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1、国家中长期铁路网规划 .1铁道部与新疆签署加快新疆铁路建设发展会议纪要 .5铁道部杨忠民全面解析我国中长期铁路网调整规划 .91国家中长期铁路网规划国家中长期铁路网规划内容简介国家中长期铁路网规划于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。一、规划方案。（一）客运专线。建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：1、 “四纵”客运专线：北京上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济
2、发达地区；北京武汉广州深圳客运专线，连接华北和华南地区；北京沈阳哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；杭州宁波福州深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。2、 “四横”客运专线：徐州郑州兰州客运专线，连接西北和华东地区；杭州南昌长沙客运专线，连接华中和华东地区；青岛石家庄太原客运专线，连接华北和华东地区；南京武汉重庆成都客运专线，连接西南和华东地区。3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。（二）完善路网布局和西部开发性新线。规划建设新线约1.6万公里。1、新建中吉乌铁路喀什吐尔尕特段，改建中越通道昆明河口段，新建中老通道
3、昆明景洪磨憨段、中缅通道大理瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道；2、新建太原中卫(银川)线、临河哈密线，形成西北至华北新通道；3、新建兰州(或西宁)重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道；4、新建库尔勒格尔木线、龙岗敦煌格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；5、新建精河伊宁、奎屯阿勒泰、林芝拉萨日喀则、大理香格里拉、永州玉林和茂名、合浦河唇、西安平凉、柳州肇庆、桑根达来张家口、准格尔呼和浩特、集宁张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；6、新建铜陵九江、九江景德镇衢州、赣州韶关、龙岩厦门、湖州嘉兴乍浦、金华台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。（三）路网既有线。规划既有线
4、增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑2龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。4、建设集装
5、箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。二、实施计划。（一） “十五”建设计划调整。到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下：建设客运专线，开工建设北京上海、武汉广州、西安郑州、石家庄太原、宁波厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京天津，长江三角洲南京上海杭州，珠江三角洲广州深圳、广州珠海、广州佛山城际客运系统。加快完善路网结构，开工建设宜昌万州、烟台大连轮渡、合肥南京、麻城六安、太原中卫(银川)、精河伊宁、永州玉林(茂名)、铜陵九江、大理丽江、龙岗敦煌、黄骅大家洼铁路等新线。
6、加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。（二）2010年阶段目标。到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。进一步建设客运专线。建成北京
7、上海、武汉广州、西安郑州、石家庄太原、宁波厦门等客运专线。开工建设北京武汉、天津秦皇岛、厦门深圳等客运专线。进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。三、规划特点。（一）实现客货分线。3针对目前我国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影
8、响旅客运输质量提高的实际情况， 中长期铁路网规划提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。（二）完善路网布局。长期以来，我国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此， 中长期铁路网规划提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间
9、通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。（三）提升既有能力。根据我国资源分布、工业布局的实际，结合国民经济和社会发展的需要，中长期铁路网规划提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第
10、二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接；调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。（四）推
11、进技术创新。由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得目前我国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。 中长期铁路网规划提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和
12、货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。4铁道部与新疆签署加快新疆铁路建设发展会议纪要为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，大力推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，全面加快新疆铁路现代化建设步伐，今天，铁道部党组书记、部长刘志军和新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，自治区党委副书记、自治区主席努尔.白克力在乌鲁木齐举行会谈。双方一致表示，要站在全局和战略高度，部区齐心协力，进一步加快铁路建设，进一步加大运力保障，进一步做好扶贫开发，为推进新疆经济社会又好又快发
13、展、实现新疆跨越式发展和长治久安的目标提供可靠的运力支撑。近年来，铁道部和新疆维吾尔自治区坚持以科学发展观为指导，大力推进部区战略合作，充分发挥各自优势，共同推动新疆铁路建设不断取得重要进展：相继建成投产精伊霍铁路、奎北铁路、乌精二线、小黄山至五彩湾等铁路项目，开工建设了兰新铁路第二双线、喀什至和田铁路、南疆铁路增建二线等8个铁路项目和枢纽配套工程，为新疆改革开放和现代化建设作出了重要贡献。张春贤首先对铁道部长期以来支持和保障新疆经济社会发展表示感谢。他说，在中央新疆工作座谈会结束后，铁道部党组第一时间召开会议，全面、坚决、高效地落实中央决策部署，举全行业之力，支持新疆铁路发展，新疆各族5人民
14、非常感动。张春贤说，中央新疆工作座谈会对于推进新疆跨越式发展和长治久安提出了指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施，明确指出要进一步加强基础设施建设，加大中央基建投资对交通基础设施建设的支持力度，加快新疆与内地和周边国家的铁路、公路、民航等综合交通运输体系建设。自治区党委七届九次全委（扩大）会议提出，要加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施建设项目。张春贤指出，这些年来，铁道部始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，始终紧紧瞄准世界先进水平，全面推进原始创新、集成创
15、新和引进消化吸收再创新，我国铁路在许多领域跨入世界先进行列，为我国经济社会又好又快发展发挥了极其重要的作用。长期以来，铁道部始终高度重视、关心新疆改革发展和稳定工作，始终坚持以服务地方经济社会发展为己任，牢牢把握新疆大开发、大建设重要战略机遇期，抢抓机遇，锐意改革，不断加大新疆铁路建设投入。2004年以来，相继开工建设了精伊霍、兰新铁路第二双线等一批铁路重点项目。目前，铁路承担了95%的进出疆客货运输任务。张春贤说，加快新疆铁路建设，既是推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程的迫切需要，也是不断扩大对内对外开放、增强新疆与全国各地交流与合作、打造向西开放桥头堡和国家重要能源资源基地的迫切
16、需要，更是保障和改善民生，推动建设和谐新疆、造福各族人民的迫切需要。他希望铁路部门进一步加快新疆铁路建设步伐，加快推进霍尔果斯铁路口岸建设，提升南疆铁路运输能力，加大出疆货运能力，加快改善客车条件，努力把新疆打造成我国西部的桥头堡，携手共同推进新疆实现科学跨越、后发赶超。张春贤表示，自治区将把铁路建设作为基础设施建设的重中之重，全力以赴做好各项协调配合工作，努力创造良好的铁路建设环境，确保各项工程顺利实施、早日建成投6产。刘志军首先向长期以来关心、支持铁路工作的新疆维吾尔自治区党委、政府、生产建设兵团和各族人民群众表示衷心的感谢。他说，最近召开的中央新疆工作座谈会，围绕推进新疆跨越式发展和长治久安作出了一系列重大战略部署，对进
