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1、1教师交流服务活动的存在的问题及解决办法内容摘要要实现义务教育的均衡发展就必须解决教育条件保障的均衡化。在教育条件保障方面，教师的均衡化成为继教育投入后我国近期教育政策法律关注的焦点。关键词 义务教育教师交流管理机制国家中长期教育改革和发展规划纲要明确提出实施城乡教师交流制度，但理论界对如何促进城乡教师资源合理配置，缩短城乡教育发展差距方面的研究还不够深入。笔者身处教师交流服务的受援学校，从局部了解目前实施教师交流制度存在的问题，提出自己不成熟的看法，和大家交流。一、教师交流服务活动存在的问题1、 教师交流的形式教师交流应该是双向的，但目前的“支教式”教师交流却明显是单向的。更多地强调教师交流
2、对于农村教育的扶助作用，而并未重视交流对教师素质提高的作用；而且教师交流的范围也只局限于部分城镇教师，主要是解决农村教师严重缺编现象，只考虑总体编制，不考虑实际情况；只注重形式，不考虑实效。农村教师并未能参与到教师交流之中。像我校上一年的支教教师走了，今年又换有一批，离开老师的课程后来者不能胜任，学校只有重新分工，打乱原来优化模式，使得有些科目很难开设，严重影响了学生的发展。2、 支教服务教师思想支教教师原来所在学校条件优越，设施好，上班近，负担轻，一下到一所离家远，条件艰苦，负担重的学校，反差太大，很长一段时间不能适应，情绪低落，抱怨不断，在如此的心境下能做好自己的工作吗？再加之支教服务的部
3、分教师，在原校没有当班主任的经验，缺乏必要的班级管理方法，而在受援学校，没有办法只好硬着头皮担任班主任工作，重重压力，让服务教师喘不过气来，难免有滋生“破罐破摔”的思想。3、 对受受援学校的影响受援学校多么希望为本校引入“留的住，用的上”的优质师资。但是实效并非如此。一年的支教时间服务教师至少需要一月适应期，半学期才能对学生做初步的了解，从而进入正常的教学，一学期后，学校刚2对服务教师有了了解，知道怎样激励服务教师的工作的积极性，服务教师刚晓得了针对每个学生如何因材施教，一年的服务时间即将到了，该打道回府了。这样，无论是对学校，还是对学生，都是巨大的损失，受援学校的教育教学质量能提高吗？4、服
4、务教师的管理管理，是一切组织正常发挥作用的前提。学校管理也不例外，而教师的管理，除了平时的常规管理外，就是每学期的末的绩效考核和学年末的年度考核。服务教师的的绩效考核和年度考核，仍为原校具体考核，受支教学校只是提供一些基本情况。这不利于受援学校对支教教师的管理，也不利于支教教师的个人发展。二、教师交流服务活动应采取的办法1、服务活动应是逐步法律化。日本将“教师定期流动制” 法律化。日本的教育法明确规定，一个教师在同一所学校连续工作不得超过五年；在一所学校连续任教一定年限以上的教师必须流动，同时限制任教不满三年的教师“跳槽” 。 武汉市今年出台了教师交流制度，规定了中小学学教师在同一所学校任教不
5、得超过六年，淡化教师校籍，强化教师区域管理，使名师更加更加容易流动，促使教育均衡发展。旬阳县教体局在今年的工作要点中也提到研究制定中小学幼儿园教师流动管理意见建立一镇为单位，统一管理，轮流到村级学校任教制度。看来各级教育行政部门已经高度重视教师交流制度，但执行起来问题较多，会萌发许多变通办法。只有这种制度法律化，才能更好的保证其执行力。2、交流服务教师的服务前的短期培训交流服务教师的工作条件发生巨变，从心理上一时很难接受，需要很长一段时间适应。这样无论是对受援学校还是支教者都是不利的，因此，支教前的短训就显得尤为重要了。培训内容包括：教师职业道德，目前县内或镇内各校的教师编制情况，典型受援学校
6、情况，受援学校的优秀教师和支教优秀教师的事迹等。让支教教师有思想准备，认为自己的支教是应该的，是光荣的，是自己人生应该经历的一次历练，能更好的发挥自己的人生价值。3、设身处地的为服务教师解决实际困难交流教师从条件较好的学校到条件交较差的学校服务，原来的生活规律难免要改变，会产生许多困难。因此，支教和受援学校要配合起来，设身处地的解决他们的困难。第一，解决生活上的困难，包括：工作交通困难，可以补助一定的交通费用或采取转车定期接送；解决住房困难，3尽可能的让交流教师的享受较好的办公环境。第二，改善教师的教学条件，合理安排交流教师的工作量，尽可能的增加教学设备的投资，改善教学条件，缩小校际差别，满足
7、交流教师工作需求。4、服务教师应由受援学校考核教师在哪里工作，就应有哪里管理。交流教师也应如此，交流教师应有所在交流学校负责绩效考核和年度考核。这样交流教师就容易较快的适应新环境，会很快熟悉自己的工作职责，制定可行的短期目标计划，从而在交流学校树立自己的美好形象，出色完成学校分配的教育教学工作任务。反之，交流教师的难免产生消极思想，反正干好干差又不由不由“你们”考核，无所谓的。4、 建立服务教师奖励制度每个人都想自己的工作成绩得到单位和领导的肯定。交流服务教师到了一个新的坏境，这种思想就更迫切。因此，无论是交流学校，还是教育行政主管部门，都应建立一套完整的交流教师奖励制度。从而激励交流教师，让他们感到，自己的工作得到了上级的重视，辛勤的付出，得到了回报。5、 交流服务应该是双向的长期在农村工作的教师，他们默默无闻，乐于奉献，以苦为荣。但他们也渴求开阔视野，提升个人素质的，所以教师的交流应该是双向的，城里教师到农村支教，农村也应选派部分教师到城里学校跟岗学习，然后又回到农村继续工作。从而实现城乡师资力量的均衡。总之，城乡教师交流既要按照“相对稳定、合理流动、资源共享” 的原则，又要体现出稳定性与灵活性相结合的特点。教师定期流动的方式要相对稳定，要有一定的流动期限要求。同时要理解交流教师，建立一套完整的激励措施。
