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1、建设服务型工商研讨文章建设服务型工商研讨文章今年年初以来，广西壮族自治区工商局在全系统全面推进“七个工商”建设，各市县工商局纷纷响应， “七个工商”建设开展得如火如荼。在“七个工商”建设过程中，广大工商干部对“七个工商”有了更深的认识。笔者尤其对服务型工商建设感兴趣，认为建设服务型工商正是贯彻总局周伯华局长“五个更加”的具体体现，也是新时期工商建设的必然要求。笔者作为基层工商所干部，自此至终参与“七个工商”的建设进程，在调查研究的基础上结合自身体对如何建设服务型工商进行初步的探讨，提出自己一些粗浅的看法。一、建设服务型工商必须坚持三个代表重要思想和科学发展观。理论指导实践，建设服务型工商要有一
2、个指导思想，这是根本，现阶段这个指导思想就是三个代表重要思想和科学发展观。全心全意为人民服务是我党一贯坚持的根本宗旨，我们必须坚持三个代表重要思想，始终代表最广大人民群众的根本利益，时刻想到，工商部门作为行政执法机关，掌握着一定的权力，但我们的权力是人民赋予的，要为人民掌好权，在思想上牢固树立正确的权力观，真心实意为个体、企业着想，为个体、企业服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，执政为民。我们必须坚持科学发展观，用科学的方法监管市场，做到服务与监管的统一，创新工作方式，变“要我服务”为“我要服务” ，变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务，促进经济发展，提高人民生活水平。二、
3、建设服务型工商必须紧紧围绕服务地方经济发展。建设服务型工商要有大局意识，要服务于整个国家的中心工作。当前我国的中心工作是努力搞好经济建设，发展经济。建设服务型工商也必须要紧紧围绕“以经济建设为中心” ，服务地方经济发展。我们工商部门要树立发展为重，服务为先的理念，更加自觉服务于地方经济发展。总局周伯华局长曾经指出自觉服务，就是要主动服务，积极服务，创造性地服务，采取多种新措施、新形式快速办理优质服务。工商部门所有的监管和服务都是为了更好更快的促进经济的发展，脱离经济发展来谈所谓的服务没有任何意义。在服务经济发展的工作中要有开拓创新精神，只要有利于经济发展的方法方式都可以大胆的“创” ，只要市场
4、主体欢迎的政策措施都可以大胆的“试” 。三、建设服务型工商必须提升监管水平。监管水平的高低和服务型工商建设密切相关，监管水平高可以促使工商的服务水平水涨船高，就能保障正常的市场经济秩序，得到人民的赞扬；反之就容易导致市场经济秩序发生混乱，受到人民的批评。周伯华局长“五个更加”的讲话中指出工商部门要通过不断创新监管机制，转变监管方式，丰富监管手段，拓展监管领域，实现更加高效的监管。因此我们必须不断适应时代需要，变革传统的监管机制，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。监管格局上，形成消费者、经营者、执法者学法、守法、用法共存、共促的良好局面，共同促进市场经济秩序的规范；监
5、管领域上，不断延伸执法触角，构筑涵盖国际、国内全方位的监管平台；监管体系上，实行层次执法与重心前移相结合，在落实建立“经济户口” 、 “巡查制”的同时，形成专项与经常、分级负责与联合执法相结合的行政管理体系；监管方式上，大力推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，促进行政管理高效、规范、协调运作；监管机制上，推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，形成专业化、协作化、制度化与效能化的市场监管机制，切实保证工商行政管理工作的职能到位，服务到位。四、建设服务型工商必须依法行政，严格执法。有的工商人员把服务和执法对立起来，认为执法就不能服务，服务就影响执法，这种观点是错误的。执法其
6、实也是一种服务，工商部门打击违法经营行为，保护了合法经营者的利益，也就是为广大的合法经营者服务。服务工商与依法行政是统一的，服务不是要放松监管，不是有法不依，违法不究，不能因为错误的理解服务，而放弃法律，也不能以处罚、甚至于滥罚，替代执法。同时，更不能以“宽”或“严”为由，不作为，乱作为，谋取个人私利，违反职业道德和国家法律法规，损害人民群众利益。要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，积极推进依法行政，不断增强工商人员的法制观念和依法办事能力。我们工商行政执法中要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，更加努力的提高执法水平。提高执法水平，首要的是转变
7、执法观念，规范执法、文明执法。其次是开展学习和各种形式的法律知识的培训，如网上学习和参加培训班等，来丰富基层工商人员的法律知识，提高他们的法律素质，让他们在进行工商行政执法时能够做到规范执法、文明执法，更好的服务于广大经营户和消费者。五、建设服务型工商必须狠抓廉政建设。建设服务型工商必须要有一支廉洁的工商队伍，只有廉洁，才能心中常怀人民群众，自觉为人民群众服务，在执法中做到依法办事，在监管中得到人民的配合和支持，因此要狠抓廉政建设，构建阳光工商形象。一是加强工商队伍清政廉洁的要求。要求工商干部要常怀律己之心，常修为政之法，努力加强党性锻炼，牢记党的宗旨，严格遵守法律法规，严格按章办事，遇事讲原
8、则，顾全大局，保证政令畅通，正确行使手中的权力，让权力在阳光下运行，诚心诚意接受人民群众的监督，兢兢业业做事、干干净净做人，有禁必止。二是建立健全廉政机制。制定廉政制度，对干部职工人员情况进行公示，接受群众监督，把国家工商总局、区局的“六项禁令”张贴在每个办公室门上，每个办公桌上都放置廉政警示牌，时刻提醒干部职工要廉洁自律。同时定期不定期开展廉政法规和上级规范性文件的学习以及警示教育。三是打造工商廉政文化。以开展工商廉政文化建设为载体，鼓励干部职工创作热情为基点，积极介入、疏导，打造“以廉为荣，以贪为耻”的工商廉政文化品牌，远离麻坛、酒坛等不良习俗，及时纠正自己行为和思想上的偏差，时刻保持清醒
9、头脑，保证不犯纪律、不触红线。六、建设服务型工商必须提高机关效能。温总理在今年的记者招待上指出要加大政府改革力度，其目的之一就是要提高行政效率。工商部门作为政府的一个行政执法部门，要积极顺应时代潮流和形势发展，继续推行自身改革。在 XX 年停收“费”后，工商职能已发生巨大的转变，市场监管和行政执法成为工商部门大中心工作，终极目标是为社会主义市场经济保驾护航。职能的转变和时代的发展要求工商机关要进一步加强机关效能建设，工商部门只有高效的运作才能真正地为市场经济保驾护航。我们广西工商在今年适时提出要深入推进效能工商建设，畅通运行区、市、县工商局和工商所四级管理督察机制，实现监管服务效率明显提高。这
10、就需要不断加强工商信息化建设，培养各类专门人才，增强处理市场突发危机事件的能力。机关效能提高了，才能方便快捷服务，受老百姓欢迎，树立工商的良好形象；才能更好的为个体企业服务，促进经济又好又快发展。七、建设服务型工商必须同思想大讨论结合起来。建设服务型工商不能为旧的思维模式所束缚，要解放思想，开拓创新。朱军局长在全区工商系统思想大讨论动员大上强调指出，一个国家，一个民族，一个区域，只有解放思想，开放兼容，不断吸收新鲜空气和营养，才能完善自己，才能与时俱进。当前，我们在建设服务型工商的过程中，必须把服务型工商建设同思想大讨论活动结合起来，认真查找阻碍科学发展、赶超跨越的思想观念问题，研究解决阻碍科学发展、赶超跨越的体制机制问题，建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、强化“三力”建设、推动科学发展的长效机制，促使全系统党员干部增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，为建设服务型工商提供强大的思想保障。我们要努力破解工商科学发展的难题，在解放思想上有新突破，在监管执法中有新成效、在服务水平上有新提高，在工商形象上有新气象，进一步充分发挥职能作用，服务经济发展，为经济发展创造优良环境，让企业舒心、政府放心、群众开心！
