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1、常用公文写作范例常用公文写作范例通知，是转发同级或不相隶属机关公文，印发上级或本级机关有关公文，批转下级机关公文，传达上级机关指示，任免和聘用干部，发布法规和规章，以及要求下级机关办理、执行或周知事项的公文。市环保局关于转发县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告的通知各县(区)环保局，各直属单位：县环保局是我省环保工作的先进单位，积累了丰富的工作经验。近年来，他们通过开展环保自检和互检，有效地推动了环保工作的深入开展，并取得了良好效果。他们的经验基本也适于我市。现将县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告转发给你们，望参照执行，以推动我市环保工作的深入开展。市环保局一九九九年二月十六日简
2、析(1)体式规范。文中已明确写出现将县环保局关于开展环保自检互检工作的总结报告转发给你们，故不必再于正文之后落款之前标出附件标题；县总结报告也不以附件出现，而是该通知的直接发出件，即为同一件。(2)理由充分。县与市无隶属关系，但县的环保工作做得好，并是全省的先进单位，而且他们的经验基本也适于市。所以，予以转发是正常的。函，是平行机关或部门，以及不相隶属单位之间，联系、商洽、询问事宜，乃至提出请求的公文；有些也需要答复。市统计局关于请求拨款的函市财政局：我局原有132m2砖瓦结构车库(平房)一处，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金30万元。因我局除财政拨款外无另外资金来源，
3、故请能予临时拨款为盼，以便解决车辆越冬之急需。以上，望关照。附：维修图纸与预算市统计局一九九七年八月八日简析这则请求性函的优点就在于理由充分。请示是下级机关或部门向上级机关或部门请求批示、批准等事宜，并要求予以答复的公文。【政策性请示】化工厂关于贯彻按劳分配政策两个具体问题的请示省劳动厅：按劳分配，是社会主义分配的基本原则，也是社会主义优越性之一。几年来，我厂由于认真贯彻了按劳分配政策，极大地激发了广大职工的社会主义劳动积极性，使得生产率成倍地增长，乃至几倍的增长。为全面贯彻按劳分配原则，进一步调动职工的劳动积极性，现就两项劳资政策问题请示如下：一、拟用1990年全厂超额利润的10%为全厂职工
4、晋升工资。其中，1990年4月30日在册职工每人晋升一级，凡班(组)长和车间先进生产(工作)者及其以上领导和先进人物再依次晋升一级；全厂技术突击组成员每人浮动一级工资，组长每人浮动两级工资。二、拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元，具体金额按劳动出勤率和完成定额计算。以上请示，妥否，请批示。化工厂一九九年十一月十日【简析】：(1)拟用用得好，工厂拟用这笔资金给职工晋升工资和发奖金，先行请示，这是请示的关键一环。执行得好。(2)注意政策的请示，政策问题是个原则性问题，凡把握不准时，都应及时请示，以便工作主动。【嘉奖性请示】省经济研究中心关于嘉奖刘的请示省总工
5、会：我中心是省政府的事业机构，负责全省的经济研究工作。由于中心尚无工会组织，故未能及时参加工会的有关活动。近闻总工会正在全省开展评奖活动，故将为我中心刘同志立功一事请示如下：刘，男，52岁，1964年大学毕业，现为副研究员。该同志长期从事农业经济的研究工作，做出了许多卓著成绩，多次受到领导的好评，并为农业生产创造了显著效益。其中和两篇论文分别荣获全国农学会一、二等奖，一书被评为全国科普鼓励奖，其本人已被编人中青年科学家辞典。根据总发【19】号文件精神，刘同志符合立功条件，望予嘉奖。以上，妥否，请批示。省经济研究中心一九九年月日【简析】层次清晰，陈述有序，有理有据。决定，是对重要事项或重大行动作
6、出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。省人民代表大会常务委员会关于批准市环境保护条例的决定(1990年5月10日)省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准市第届人民代表大会常务委员会第次会议通过的市环境保护条例，望认真贯彻实施。(原载实用写作宝典延边大学出版社1997年4月第1版第52页)批复，是答复下级机关请示事宜的公文。市教委关于修建师范学院教学楼的批复师范学院：你院关于修建教学楼的请示收悉，经研究批复如下：一、同意教学楼面积为8000平方米。二、投资400万元，分二次拨款。不足部分请自行解决。三、建筑材料和施工力量请自行组织。请抓紧组织，并加
7、强管理，降低成本，提高效率，力争明年底竣工使用。特此批复。市教委一九九年三月十五日通报，是法定公文的一种，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。(国家行政机关公文处理办法，国务院2000年8月24日发布)依其适用对象的不同，通报可划分为三种类型，即表彰性通报(用于表彰先进)、批评性通报(用于批评错误)和传达性通报(用于传达重要精神或者情况)。通报具有教育、警示、传达与沟通等功能，制发通报的意旨主要在于：通过对典型性、有代表性的事例或情况予以表彰、批评、倡导或强调，引起人们的注意或警觉，在干部和群众中发挥宣传教育、启发引导、沟通情况、交流信息的作用。为达此目的，通报的写作必须选用经得起
8、推敲的典型事实和具体数据来表现发文机关的观点，侧重于事实的陈述与分析评价，而且要据事说理，以理服人-是为通报写作的要领。某市卫生局的一则批评性通报，则恰到好处地把握住写作要领，写得入情入理、顺理成章，堪称通报写作的典范之作。援引如下：市卫生局关于医生张滥用麻醉药品造成医疗事故的通报各区县、各乡镇医疗卫生单位：2002年7月5日晚7时25分，县镇村农民李因下腹部疼痛，被送到镇卫生院治疗。该院夜班医生张以腹痛待诊处理，为病人开了阿托品、安定等解痛镇静药，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5时许，该病员因腹痛加剧，再次到该卫生院治疗，医生刘诊断为急性阑尾炎穿孔，伴腹膜炎，急转市第二人民医院治疗，于
9、当晚7时施行阑尾切除手术。手术过程中，发现阑尾端部穿孔糜烂，腹腔脓液弥漫。切除了坏死的阑尾，清除了腹脓液约300毫升，安装了腹腔引流管条。经过积极治疗，输血300毫升，病人才脱离危险，但身心受到了严重的损害。急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。镇卫生院张工作马虎，处理草率，在没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了病人的治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责任的做法是很错误的。为了教育张本人，经卫生局研究，决定给张行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评。各单位要从这次医疗事故中吸取教训，加强对职工的思想教育，增强职工的责任感，以
10、对人民高度负责的精神，端正服务态度，提高服务质量。同时，要加强对麻醉药品的管理，认真执行省卫生厅关于严格控制麻醉药品使用范围的规定，严禁滥用麻醉药品。今后如发现违反规定者，要首先追究单位领导的责任。二二年七月二十五日(公章)上列通报的主旨是：批评了医生张严重失职的错误行为，并以此为戒，警示全市医疗卫生单位的领导和职工从中汲取教训，增强责任感，以防此类事故的再度发生。为了彰明这一意旨，使通报的信息深入人心，本文在选材、构思与表达方面颇费了一番功夫，具体地说有以下几个特点：一、选材的典型性选材，是写好通报的基础；选用典型材料，是通报写作的基本要求。尤其是表彰性和批评性通报，其事例应让人感到确实值得
11、学习或引以为戒。倘若将一些缺乏典型性、代表性的事例作为通报材料，或小题大作，或借题发挥，则非但起不到教育或警示作用，反而会产生负面影响，甚至造成信任危机。譬如某一棉纺厂所发的通报，批评了该厂职工李于下班回家的路上吸烟的严重事件与错误行为。显然这是小题大作，结果引起李与厂长的一场争执。假如这位职工在工厂里吸烟，理当受到严厉的批评或纪律处分，但是事件却发生在回家的路上。虽说吸烟污染环境、损害健康，不宜提倡，但该职工并没有违反劳动纪律或构成安全隐患；尽管通报将其上纲为严重事件、错误行为，却很难产生什么教育与警示作用，因为它根本就无法让人信服。再如，某山村年年被县计生委通报表彰为计划生育模范村；但全县
12、人民几乎都晓得：该村因极度贫困，姑娘们都不愿嫁到这里，15年中全村才娶了一个媳妇。而通报却借题发挥将其表彰为计划生育模范村，既无代表性又无说服力，甚至带有几分虚假性和欺骗性，这样的通报，能产生积极的社会影响吗?由此可见，通报的选材是否典型，乃是决定通报写作优劣成败的基础与前提。前引范文，将一起医疗事故作为通报的写作材料，则具有十分典型的意义：首先，从业务性质说：作为医疗卫生部门，最为要紧、最需防范的事件，莫过于医疗事故。以医疗事故作为通报材料，最容易引起人们的警觉。其次，从造成事故的原因看：一般说来，医疗事故的发生并不鲜见，但是并非所有的事故都需要通报批评。由于医疗条件、技术设备或医疗水平所限
13、，有些事故是很难避免的，也可以说是在情理之中的；另一些事故，则是可以避免却未能避免的，其原因在于主观努力不够或工作马虎，则是很不合情理的。而范文所及，恰恰属于后者，这是最需要引以为戒的典型事故。再次，从事故的经过和结果看：如果医生张不给患者注射度冷丁，患者熬不住病痛，很有可能会提前(甚至连夜)赶往其他医院就诊，不至于造成严重后果。而张却滥用麻醉剂，掩盖了病情，延误了治疗时间，造成了较为严重的后果，这一教训也是十分深刻的。从以上三方面审视，这是一起相当典型的医疗事故，具有普遍的教育意义与巨大的说服力，以此作为反面教材，必能产生非同寻常的教育与警示作用。二、述事的简明性所谓述事，即陈述基本事实，这
14、是通报写作中首先要涉及的一项重要内容。事实的陈述应做到简练而明确(即所谓简明性)。简练，本是所有公文在语言表达上的一个共同要求；而就通报的述事来讲，除了要求文字精练以外，在表达方式上则应该使用概述手法，决不宜像通讯报道那样展开详细叙述，更不能使用描写方法。范文所述医疗事故，由镇卫生院的夜诊写到市医院的手术，交待了事件的全部过程，倘若写成通讯会洋洋洒洒一大篇，而本文由于使用了概述手法，也不过是第一个自然段寥寥200余字的篇幅，便完整地交待了事故的原委。不过，简练不等于简陋，如果一味求简，过于简单粗陋，就会简而不明，无法让人对所通报的事实形成一个完整的印象，当然更难于让读者产生爱憎之情与明确的是非
15、判断。因此，通报事实的陈述又不宜过简，简应以明为前提、为尺度。明，指明确，即明确记叙的六要素(时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果)以及一些相关数据。范文中三次提到时间(甚至能具体到几点几分)；三次提到地点(患者住地以及两个医疗单位)；人物，除患者外，又涉及到与事故的产生、挽救密切相关的两名医生；肇事的原因，在于医生张的草率处理；事故的经过，即从夜诊到手术的全过程；结果，造成了较严重的医疗事故，最后在市医院的抢救中转危为安。此外，文中还涉及到能显示事故严重程度的三个相关数据：度冷丁的用量、被清除的腹脓液量以及输血量。这种相当完备的陈述，将整个事故的来龙去脉交待得一清二楚，即使下文不作评论，读者也能从中辨明是非并总结出深刻的教训来；虽然这段概述仅有200余字，却占了整篇通报40%的篇幅，在全文中的比重还是相当大的。在这里，长与短、简与明、概括叙述与完备的叙述等概念，辩证地、和谐完美地统一起来，此乃通报述事的至高境界。三、评析的论断性范文的第二段，凡四句话，可分为两个层次：前三句为第一层，是对事件的分析评价；末句为第二层，是制文机关的处理意见。所谓分析评价，即作者对事件的认识；分析评价的目的，在于引导读者透过事实现象去认识事件的本质，从而准确把握通报的精神。范文的评析部分，包含了对事故原因与影响的
