企业特别是小微型企业减轻负担；发挥省信用担保公司平台作用，为中小企业贷款担保65亿元；省财政安排2.17亿元对电力企业实施奖励政策，安排1000万元对支持地方经济发展力度大、效果好的34个金融机构进行奖励。四是民生保障力度加大。把保障和改善民生摆在更加突出的位置，省财政在连续四年实施公共财政政策的基础上，进一步坚持新增财力向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜，新增安排87亿元，投入总量达315亿元，围绕十个方面实施70项公共财政政策，着力提升政府公共服务水平，不断提高人民群众的幸福指数。全省用于民生方面的教育、住房保障、医疗卫生、农林水、社会保障和就
5、业等支出达1421.6亿元。覆盖城乡所有居民的基本养老保险制度初步建立，城乡低保、农村五保户等保障标准进一步提高，国家基本药物制度实现全覆盖，在全国率先实现了城镇医保政策标准全省统一。教育投入进一步加大，全年财政教育支出占财政支出比重达到15.2%，高于中央要求的15.1%；教育总支出(包括中央专款安排教育支出)占全省生产总值比重超过4%。五是财政改革纵深推进。部门预算改革不断深化，省、市、县全面编制社会保险基金预算，国有资本经营预算体系初步建立，政府预算体系逐步健全；国库集中支付改革深入推进，在省、市、县全面铺开的基础上，选择13个县(市、区)推行乡镇财政国库集中第 3 页支付制度试点；公务
6、卡改革范围扩大，设区市全面启动，县(市、区)积极试点；政府采购规模达140亿元，节约资金15亿元；财政惠农补贴资金“一卡通”发放项目达21大项，56小项，发放金额达134亿元，发放率92.4%。同时，加大对预算执行、会计信息质量等监督检查，大力开展财政账户清理整顿工作，“小金库”专项治理深入开展，预算绩效评价工作进一步推开，“金财工程”应用支撑大平台建设稳步推进，财政资金的使用效益和安全性得到增强。六是机关建设成果丰硕。全省财政部门以开展“发展提升年”和“创先争优”活动为契机，围绕建设“五型”财政目标，进一步拓展“八项服务承诺”内涵，创新发展理念，提升服务效能，精简办事程序，完善管理制度，财政
7、部门机关运转不断规范，政务环境更加优化。通过开展“学准则、守法则，廉洁自律、为民理财”活动，全省财政系统廉政建设得到加强。一年来，省财政厅先后获得全国文明单位、全省发展提升年活动先进单位、全省“五五”普法先进集体、省直机关先进基层党组织、省直先进机关纪检组织等荣誉共30余项。同时，全省财政干部大力学习和弘扬张学森同志先进事迹，在全省财政系统营造了“比学赶超、争当先进”的浓厚氛围；积极开展“颂歌献给党”、网络征文、主题演讲等活动，以丰富多彩的形式为党的90岁生日献礼；扎实开展扶贫帮困活动，财政干部深入基层、深入群众、深入农村，着力为民办实事、做好事、解难事。此外，投资评审、票据电子化改革、财政投
8、资管理、会计行业管理、注协行业创先争优、人事教育、干部培训、老干部工作、工青妇工作、财政政策研究、机关事务管理和服务保障等工作，也都取得了好成绩。成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是社会各界热忱关心、鼎力支持的结果，是全省广大财政干部职工同第 4 页心协力、奋发进取的结果。20*年，是全面实施“十二五”规划承前启后的一年。全省财政系统要以科学发展观为指导，紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西，继续实施好积极财政政策，推动全省财政事业在新起点上实现新跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！ 今年以来，在自治州党委、人民政府的正确领导下，紧紧围绕全州“三个率先”发展目标，不断丰富发展工作思路和举措
9、，着力促进经济增长、着力保障和改善民生、着力深化财政管理改革，在财政工作的实践中增强推动科学发展的能力，各方面有了新提升、新发展、新突破。现将20*年工作总结如下。一、财政预算收支情况地方财政收入情况。截至10月20日，我州地方财政收入累计完成811556万元，完成预算的76.59，较上年同期增收66211万元，增长8.88。其中：公共财政预算收入完成521454万元，完成预算的64.41，较上年同期增收79617万元，增长18.02；基金预算收入完成290102万元，完成预算的116.04，较上年同期减收13406万元，下降4.42。地方财政支出情况。截止10月20日，全州地方财政支出累计完
10、成1447606万元，为预算的80.20，较上年同期增支180092万元，增长14.21。其中：公共财政预算支出累计完成1173411万元，为预算的76.02，较上年同期增支20*41万元，增长20.70；基金预算支出累计完成274195万元，为预算的104.93，较上年同期减支21149万元，下降7.16。二、20*年财政工作开展情况继续落实积极的财政政策，加快推进“三化”进程。一是加快推进新型工业化。州本级安排1亿元，支持新型工业化发展。加大扶持中小企业发展，申报各类项目185个，争取国家自治区级专项资金13363.18万元。8月启动营改增试点工作，促第 5 页进经济结构转型，预计为企业减
11、税1亿元。开展税收政策研究，对“两免三减半”税收优惠政策进行跟踪问效。支持科技创新，建立健全财政科技投入稳定增长机制，19月，科学技术支出完成220*万元，同比增长91.30%。不断优化财政性科技资金结构，重点支持特色产业、高新技术产业等领域发展。二是大力推进农牧业现代化。19月，农林水事务支出275450万元，增长49.69%。落实好强农惠农政策。拨付农资综合直补资金33271.35万元，兑付粮食直补资金9474万元。做好家电、汽车摩托车下乡资金清算工作，累计下达家电下乡补贴资金6060万元。累计下达汽摩下乡补贴资金3594万元。加快推进农业综合开展项目建设，批复自治州农业综合开发项目38个
12、，其中，土地治理项目5个，产业化经营项目17个。目前，土地治理项目工程建设已完成批复计划的95%以上。产业化经营项目，各项目单位按照批复的实施方案已基本完成项目工程建设。继续以贷款贴息和财政补助等方式，加大对重点龙头企业、农牧民专业合作组织和肉牛肉羊产业发展支持力度，推进农业产业化经营向纵深发展。扎实推进“一事一议”财政奖补工作，共实施项目541个，受益农业人口66.6万人。积极开展美丽乡村建设试点工作，争取到位资金20*万元。三是着力提高新型城镇化发展水平。加快城市供排水、供热、供气、污水处理等公共设施建设。安排头屯河环境治理专项资金5000万元，改善宜居环境。加快保障性住房建设，19月，住
13、房保障支出完成54043万元。四是认真落实“项目攻坚年”活动。截至目前，我州财政经济建设累计到位上级补助专项资金237786万元，推进重点项目建设。全力保障100项重点支出和民生工程400项第 6 页建设资金，1-9月涉及民生的各类支出达到888975万元，占公共财政预算支出的76.48。五是认真落实财政金融政策。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，认真落实小额担保贷款财政贴息、政策性农业保险、农村金融机构定向费用补贴*县域金融机构涉农贷款增量奖励等中央财政金融政策，并取得了预期的政策效果。加大民生投入，加快幸福昌吉建设步伐。一是全面落实更加积极的就业政策。加大现行政策的落实力度，及时拨
14、付资金，最大限度地为老百姓享受政策提供便利，截至目前，拨付就业资金19058万元，主要用于职业介绍补贴、劳动力市场建设等支出。二是支持教育优先发展。大力扶持学前教育、加强职业教育基础能力建设，落实农村义务教育经费保障机制、加大中职和高职教育资金投入，落实已离岗农村代课教师补助政策。19月，教育支出183329万元，较上年增长23.72。三是继续深化医药卫生体制改革。1-10月，全州投入医疗卫生资金66417万元，较上年同期增长25.5%。主要是将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年250元提高至290元;支持巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制;积极推进公立
15、医院综合改革试点;将基本公共卫生服务人均补助标准由每人每年25元提高至30元;做好医疗救助和城镇居民基本医疗保险、新型农牧区合作医疗之间的衔接工作。四是完善各项社会保障政策制度。强化新农保、新农合和城镇居民养老、城镇居民医保的政策激励机制，引导符合条件的人员积极参保、长期参保。加强和改进城乡最低生活保障工作。截至目前，拨付城乡低保资金5527.88万元，保障了12315名城市低保对象、15519名农村低保对象的基本第 7 页生活。做好残疾人社会保障工作，截至目前，拨付残疾人专项经费1342.13万元。落实好抚恤优待等涉军群体的社会保障政策,拨付优抚资金5217万元。认真做好区属关闭破产改制企业
16、离退休人员费用、中小学退休教师费用、自治区大中型水库移民后期扶持资金的拨付工作，落实资金1546万元。五是加强行政政法经费投入。按照国家政策和规定将行政政法部门的人员经费足额安排，实行工资网络化发放，直达个人账户。严格按核定的人员编制和公用经费保障标准足额安排资金，截至目前到位上级政法专项资金1.6亿元。七是加大对文体广电与传媒事业的扶持力度。落实加快昌吉州文化发展若干政策，推进农家书屋工程、文化下乡、乡镇文化站建设、广播电视村村通工程、电影公益放映等项目实施，开展文物、非物质文化遗产保护。19月，文化体育与传媒支出22837万元。深化财政改革，有效增强体制机制活力。一是深化国库集中支付改革。加大县乡两级国库集中支付改革推进力度，全州各县市、乡所都完成预算单位零余额账户开设工作。进一步推进公务卡改革工作，截止20*年9月底，全州已办理公务卡15942张，公务支出刷卡消费1161万元。加快预算执行动态监控机制建设，制定监控规则，完成财政一体化信
