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1、第 1 页工商局年度行政管理工作总结20*年，贵阳市工商局在市委、市政府和省工商局的领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次、四次全会和市委九届二次、三次全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、确保同步小康”的目标，高标准履行职能，高效率监管市场，高质量服务发展，各项工作在去年的基础上取得了全面进步，为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展作出了新的贡献。一、基本情况（一）坚持把服务发展作为第一要务，不断提升服务质量，全力服务经济社会健康发展紧紧围绕贵阳经济社会发展总体目标要求，着力在提高服务质量和水平上下功夫、求实效，努力营造良好的发展环境。1、提升服务效率，力
2、促市场主体做大做强。始终坚持“干”字当头，努力在全市经济社会实现增比进位、后发赶超中积极作为、贡献力量。为了更好地支持中关村贵阳科技园发展，我局于9月28日出台了关于支持中关村贵阳科技园加快发展的八项措施，从人员到位，服务方式、制度措施等方面作出明确规定，支持园区快速发展。全市工商系统始终按照“非禁即允”的要求，全面推行注册登记“三通”服务理念，认真落实“审核合一”和“限时办结”制度，大力实施“市场主体增量工程”和民营经济三年倍增计划，最大限度降低门槛、最大限度放宽条件。2、加强服务引导，市场主体发展壮大。截至12月底，全市企业和个体工商户总数为26.34万户，注册资本达3212.89亿元，个
3、体私营经第 2 页济领域从业人员达78.65万人。其中：内资企业8772户，注册资本1200.11亿元。外商投资企业625户，注册资本21.45亿美元。私营企业达74464户，注册资本（金）1779亿元，从业人员41.93万人。个体工商户达178500万户，出资额78亿元，从业人员35.76万人。农业专业合作社1194户，资金数额26亿元，从业人员9524人。同时，推行网站备案，掌握全市底数，促进网络市场平稳发展，全年共完成网站备案初审252户。3、积极履行牵头职责，微企发展稳步推进。从加大宣传力度、强化协调配合、搞好配套衔接、提升服务效能、强化金融扶持等方面积极扶持微型企业发展，全力推动创业
4、带动就业。截止12月31日，全市共发展微型企业5000户，完成省级目标的103%，完成市级目标数的100%。共带动就业25865人，投资资金达50041万元。其中六类重点扶持行业共2262户，占发展总数的45.24%。共兑现财政补助资金4229户，兑现财政补助资金40910万元。有1175户微企提出贷款申请，967户获得13561万元的贷款支持。为帮助企业缓解微企融资难题，市微企办配合银行开发适合微型企业需求的金融产品，在全市推出了“金保贷”保证保险贷款业务，一定程度上满足了微型企业对于信贷资金“短、频、快、急”的需求。今年2月2日，李军书记做出了“开发金保贷，扶助微型企业的做法好”的批示。4
5、月7日，省委常委、副省长秦如培在省微企快报上作重要批示：“贵阳市创新方式，破解微型企业融资难的做法很好，值得各市州学习借鉴”。4、实施商标战略，促进地方经济发展。全市工商系统在省局“一分局一商标”、“一县一品牌”的基础上，自加压力，提出“一分局多商标”、“一县多品牌”的工作思路，大力实施商标战略，全力提第 3 页升贵阳商品的知名度和美誉度。针对贵阳市百户企业商标拥有量和全省存在一定差距的实际，召开商标培育发展专题会议，理清注册商标工作思路，明确工作目标，下发工作任务，制定考核办法，取得了较好的工作效果，截止今年三季度，全市累计注册商标申请5960件，占全省商标申请14738件的41%；商标注册
6、数2660件，占全省商标注册7131件的38%；有效注册商标累计达到17168件，占全省有效注册商标38959件的44%；申请量、注册量和有效注册商标与去年同期相比，分别增长12.39%、20%和22%。我市目前累计驰名商标14件，占全省35件驰名商标的40%。拥有地理证明商标2件。加大著名商标和知名商标的培育工作。今年申报了贵州省著名商标123件，获得90件，居全省第一。在去年认定54件知名商标基础上，今年70件商标被认定为贵阳市知名商标。5、立足工商职能，推动广告产业发展。一是发挥工商职能，大力服务广告产业园建设。按照政府主导、企业运作、工商助推的原则，积极指导创建国家级广告产业园区，经过
7、近一年的谋划、选址、定址、筹备、协调工作，目前“多彩贵州城广告产业园”正待挂牌省级园区暨启动国家级广告产业园区创建。二是协助贵州省工商局和贵阳市政府做好第21届广告节筹备工作。多次代市政府草拟相关文件，大力推动贵阳广告节在贵阳的举办工作，目前我市已获得该项活动的主办权。6、市场主体信用体系建设和信用分类监管取得阶段性成效。以贯彻落实贵阳市诚信体系建设指导意见、诚信信息数据库和诚信信息网络平台建设为主，扎实开展市场主体诚信体系建设。今年1月，投入32万元开发了“贵阳工商信息应用管理系统”，对门户网站进行了第 4 页升级改造。4月又投入3万元开发了“贵阳市市场主体信用信息网”，专门用于市场主体信用
8、信息的发布、查询和信息共享。此外，还在门户网站上开设了“工程建设领域项目相关单位信用信息公开专栏”，向社会公开工程建设领域相关单位登记的基本信息。在“贵州省企业诚信信息网”网站首页发布、转载包括消费安全警示、诚信公告、广告监测、食品经营户信用公示等各类信息，共拟写上报诚信信息35期，在“贵州省企业诚信信息网”上发布了16期。在“贵阳市红盾信息网”上开设的“诚信兴商”平台发布信息79条，贵阳日报对此项工作进行了专题报道。同时，代市政府草拟贵阳市经济组织诚信体系建设试点实施方案（征求意见稿），为市商务局、财政局第三次经济普查办等单位提供了数据查询服务。7、积极服务农村改革发展成效明显。通过加强对农
9、资市场监管、加大涉农合同监管力度、加强对农资消费者合法权益的保护、进一步建立和完善农资市场长效监管机制等工作的开展，确保农民用上放心资。今年1-12月，检查农资经营户4097户次，检查市场621个次，查处农资案件11件。查获涉嫌假冒的美国陶氏益农公司生产的“大生”、“乐斯本”、“盖草能”等预防性杀虫剂农药货值约1.3万元。受理投诉5件，为农民挽回经济损失5.91万元。对17个批次的化肥进行监督抽查，对抽检不合格的1户农资经营户了进行立案查处。有效净化了农资市场，全市没有出现因为假冒伪劣农资导致农作物大面积减产、造成农民损失的事件发生。 （二）认真开展市场监管、行政执法以及消费维权工作，营造公平
10、竞争的市场环境和安全健康的消费环境1、加大食品安全监管力度，保障第 5 页食品消费安全。一是加大流通环节食品安全治理整顿力度。截至12底，共查办食品案件262件，案值77.54万元，没收不合格食品393.42公斤、不合格酒类437瓶。移交公安机关1件，移交质监部门1件。二是充分发挥食品安全检测体系作用。采取快筛快查、移动抽检、专项抽检等多种方式，突出与群众生活关系密切的重点品种、重点区域及重点时段食品的检测。今年完成食品快速检测9969批次，完成食品抽样检测1736批次，检测出不合格食品124个批次，合格食品1612批次，合格率为92.4%。三是完善流通环节食品质量信息电子追溯体系硬件设施和数
11、据库。完成56间“食品安全快速检测室”的建设，为74个工商分局配备了食品检测仪、冷藏柜、空调、数据处理器等设备，在全市34家大中型商场超市安装了公众查询终端设备58台。督促和指导超市及其食品供货商录入食品相关信息60436条，全市34家大中型超市基本实现了食品进货查验和查验记录“两项制度”电子化管理。2、加大行政执法力度，维护公平竞争市场秩序。截止12月底，全市工商系统立案查处各类经济违法案件2207件，案值2686.99万元。一是加强不正当竞争行为的执法检查。组织了2次打击傍名牌和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动，取得了较好的效果。截止12月底，共出查处假冒商标、“傍名牌”案件178件
12、，案值212.62万元，捣毁制假售假窝点3个。二是加强商业贿赂案件的查处力度。截止12月底，共查处商业贿赂案件52起，结案52起，案值98万余元。三是开展“双打”行动，保护知识产权。开展以保护驰名商标、著名商标、地理标志证明商标，以及国家工商局和省局重点督办保护的红牛、茅台等注册商标为重点的执法活动。截止12月底，立案查处侵权和制售假冒伪劣商品案件231件，结案228件，移交司法机关案件5件。第 6 页3、深入开展打击传销专项行动，促进社会和谐稳定。把加强宣传教育作为开展打击传销工作的着力点，全系统共开展预防和打击传销大型宣传教育活动5次，其中“3.15”和“5.15”两次大型宣传活动得到省局
13、和市打传办的高度肯定。通过设置宣传教育点、张贴及发放宣传海报、致房屋出租户和传销人员公开信、电视播放预防和打击传销公益广告、电台播放警示提醒、向全市手机用户发送预防和打击传销警示提醒信息等方式，营造全社会打击传销的氛围。在市打传办和地方党委政府的统一部署下，分别在2月、4月和5月三次组织对观山湖区传销人员和窝点的清理工作，清理涉嫌传销出租屋200余户，对房屋出租户进行了相应的教育和处罚，劝返一般参与传销人员200余名，驱散传销人员1000余名。截止11月底，共计捣毁取缔传销窝点19个，查处传销案件3件，案值27万余元，移送司法机关案件2件。4、严厉打击广告违法行为，构建虚假违法广告长效监管机制
14、。一是牵头召开了宣传部、卫生、药监等8个部门参加的虚假违法广告联席会议，明确部门职责，提出监管目标、原则、标准和程序，此项工作得到省局杨正国局长的肯定。二是多举措阻断虚假违法广告的发布途径。以“四个着力”为抓手（即：着力加强虚假违法医药广告等重点类别广告整治，着力加强重点地区广告治理，着力加强重点广告媒介监管，着力加强重大活动期间广告市场专项整治），大力加强广告市场整治工作，截止12月底，共查办广告违法案件20件。辖区药品、医疗、保健食品、医疗器械等重点商品服务类广告违法率从年初的2.17%下降到9月底的0.56%。三是重点监管，确保整治工作顺利完成。针对贵阳市境内的高速路沿线及机场路、火车站
15、、贵阳机场新航站楼的户外广告实行重点巡查、重点监管。对全市3000余块户外广告牌进行了第 7 页拉网式检查，对检查出的违法违规广告明确了分别采取拆除、改正等措施。在今年5月省局各市州的交叉检查中，我局的户外广告整治工作得到省局的肯定和推广。5、加大各项整顿和规范市场秩序工作的力度，积极营造规范有序的市场环境。一是开展平安护校工作。以打击销售假冒伪劣商品、清理取缔黑网吧、电玩城、动漫城等娱乐场所、治理校园周边无照经营等突出问题为重点，集中力量整治校园周边市场经营秩序。共出动执法人员735人次，检查各类经营户2159户次，查处无照经营案件1件；查处销售假冒伪劣商品案件1件。二是开展净化社会文化环境
16、专项整治工作，保护未成年人合法权益不受侵害。以打击黑网吧、校园周边环境综合整治为监管重点，检查出版物市场相关行业经营单位1156户，流动地摊经营者450户，报刊亭192户，影碟销售摊点78个，网吧590个，ktv酒吧41家，查看led屏30块，收缴小彩票4万余张，查处取缔“黑网吧”30个，查扣电脑344台。三是开展禽流感市场专项检查工作。春节期间我市发生禽流感疫情后，立即组织探索市场防控监管手段，提出了“关市场、封产品、堵源头、严准入、追来源、清流向、搞培训、发警示、治违法、强指导、重督查”的系统工作思路并积极组织实施，得到副市长朱桂云的高度赞扬和充分肯定。在现场处置方面，对太明蛋禽批发部、北京华联碧海店的600只活禽和2228斤的禽类产品进行了紧急销毁。督促北京华联对所有禽类产品进行下架退市和封存，自觉接受职能部门的监督检查。督促和指导全市对约5吨的阳性活禽和禽类产品进行了依法处理和销毁。四是开展“苹果”等电子产品销售及售后服务利用格式合同涉嫌侵害消费者合法权益专项行动。针对“苹果”公司售后服务的五项
