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1、对基层交通民警加强法制建设的思考交警是公安机关管理路面的一个窗口。交警执法水平的高低、服务质量的好坏、执法形象的优略,直接影响到公安机关乃至政府的形象,尤其是道路交通安全法及与之配套的法规相继出台后,如何使民警在日常交通管理中熟练掌握法律、法规,并运用到执法当中,作到有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠。所以,加强交警队伍的法制化建设,规范民警执法行为是推进队伍正规化建设的一项重要内容。笔者认为,基层交警大队应从以下几方面入手,来提高执法质量,促进基层法制化进程。 一、抓教育,增强执法意识民警掌握法律知识的多少,直接影响到其执法水平的高低,影响到是否能够严格执法、依法行政。所以,加强民警的法
2、制教育提高执法水平,加强交管工作的关键。对民警法制教育要突出以下四个特点:1、长期性。法制教育的长期性就是要求对民警的法制教育常抓不懈,形成较场的教育周期,同时要求对教育的内容处于不断变化当中,决不能作表面或走过场、形式。2、针对性。因多年来民警的录用机制的不完善,造成民警的文化知识、业务知识的参差不齐,就要求对民警的不同情况,采取不同的手段进行针对性的教育。3、反复性。法制教育的反复性就是要求把某些教育内容多次灌输给民警,使他们逐渐理解并接受所教育的内容。4、灵活性。法制教育的内容一般都比较枯燥、乏味,因此,对民警的教育就不能停留在课教式的学习,而要采取以老带新、以案说法、案例分析等形式,来
3、增强民警学习的趣味性。二、抓培训,提高执法效率。俗话说:麻雀虽小,五脏具全。同样,基层交警大队的工作也是如此,它囊括了交通管理的各个方面,比如说,车管、事故、秩序、宣传等多个科室、中队,这些科室中队的工作与人民群众生产、生活息息相关,所以,加强交警队伍的业务培训,是提高执法水平、工作效率、服务质量的前提条件。交警队伍的业务培训方面,要抓好以下三个结合。1、集中与分散相结合。可以充分利用大队办公会、每周工作例会、党员集中学习日、民警集中学习日等,组织民警进行法律法规、业务知识等内容的学习。同时,可以根据队伍中各科室、中队的分工不同、驻地分散等情况,采取以中队为单位的方式,组织民警进行针对性的业务
4、知识培训。2、定期与日常相结合。交警系统每年都会组织几次专业知识培训班或先进经验交流会,想借此形式切实提高民警的执法、执纪水平,所以,受训民警一定要抓住这个有利时机,多学、多看、多问,努力提高自己,同时也可以借鉴先进的管理方式、方法。3、理论与实践相结合。对民警的业务培训要适应素质教育需要,改革教学内容和方法。紧密结合公安工作的发展和实际需要来制定培训内容,加大实践性教学,突出培训的实战性和实用性,并且内容要分层次,突出重点。三、抓监督,规范执法行为一方面要坚持执法公开,强化外部监督。1、建立与人大代表、政协委员联系制度。积极与代表、委员沟通,主动听取他们对队伍正规化建设情况的意见和建议,并邀
5、请人大代表、政协委员到大队视察工作,针对提出的意见和要求,认真调查处理,并及时的反馈处理结果。2、建立健全警风警纪监督员制度。从人大、政协、党政机关、新闻单位和广大群众中聘请监督员,每季度召开一次座谈会,并不定期组织监督员深入各中队暗访,根据暗访中发现的问题,及时制定改进措施。3、建立队长接待日制度。确定每周一为大队长接待日,在办公场所接待来访群众,在解答业务咨询的同时,接受群众举报、投诉。4、建立走访群众制度,每月组织民警深入到辖区党政机关、企事业单位和广大群众中调查专访,通报大队的队伍建设情况,并发放征求意见表,广泛收集社会各界的意见和建议。同时,还要完善考核制度,强化内部监督。1、建立和完善内部监督机制。进一步建立政治学习、交通管理、业务培训等规章制度,本着从严管理的要求,有计划地对民警进行法制和交通安全管理业务培训,提高其依法办案的能力。2、建立内部监督小组。监督小组要不定期深入各科室进行检查,把检查民警警容警姿、规范用语和适用法律、执法程序及票据填写作为重点。对民警形象不佳、适用法律不当、执法程序不规范、法律手续不完备等问题,及时督促整改,并通报全队,引以为戒。