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1、1螺髻山景区护林防火工作情况汇报螺髻山管理局 龙子拉尊敬的各位领导：首先，我谨代表景区管理局全体干部职工，对各位领导莅临螺髻山景区检查指导工作表示热烈的欢迎！进入护林防火期以来，管理局早谋划、强措施、抓落实，护林防火工作已有序展开。特别是全州护林防火电视电话会议召开后，我们立即召集索道公司、摆渡车公司和相关单位召开了护林防火工作会议，全面动员部署了景区护林防火工作。现将工作开展情况汇报如下：一、加强组织领导，首抓责任落实，认真安排部署当前护林防火工作。进入防火期，管理局将护林防火工作当前的头等大事来抓，形成了局长亲自抓，分管副局长领导具体抓，其他责任人和成员单位配合抓的工作责任制。为避免护林防
2、火工作出现责任制不落实、督促检查不到位、组织扑救火灾不力等情况，及时对护林防火工作领导小组成员进行了调整。明确了成员单位的职责任务和责任片区。为认真安排部署好护林防火工作，于 12 月 7 日，召集索道公司、摆渡车公司和相关单位召开了护林防火工作会议，对护林防火工作进行了全面动员部署，并景区各经营单位签订了目标管理责任书。12 月 20 日和 1 月 7 日，又分别召开专题会议，2对护林防火工作再安排、再部署。二、强化宣传，全面提高护林防火意识。开展形式多样的护林防火宣传活动，将护林防火的相关政策法规和基本防范知识纳入景区干部职工和从业人员的日常教育培训工作中，全面提高护林防火意识和技能；通过
3、设立宣传展板、发放宣传单、张贴宣传标语和在景区设置警示牌、温馨提示牌等方式向广大游客进行宣传；主动到景区周边的村寨开展护林防火宣传工作，通过向群众现场宣讲、发放护林防火宣传挂历等方式进行宣传；开展了“护林防火宣传进校园”、“护林防火宣传进市集”的宣传活动。共印发材料 3000 多份，张贴各类标语 10 条，设置警示牌和温馨提示牌 120 余块，发放宣传挂历 1000 份。通过这些切实有效的措施，全面提高了景区从业人员、广大游客和景区周边群众的护林防火意识，使依法用火、安全用火，消除火灾隐患的观念明显增强。三、坚定不移，大力推进“两项制度”的贯彻落实。建立了巡山制度，管理局聘用了 6 名专职巡山
4、员，报酬从护林防火专项经费中支出。将景区划分成 6 个责任片区落实到 6 名巡山员头上，巡山员主要对各自的责任片区进行全天候巡查，对村民野外用火和游客在禁烟区吸烟、用火等行为进行劝导和制止，有拒不听劝的，立即上报给单位值班人员，由值班人员按相关规定处理。强化值班制度，全面保障防火信息畅通无阻。坚持值班信息畅通，值班干部严格执行 24 小时在岗，保证 24 小3时通讯畅通，同时认真做好值班记录；严格执行防火报告的有关规定和要求，全面、及时、准确地上报值班情况。四、严格火源管理，全面排除森林火灾隐患。进入护林防火期以来，我们已经发布了森林防火通告，在景区周边村寨及景区各主要入口广泛张贴，把景区野外
5、火源管理的有关规定通告全体村民和游客。在景区内严格控制野外吸烟的现象。我们已经规定，所有景区干部职工和从业人员一律不得在景区内吸烟。由于旅游接待工作的需要，在景区的黑龙潭休息大厅设置了一个吸烟区，除此外，其他区域内严格禁止吸烟。所有景区从业人员和巡山员都是监督员，加强了对游客野外吸烟和用火等行为的劝导和制止。针对“春节黄金周”等人流量集中时段，我们将进一步加强火源管理措施。五、加强督查检查和安全隐患的排查。我镇护林防火组和华隆林场都较好地坚持了护林防火督查制度，加强领导，固定专人，成立督查小组，定期不定期地深入林区各站点进行督促检查，做到了每月至少督查一次，并在“春节” 、 “清明节” 、 “
6、五一”期间加大了督查力度，通过督促检查巡山查林、宣传教育、火源管理、组织建设、制度执行、责任落实、值班汇报等各项工作，及时发现问题、纠正差距、整改不足，从而保证了各项措施落实到位。（六） 、应急队伍严阵以待，随时服从指挥安排。镇上联合华隆林场、及村组干部，组成巡回调查组，对新造林和人工林地进行经常性查看维护，将责任明确到所在村、4单位和站点，指派人员经常看管护理，确保了林木成活。加大对偷伐林木和破坏森林生态资源的不法分子的打击力度对群众进山放牧等行为严格按法律和林业程序执行，确保森林安全和林业生产正常开展。注重义务扑火队伍的联络和业务训练，保证做到一有火情报告即可迅速出动，且能即战立捷。五是加
7、强督促检查工作。省指挥部和省林业厅先后派出 20 批工作组，76 人次，检查了 21 个市（州）的 51 个县（市、区）、 70 个乡（镇）落实防火责任制和各项防火措施的情况。阿坝州组织开展了对林区输电线路森林火灾隐患的专项整治活动和以保护森林资源、强化野外火源管理为主要内容的综合执法大检查活动。春季防火期间，全省各级共派出工作组 3000 余个，查处隐患 1700 余起。六是充实扑火物资储备。春季防火期，省林业厅完成了省级森林防火物资储备库的物资补充、维护，各级也对扑火物资进行了清理和补充。达州市投入 114 万元，广安市投入 36 万元购置扑火装备。宜宾市政府拨出专项资金 50万元，主要用
8、于全市通讯设施建设和扑火工具建设。为火情早发现、早扑灭提供了基本保证。5（九）加大资金投入，充实力量，强化基础设施建设今年，我们进一步努力改善森林防火基础设施建设薄弱的现状，以提高综合控制能力。一方面，积极争取国家林业局、省财政厅、省发改委的支持，加大对森林防火的投入力度。省财政安排市（州）森林防火专项建设资金 800万元，比去年增加了 33.3%。省财政投入的增加，进一步加大了森林防火物资的储备力度，推进了市级森林防火视频会议建设进程。另一方面，加强在建项目的管理，提高项目建设的效益。按照省林业厅的统一安排，加强了对在建重点火险区建设项目的竣工验收和管理工作，组织专家完成了攀枝花市、甘孜州重
9、点火险区一期项目的竣工验收工作和甘孜、阿坝、凉山重点火险区二期项目初步设计的审查工作。第三，积极做好项目建设的规划与储备工作。根据全国森林防火规划精神，积极做好我省项目申报工作，组织市（州）会同设计部门编制了重点火险区二期建设项目可行性研究报告 4 个、盆周森林防火通讯系统建设项目可行性研究报告 1 个、省森林防火信息监控设备建设项目可行性研究报告 1 个。这些项目的申报，为争取国家加大对我省森林防火投入打下了基础。此外，由省财政投入20%，其余由国家补助配发我省，一辆价值 120 万元的森林6防火应急通讯小型指挥车到位并投入使用，提高了我省火灾扑救指挥水平。各市（州）也积极争取资金投入，加强
10、基础设施建设。达州市、县两级政府共投入防火资金 154 万元，广安市全市共争取森林防火资金 111.66 万元，专门用于森林防火基础建设。乐山市市中区财政拿出 87 万元用于专业扑火队建设，新成立了一支 30 人的专业扑火队。甘孜州九龙县在原专业扑火队 50 人的基础上新增扑火队员 50 人，工资、扩建营房和新购运兵车经费均由县财政列支。三、存在的主要问题（一）野外火源管理有待进一步加强。从火情发生的原因来看，人为引发仍是主要因素。对林区群众、中小学生的森林防火安全教育还需加强，野外火源管理还不到位，缺少行之有效的办法。四、下一步工作安排牢固树立全年防火意识，工作不松懈，继续抓好各项措施的落实
11、，结合各地实际探索和大力推进专职巡山员制度、村民轮流挂牌值班制度，加大资金投入，强化扑火力7量建设，开展扑火指挥员和扑火队长培训，努力提升森林火灾应急处置能力，着力做好以下几方面的工作：（三）搞好指挥员和扑火队长培训。各级森林防火部门要制定方案，确定计划，继续加强森林火灾预防和扑救知识的培训。省指挥部将举办一期市（州）林业局分管局长，重点林区县分管县长，县（市、区）林业局分管局长参加的森林防火指挥员培训班，举办一期基层森林消防队长培训班。各地也要采用多种形式，切实加强扑火指挥员的培训。（四）完成两个办法的修订完善。在广泛征求意见基础上，对森林防火奖励办法和森林防火目标考核办法进行修改，使两个办
12、法更易操作、更能客观全面反映市（州）防火办工作情况和发挥激励作用。一、主要工作完成情况2、组织措施到位。重新修订和完善了石门镇森林防火扑火应急预案，一旦发现火警立即行动起来，根据应急预案提早做好扑火救灾准备工作。全镇共成立防火委员会一个 20 人；镇政府成立义务扑火应急分队一个 30 人；村组义务小组 6 个 4208人，还成立了通讯联络组、发动群众组、交通运输组、后勤服务组、医疗救护组和火案侦查组。做到了领导上重视，力量上加强，责任上明确，措施上具体，制度上完善，管理上严格。3、管护工作到位。根据县上下发的关于进一步加强春季森林防火工作的安排意见，重点安排部署了“春节”、“清明节”、“五一节
13、”期间的森林防火工作，由镇防火办通知个村组和各单位在防火期间认真做好防火工作，严把关口，对坟滩、峨博、草场等地野外用火，生活生产用火从严监控，实行重点管理，对退耕还林重点地段固定专人死守硬看，及时消除火灾隐患。4、督查落实到位。定期不定期组织人员到我镇各村组、站点、林区进行工作督察。联合华隆林场、华藏林场，对各村、各站点进行现场督查，并随时做好记录工作情况，督查组共深入村组、站点 9 次，有效地起到了防患于未然的作用，确保了我镇森林防火的各项安全防范措施落实到位，不留死角、万无一失。5、防火值班到位。9根据县护林防火指挥部的要求，镇政府成立了防火办，并安排了防火值班领导及人员，坚持防火期内 2
14、4 小时专人值班，并做好防火值班记录，做到了值班有记录，电话有人听，责任有人负，确保了防火期值班工作地全面落实。6、植树造林及退耕还林的补植补造全面完成。2008 年镇政府召开了春季造林动员大会，对春季造林、生态村建设、通道绿化做了详细的安排部署，共组织了镇政府、镇属各单位、各村组人员共计 558 人进行了植树造林，并在植树造林现场挂起数条植树造林宣传横幅，通过为期 3 天的集中植树，共完成人工造林 270 亩，其中水涵水保林建设 150 亩，通道绿化 3 公里（折合面积 30 亩），生态村建设植树 1 万株（折合面积 90 亩）；全镇义务造林 4.78 万株。全面的完成了县上下达的造林任务。
15、并组织专人对新种树苗进行每月两次浇水，保证了树苗的成活率。在 7 月份，我镇配合华隆林场技术人员对维芨滩、火烧城、大塘、石板湾、石门等地的林区及退耕还林（草）地段的数目成活率逐一进行了排查，平均成活率在 93%以上。二、主要做法和措施三、存在的问题10一是防火经费不充足，防火器材购置几乎为零，无法应对紧急特殊情况。二是外出务工人员多，一旦发生火灾，组织大量扑火人员有难度。三是农村祭祖观念一时无法转变，成为护林防火工作的主要隐患。四是辖区内人员活动频繁，火灾隐患大。四、今后的工作（一）定制措施，完善制度，从机制上确保护林防火不出漏洞。由镇政府出台管护办法，张贴到各村组，并印发到护林防火区的每家每户。镇与村之间签订护林防火工作责任书，村级与管理人员签订责任合同，明确职责。（二）加大防治，协同作战，打好鼠害歼灭战。发动群众，利用传统的鼠弩、鼠扣等方式捕鼠；自筹资金在畜牧站的指导下购买灭鼠药剂；积极和上级林业部门协调争取灭鼠项目，由林业部门提供技术支持进行灭鼠。（三）抓住时机，全民植树，加大绿化覆盖率。我们将针对苗木缺损情况及时组织广大干部职工和群众进行增植、补植苗木工作，扩大林地覆盖面积。11
