《以健全落实制度为根本 强化内部监督实效》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以健全落实制度为根本 强化内部监督实效（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、以健全落实制度为根本强化内部监督实效 项明 检察机关强化法律监督与强化内部监督具有同等重要的地位。在新的历史时期，尤其要把丰富完善并切实执行落实好各项内部监督制度作为根本，不断健全和发展内部监督长效机制。近年来，北京市人民检察院第一分院，不断提高认识、拓宽思路，加强制度的创新和执行，发挥内部监督的积极作用，有力地保障了各项检察工作规范、安全、有序、高效推进。 1.完善和落实领导班子自身监督制度，发挥表率作用。首先是以坚持党组理论中心组学习制度为中心筑牢领导干部的思想理论基础，将党的方针政策、领导干部廉洁从政规范等作为党组集中学习的首要内容，有效地把党的要求和指示转变为全院工作的具体方针和措施，
2、提出并实践了创建创新型、学习型、健康型检察院，促进检察事业和检察干警两个可持续发展的思路，确保全院工作紧紧围绕党的中心工作而不断取得进步。其次，坚持民主集中制，充分发挥党组会、检委会、办公会等集体决策制度的作用，集体研究决定干部任免、重大事项和重大经费支出等。第三，带头执行党风廉政建设责任制，坚持层层签订党风廉政建设责任书，领导班子定期召开民主生活会和开展年度述职述廉活动，班子成员主动报告廉洁从政情况和本人及家庭成员廉洁自律情况，主动把党员领导干部置于党组织和群众监督之下。 2.围绕执法办案健全相关工作规范，突出内部监督工作重点。首都检察分院主要是办案机关，大量办理各类重大、疑难、复杂犯罪案件
3、，对执法水平和办案质量的要求更高。围绕加强对执法办案活动的内部监督，确保办案质量和执法廉洁公正，重点完善了以下制度: 一是制定完善检察业务工作流程(试行) ，对全部检察业务工作程序及工作要求进行了细化分解，明确了各个执法办案环节的工作要求，实现了对全院执法办案活动的全流程管理。 二是结合自侦案件上提一级审查批捕改革和加强公诉依法引导侦查工作改革，特别加强对易发生问题的自侦工作的监督，将职务犯罪侦查活动置于批捕和公诉部门的内部监督之下，有力地保障了自侦办案质量，一分院仅去年一年办理的贪污贿赂案件就比上年增加了 70%，当年立案、当年结案并移送起诉的达到 95%以上。 三是结合清理扣押、冻结款物工
4、作取得的成果，制定了扣押、冻结款物管理办法，建立了赃证物移送、处理网上公示制度，督促办案人员依法处理涉案款物，防范扣押、冻结款物上发生问题。 四是制定落实廉政风险防范管理制度，以执法办案岗位职责为基础，根据岗位工作性质、特点，认真查找、梳理各执法办案岗位存在的廉政风险点，有针对性地制定风险防范措施，并将上述内容整合为岗位廉政风险防范识别、防控表，全院人人纳入风险防范管理体系中，时刻接受廉政风险防控监督。 3.狠抓各项制度的执行和落实，务求内部监督取得实效。把制度的执行和落实作为内部监督工作的关键环节，一方面强化各部门、各岗位工作人员自觉执行好内部监督工作制度，另一方面通过加强检务督察工作开展监
5、督工作。这方面主要有以下措施:首先是建立完善检务督察工作体制，抽调了曾经担任过处长等职务、政治觉悟高、工作经验丰富的老同志和从事过相关检察业务工作的中青年干部成立检务督察办公室，并在各部门建立了督察联络员队伍协助开展工作，不断制定完善检务督察工作制度，形成了检察长领导、纪检组长主管、督察长组织协调、职能部门认真落实、全院各部门积极配合的检务督察工作模式。其次是采取普遍监督与重点检查相结合的方式，以立案侦查职务犯罪、审查批捕、审查起诉等检察权行使的重点环节和控申接待等维稳窗口工作为督察重点，通过调阅办案卷宗、明查暗访等，对全院办案情况进行督察，对初查不立案、不批捕、不起诉、捕后撤案或无罪等九类重点案件逐一进行复查，督促办案人员提高办案效率和质量，特别是针对自侦案件搜查和扣押、冻结款物工作环节，从加强对办案过程的动态督察出发，制定自侦案件搜查扣押督察细则 ，建立督察办与自侦部门联合现场督察机制。第三，针对个案督察和日常督察中发现的普遍性问题及时开展专项督察，先后组织了检察业务流程执行情况、扣押冻结款物、赃证物、案卷归档等几次集中专项督察。
