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1、第二单元 生产、劳动与经营第四课 生产与经济制度我国的基本经济制度一、教学目标1、知识目标 了解社会主义初级阶段基本经济制度的内容。 理解社会主义公有制的地位。 了解公有制经济的构成。 理解国有经济、集体经济的含义与作用。 了解混合所有制经济的含义。 理解公有制主体地位的内涵。 理解如何增强公有制的主体地位。 了解各种非公有制经济的含义及作用。 理解公有制经济与非公有制经济的关系。 懂得我国基本经济制度的决定因素。2、能力目标 辨识不同经济实体所有制性质的能力。3、情感、态度与价值观目标 树立多种所有制平等竞争的观念。二、教学重难点1、重点：公有制的主体地位与国有经济的主导作用2、难点：两个“
2、毫不动摇” ；混合所有制三、教学方法：情景教学法、活动探究法、讲授法四、课时分配：一课时五、教学过程（一）历史导入（2-3 分钟）师：新中国建立后，经过社会主义改造，我国建立起公有制为基础的社会主义经济制度。但是，公有制曾追求“一大二公” “纯而又纯” ，所谓“一大”就是追求规模大，将原来一二百户的合作社河滨城四五千户甚至上万户的人民公社；所谓“公”就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社后，一切财产上交公社，多者不退，少者不补，在全社范围内统一核算，统一分配，这就是“公” 。结果却是这种严重的平均主义大大打击了人们的生产积极性。然而社会主义的本质是大力发展生产力，消灭剥削，消除两极分化
3、，最终达到共同富裕。为此，我国实行了改革开放，改革的一个重要方面就是调整所有制结构，容许和鼓励非公有制经济发展，当然不是否定和忽略公有制。经过我国社会主义经济体制的改革，我国的公有制经济已不再是“一大二公、纯而又纯”的了。而是形成了符合我国社会主义性质、符合社会主义初级阶段国情的，有利于人民生活、国家发展的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的我国社会主义初级阶段的基本经济制度。（二）讲授新课（40 分钟）A、公有制为主体（20 分钟）各经济形式的含义师：我们先来看看公有制经济。公有公有也就是大家都有。假设这是一个蛋糕，它是生产资料，你们是这个社会当中的劳动者。 （画图）现在你们每个人对这个
4、蛋糕，也就是这个生产资料有一定的所有权，但有三种情况：第一种：有很大一部分蛋糕是我们在座的每一位同学都有一份，也就是作为全体社会劳动者的你们共同占有这个生产资料，但它是以国家所有的形式存在的，这种形式我们就称之为国有经济，书上 31 页由国有经济完整准确的定义：国有经济就是由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式；第二种：是有一部分蛋糕是由第一大组的这几位同学所占有这样的一种经济形式称之为集体经济，32 页有集体经济的含义，是由部分劳动者共同占有生产资料的一中公有制经济；第三种：是在第二大组的这些同学中，你们的成分很复杂，既有国有的也有集体的，还有的是个体户等等，但
5、只有其中国有的和集体的这一部分同学占有，这样的经济是混合所有制经济，也就是不同所有制经济，按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。这些共同构成了我国社会主义初级阶段的公有制经济。我们先来看看国有经济。 （画图根据：我国 2001 年得社会总资产图，以后我国非公有制经济所占资产逐渐增多，这与国家的鼓励政策十分不开的：公有制企业资产：65.1%；国有经济资产：53%；集体经济资产：12.1%；非公有制资产：34.9%；个体私营经济：19.7%；外资经济：15.2%。 ）1、国有经济的作用师：在我国，国有经济就像顶梁柱一样，是我国国民经济的支柱。在关系国民经济命脉、的重要行业和关键领域，国有经济必
6、须占支配地位。如航天、军事、能源、运输等部门，多为国家独资，国有经济占着支配地位。 “5.12”汶川地震中，四川省的公路、电力、通信、燃气及自来水管网等基础设施严重损毁。灾难发生后的“第一时间” 内，中央在川企业和省属企业，以最快的速度调配技术设备和技术抢险人员奔赴重灾区，充分发挥了国有企业在设备、技术、人才、经验等方面的优势.中石油、中石化公司采取定点加油站、流动加油站，24 小时不间断加油，保证抢险车辆的油料需求。省水电集团等企业抓紧抢修设备，迅速恢复电力供应保障。全省通信企业采取派出通信车、空投通讯设备等措施为灾区群众、抢险人员提供服务，尽最大努力保障灾区应急通讯铁路、航空、公交等企业集
7、结运力，在运输灾区急需物资 （如：帐篷、日常生活用品这说明什么问题？生：国有经济的强大力量。面对如此大的灾难，八方支援、各行各业都在贡献着自己的力量，然而我们却发现在某些领域只有国有企业才能担负的起，比如电力、石油，这说明了国有经济的支配地位；更体现了我国人民的民族凝聚力。我们中华民族要在世界上有一定的发言权，就要有一定的经济实力、国防实力和民族凝聚力，而这些都需要作为支柱的国有经济的发展和提高。国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。这还主要表现在控制力上，经济究竟朝哪个方向发展、经济运行的整体态势和稀缺资源都需要国有经济的控制。这也是公有制占主体地位的一个重要体现。2、集体经济的
8、含义、作用师：在我国有很多优秀的大家耳熟能详的企业：海尔集团公司、青岛啤酒股份有限公司、北京燕京啤酒集团公司、江苏雨润食品集团有限公司、金锣肉制品有限公司、红蜻蜓集团有限公司。它们虽然或是集体工业企业和商业企业，或是股份合作制企业，其实都是集体所有制企业，只不过是表现形式不同罢了。师：在安徽省凤阳县有一个村子，享有“中国十大名村” 、 “安徽省历史文化命村”等称号，但在 30 多年前，它却是一个出了名的穷村。过去“讨饭娘，讨饭郎，十有八九出凤阳。 ”如今“吃不愁，穿不愁，手里不断十块头。 ”这一巨大变化得益于 1978 年冬改革开放前夕，是把为农民以“托孤”的方式冒险在土地承包责任制书按下的鲜
9、红手印，实施了“大包干” ，这又是一种形式的集体经济。这次大包干改变了中国农村发展史，目前，集体所有制是我国农村的主要经济形式。这调动了广大农民的生产积极性，促进了农村经济的发展，提高了农民的生活水平。师：这样的集体经济体现了共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，因为有集团公司需要人才，所以又缓解了就业压力，增加公共积累和国家税收。3、混合所有制经济含义、特点（注意事项）师：混合所有制经济，同学们看书，混合所有制经济是不同所有制之间的结合，是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。同学们有没有发现，在国有经济和集体经济的概念中都提到了它们是公有制形式，而在这里只说混合所有制经济
10、是一种经济形式，这说明什么问题？我们能不能说混合所有制经济就是公有制经济？能不能说混合所有制经济就是非公有制经济？生：不能。师：对，是不能的。因为在混合所有制经济中它是把公有制和私有制都结合起来的新的所有制实现形式。其中既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能把它笼统地视为公有制经济或是非公有制经济，只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分才属于公有制经济。 4、公有制的主体地位师：我国的基本经济制度是以公有制为主体多中国所有制经济共同发展。公有制在经济制度中处于主体地位，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。经过社会主义改造，公有制已不再是过去的“一大二公” 、
11、 “纯而又纯”的了，现在的公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。我们看这个图，同学们发现了什么？公有制和非公有制经济谁在社会总资产占有优势啊？生：公有制。师：对，从图中，很明显地看出公有资产在社会总资产中占有优势，在比例、数量上占优势。那是不是只要在数量上占优势就可以了呢？那我们也大力发展非公有制经济，增加它的量那是不是就可以占主体地位了呢？师：答案是否定的，在我国必须坚持公有制的主体地位是由社会主义性质所决定的，是任何人都无法更改的，在公有资产在社会总资产中占有量的优势，还要更注重质的提高。此外，我们来看，在公有制经济中，国有经济是为我国国民经济的主导，控制
12、着我国国民经济的命脉。我们看书上 33 页的这幅图，会发现关乎我国经济命脉的行业都是由国有经济支配着的，比如军工、钞票印刷这关系我国的国防实力、我国的国家安全；又比如煤气、电力电网、电信、铁路运输，这与我们的日常生活息息相关；大钢铁、大石化、重要的国家实验室，这与我国的经济实力息息相关，这些也都只能由国有经济来主导、控制。所以说国有经济是我国国民经济的顶梁柱、支柱，对经济发展起着主导作用，它做着非公有制经济做不了的事情，保证着国民经济的社会主义性质和发展方向，控制着经济发展放下过、经济运行的整体态势以及重要的稀缺资源。师：这是公有制占主体地位的两个表现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控
13、制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。在这里同学么要注意区分公有制的主体地位与国有经济的主导作用。公有制的主体地位是侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例；而国有经济的主导作用则是就其在国民经济发展中对国民经济的性质和发展方向所起的作用而言的。既然公有制经济具有如此巨大的优势和作用，那么我们该如何增强公有制的主体地位，保持它的优势呢？ 5、如何增强公有制的主体地位师：我们从公有制的主要形式上来看：公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。那么要坚持公有制的主体地位，我们可不可以理解为从这几个形式上来努力呢？生：可以。师：是可以的。我们先看作为支柱起主导作用的国有经
14、济，我们可以做哪些努力呢？生：深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。师：是。能举个例子说明吗？根据“十一五”规划“加大国有经济布局和结构调整力度”的要求，我国进行了战略性的调整。2006 年时“十一五”规划的开局之年，垄断性改革最明显的是邮政体制改革。国家邮政局以及省级邮政监管机构相继成立，作为国家邮政监管机关，行使政府职能，归信息产业部管理；新组建的中国邮政集团公司以及各省邮政公司，主要从事普遍服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务） 。同时，中国邮政储蓄银行宣告成立，以“汇通天下”胃口好开展银行业务，这是继工、农、中、建四大
15、国有商业银行之后的第五大商业银行。此外，石油等行业也在改革。其目的都是为了增强国有经济活力、增强市场竞争力。国有经济还应按照市场经济要求构架企业组织结构，生产出适销对路的产品，努力建立精干的骨干队伍，优化结构，这样才能增强竞争力，充分发挥国有经济的主导作用。那么对于集体企业我们又可以做哪些努力呢？生：推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。就拿上海来说，最近几年，上海市有关部门和集体经济联合组织经过持续不断地深化改革，改变了集体出资人不明确、集体企业产权结构封闭等比单，推行职工持股制，实现了产权结构多元化。以新工联集团公司为例，经过一系列产权结构优化，激发了方方面面的积极性，为公司
16、的健康发展注入而强劲的动力。公司 20012004 年度被评为上海市文明单位。吉林省委副书记与代表团到上海考察后，2006 年成立了集体、合作经济指导委员会，非常重视集体经济。发展集体经济就是在坚持公有制的主体地位，落实科学发展挂，是建立和谐社会不可缺少的重要力量。B、多种所有制经济共同发展（20 分钟）1、各种所有制经济的含义、特点和作用（10 分钟）第一步：（2 分钟）师：对于分公有制经济这一部分，请同学们自学书 33-34 页的内容，主要从这几个方面看：个体经济、私营经济、外资经济的含义、特点、作用，完了之后看能不能填出这个表格。 （出师表格）第二步：（1 分钟）学生填表，教师适时点评。师：个体经济，比如说在街上我们随处可见的凉皮店、理发店、小餐馆，都属于个体经济；第三步：（7 分钟）师：好，同学们现在知道了个体经济、私营经济和外资经济的含义和特点，那你们能否很好的区分他们吗？ （个体经济）师：08 年汶川大地震捐款一亿元人民币成为国内民营企业单笔最高捐款、北京奥运会赞助商让我们熟知了王老吉， “怕上
