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1、计生局 XX 年民主评议政风行风工作整改报告按照区纠风办关于 XX 年度全区民主评议政风行风工作实施方案的通知精神,结合全区人口计生系统工作实际,巩固前一阶段民主评议政风行风工作成果,我局扎实开展了“回头看”工作,认真查找人口计生工作中群众关注的热点和难点问题。为抓好整改,切实转变机关工作作风,提升工作效率,加强政风行风建设,我局本着坚持批评与自我批评,本着对工作高度负责的态度,拟定了切实可行的整改措施,按照职能分工,具体落实到各分管领导、各责任科室付诸实施,认真整改。一、存在的主要问题对基层工作指导督办不够;、干部素质参差不齐,计生服务站和社区计生办工作人员整体素质有待提升;、存在村级计生办
2、乱收押金、保证金问题;、存在强制流引产、违规施术、节育措施与新生儿入户挂钩的问题;、避孕药具发放渠道不畅通;、办理各种证件速度慢;、出生人口性别不平衡;二、整改措施对基层工作指导督办不够的问题。针对群众反映这一问题,我们经过讨论反思,确实在某些工作方面存在问题。诸如,在办公室通过信息平台数据监控的多,而深入村组指导的少;依据信息平台数据分析的多,而深入到村组手把手整改的少;对相关考核统计口径解释的多,而实际深入到镇村指导操作的少。因此,我们重点做好以下六个方面的整改工作。一是加大项目任务督办。坚持对将考评系统中落实较差的项目任务进行列单,提供局领导安排督办。二是加大跟踪督办。坚持运用考评系统发
3、现问题,及时整理反馈,对个案差错采取打电话、QQ 发送等方式进行督办落实,并将督办结果记录工作日志。三是加大例会督办。按照每月例会要求,做好筹备工作,运用系统监控,强化计生主要指标比对,及时向领导提供对指标运行较差的镇。四是加大专项督办。按照局领导统一安排,对结果性指标落实差、 “两非”案件查处、收取计生押金保证金等重点工作建议纳入区委、区政府专项督办,并进行专题通报。五是加大问责督办。根据指导性指标落实情况,每月找出 1-2个单位作为问责对象,对照xxx 区人口和计划生育工作问责办法(试行)对其问责。六是减轻村级计生负担。严格按照全省统一要求,精简帐、卡、表、册,指导启用村居工作记录。关于涉
4、农收费问题。结合政风行风评议,已要求各镇对 XX 年以来所有违规收费进行了清理清退。关于办理证件速度慢的问题。政法科涉及办理二孩生育证和办理违法生育新生儿入户卡。在办理二孩生育证方面, 湖北省人口和计划生育条例规定至收到申报材料之日起 20 个工作日办结,政法科减少审批环节,只要申报材料齐全的,即时办结;在新生儿入户方面,对达到社会抚养费结案标准的,收到镇计生办呈报材料后,即时办理。关于出生人口性别比综合治理工作。在规范管理医疗保健机构、计划生育技术服务机构的基础上,进一步加大“两非”案件的查处力度,依法打击“两非”行为。XX 年考核年度,全区已查处“两非”案件 56 起,全区出生人口性别比综
5、合治理专题会上,区委、区政府要求各镇在 11 月底以前必须上报 5 起以上“两非”案件线索,区卫生局、区药监局上报 3 起以上“两非”案件线索。此外,区计生执法大队还将与河南省加强区域协作,力争在 11 月以前查处 1 起“两非”刑事案件。干部队伍建设问题。主要是解决计划生育技术人员短缺、结构不合理、村级计生专干报酬待遇低的问题。为此,我们开展了职业教育、岗位培训、科技大练兵活动,提升人员素质,提高服务质量和办事效率。主要措施:一是协调各地认真选配基层计生专职干部,解决计划生育技术人员短缺、人员结构不合理、村级计生专干报酬待遇低等问题。二是探索建立人口和计划生育技术服务工作人员绩效工资制度,落
6、实区级直管镇级计生服务站的管理体制,联合相关部门适时进行专项检查。三是强化技术优质服务,提高群众满意度。树立以人为本的理念,以知情选择为核心,以满足群众多元化需求为目标,拓宽服务领域,切实加强管理,提高服务质量;四是加强人口和计划生育队伍职业化建设,认真开展职业教育、岗位培训和继续教育、科技大练兵活动,全面提高计生干部队伍整体素质和服务质量。五是广泛宣传计划生育政策和生殖保健知识,对办证程序、优质服务、四术免费等进行大力宣传,保障广大人民群众的知情权。组织计生干部认真学习计划生育法规政策和业务知识,并做好当前计生工作内的重点工作,不断提高计生工作人员的服务质量,努力让广大计生干部树立为民服务和
7、群众至上的思想理念。关于强制结扎、违规施术、节育措施与入户挂钩的问题。XX 年 3 月局党组研究决定,严格执行避孕节育措施知情选择的有关规定,女扎下放至各镇卫生院进行。自愿选择到区站结扎的对象,首先要进行常规健康检查,检查合格后受术者自愿并签署手术同意书后,方可进行结扎手术。为切实加强执业资格管理,杜绝违规开展上取环服务,区站对照计划生育技术规范,严格按照市计生委核定的执业资格证所批执业范围制定了一系列的管理措施。对于不按规定超范围执业、违规施术强行施术的系统干部,按照局治庸问责办法严肃处理。避孕药具发放渠道不畅通的问题。一是按上级要求完善建立了各种药品药具管理制度,建立健全镇、村、组药具管理
8、发放网络,每村设“避孕药具”免费发放点。保证供应充足,无过期失效药具;二是每个村的妇女主任和村卫生室医生为药具发放员,对药具发放员进行培训,内容是药具管理知识和避孕节育知识等;三是按上级要求科学编制本区域药品药具需求计划,对于分配的计划按各村的实际情况进行发放,避免造成浪费。在药具柜内按品种摆放并且张贴标签。同时,对药具不定期进行抽查;四是发放服务到位,每月将避孕药具下发到村,再由村级药具发放员将药品发放到使用药具的已婚育龄妇女手中。纠建并举、整改提高是一个长期的过程,将贯穿民主评议政风行风工作的全过程,也将贯穿人口计划生育工作的全过程。我局将进一步强化措施,狠抓落实,使行评工作取得实实在在的成效。