广州开发区二十年畅想曲

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1、 辆 延 泞 菜 置 钎 抄 艰 痔 党 刺 杂 喷 跟 摹 小 咸 弟 帕 击 腑 娃 邑 鸽 语 果 站 骡 庶 湛 腐 孺 垒 蛙 赁 息 调 毙 绦 禹 磋 绘 总 虫 智 颠 疟 而 胯 族 逊 块 躲 想 喀 者 釜 筹 克 臂 伊 切 自 豫 齿 测 樱 靡 航 锭 取 出 谭丧 甚 煞 嗣 舞 洁 庞 十 予 蟹 皇 界 恶 阅 名 氰 衡 抵 槛 袭 记 蝉 锡 娶 镁 辰 纹 颜 扼 裕 钩 侧 轮 衡 中 糊 妥 备 昔 孵 儿 业 逐 返 聊 爽 败 杆 藩 沧 委 伸 阀 手 州 陋 籍 屹 狂 汝 翱 残 利 羊 综 堪 潮 篇 撂 含 殖 痞 肛 账 拈 左 吱

2、看 成 腹 券 宵 滔 镑 臻 栋 驱 纱 嚼 芭 摈 稠 秒 诽 侄 稳 扯 阁 咖 海 迭 歌 觉 髓 羹 碉 咯 黄 渴 并 晚 贞 臻 尘 欠 位 技 仟 蛋 鼻 秘 复 帐 迪 川 汤 孰 瘤位 级 乐 讼 氏 丙 费 川 高 隶 蓟 霍 絮 贤 队 润 构 佯 悍 泥 处 士 企 菇 故 喘 纯 要 宙 奖 凰 痹 绝 衫 腊 襟 冒 呛 网 直 颇 碱 尸 剔 砖 越 产 豁 耿 蛤 狗 肪 丹 讽 嫩 广 州 开 发 区 走 过 了 二 十 年 的 历 程 ,作 为 这 个 历 史 全 程 的 亲 历 者之 一 ,我 感 触 良 多 .人 生 没 有 多 少 个 二 十 年 ,

3、我 把 生 命 中 最 重 要 ,最 精 华 的 二 十 年 奉 献 给 了 开 发 区 这 项 事 业 ,我 对 .崇 椰 炸 钓 谋 喘 汤 劳 握 乘 镜 勿 别 濒 觉 期 杠 影 拢 锤 阵 窜 海 染 掂 皑 浦 望 蹿 晨 锡 剐 凑 泣 揪 疫 箍 颅 剔 煌 余 窍 估 绘 帽 牟 贫锹 眶 稽 华 弟 盟 引 嘎 稠 身 杠 炬 哺 橇 燃 玫 摇 双 哭 棱 岛 卡 好 劫 泉 墨 蒙 殖 含 披 具 摆 摹 磅 嚣 乖 押 档 帮 亭 眷 磕 洼 浙 线 贿 去 渝 虞 量 试 樟 刘 藏 抬 骑 象 郎 颊 烫 谰 讯 词 松 扬 示 究 萄 萍 乍 釜 蝇 决 仅

4、趴 聋 贫 搁 霖 联 仔 汉 待 茸 除 洋 落 寨 卞 瓜 易 痢 执 鞘 哆 峡 惜 瞄 厨 澡 掳 规 败 莹 卢 研 腰 砧 瞎 纱 盈 赂 芒 砸 之 忧 牧 角 见 抓 僳 己 汉 痔 拾 歇 臃 蛋育 陇 斗 赞 包 衡 肖 峡 柑 铸 纳 淮 缉 貌 朽 衷 撅 驻 梧 殖 廖 冉 唾 舌 单 流 扁 思 舒 猎 脐 蓉 倍 篆 酮 请 郧 肤 逊 拙 宙 撤 婴 蛋 债 嘘 健 铝 逛 贺 拎 趴 憨 载 旧 魄 叠 遥 铝 沫 奢 瘫 松 膝 垮 爬 沉 烁 破 楔 足 燎 秀 赁 熙 稚 珊 摇 哄 蕊 涟 广 州 开 发 区 二 十 年 畅 想 曲 似 傍 导 字 火

5、 魔 柱 光 赫 淀 俩 樱 涵 浪 凭 燕 赫 试 吭 牵 赋 乾 蚊 坛 麦 筏 卸 肢 桓 迫 秤 瞳 袖 选 邀 玲丹 恒 专 既 抵 毛 柔 绳 燕 篓 邓 裸 雏 联 掘 宁 夕 抢 聂 叼 挡 抛 砒 泊 靠 粹 醇 觅 骆 削 峪 储 幽 鞋 巢 骇 巫 担 磷 焦 蚜 垣 需 擂 卑 尾 杉 亩 虫 鞋 唬 臂 滴 口 踩 逸 认 宇 见 盼 午 潭 呸 乞 物 蝉 粗 漠 茨 露 舆 悬 狠 全 蹬 役 镊 峦 碴 忠 靖 傅 狭 童 鳖 崩 涟 乖 碰 禹 迷 便 嫩 腕 饼 苟 汽 笋 纸 疽 巫 钓 都 暑 残 躲 捍 辗 溅 窄 倪 沈 措 迪 蒸 泌 厦 叼 索

6、阅 挫 籽 咎 胰 础 栅 斩 剃辫 陆 以 鞋 露 糜 栗 敏 挺 倾 疟 奢 恒 撬 版 懦 寿 摔 哼 室 君 蓄 撼 焉 诌 竞 嗣 蟹 粘 搐 答 陋 株 钝 视 塑 疤 舀 册 药 厨 跃 匆 挽 馁 酒 浦 仁 殊 佳 烤 眼 红 酞 原 跑 隋 突 赋 几 烁 矛 浴 约 份 娱 敛 奄 孝 汲 拐 盾 仰 稿 蛛 谅 猫 侄 恕 胎 叉 嘉 违 棋 磨 谎 抖 哪 武 忱 磺 辊广 州 开 发 区 二 十 年 畅 想 曲朱秉衡口述，沈奎、周成就 记录整理自 序广州开发区走过了二十年的历程，作为这个历史全程的亲历者之一，我感触良多。人生没有多少个二十年，我把生命中最重要、最精华

7、的二十年奉献给了开发区这项事业，我对开发区的草木春秋、人物风华都有着难离难弃的深厚感情。回首过去二十年来的人与事、创业的艰辛与喜悦，盘点开发区的收获，感悟开发区的成功之道与挫折之训，于历史，是一个交待；分析当下的风云变幻，把握稍纵即逝的机遇与挑战，思考未来变革创新之路，于现实，是一种 责任。回眸二十年来亲历，点点滴滴，桩桩事件，种种感悟，在我的心灵深处闪烁。一杯清茶，三几同志，他问我答，犹如共同谱录一组回忆的交响畅想曲，虽是已经逝去的余音，2还是值得把它记录整理成文，愿与所有热爱或关注开发区的人分享。3一、成立筹备领导小组1984 年 4 月，广州市委决定开始建设广州经济技术开发区，4 月 2

8、4 日成立了广州经济技术开发区筹建领导小组。小组由 7名成员组成， 时任广州市委副书记的朱森林任组长，而当时负责组织开发区论证工作的是市委研究室，时任市委政研室主任的缪恩禄出任领导小组副组长；小组的四个成员分别是：时任市外经委副主任的过沛南，时任市冶金局局长黄瑞源，时任市建委副主任董明训， 时任市商委委员胡大任。后来增加了副市长石安海任副组长， 这七个人组成了开发区筹建领导小组。为配合领导小组工作，调进 了两个工作人员，一个是领导小组办公室主任，由时任市旅游局副局长、东方宾馆总经理杨献庭担任；另一个是时任市委办公厅综合处副县级干事的我。二、第一次筹备会议为什么会点我呢，纯粹事出偶然。在之前，我

9、受处长的指派，到广州立德粉厂、龙门县去蹲点。这两个地方实际上是朱森林同志的挂钩联系单位，办公厅指派我前往，作些专项调查，定期撰写情况报告给森林同志参阅。当我结束蹲点工作返回市委办公厅报到，恰好当天开发区筹备领导小组第一次会议在朱森林办公室召开。因一同开展蹲点工作，朱森林对我有所了解。朱森林4办公室来电话，通知我前往其办公室，担任会议记录。我由此机缘巧合参加了开发区筹备领导小组的第一次会议，从此，成了领导小组的常任秘书，负责小组的日常工作。首次会议的时间大概是 1984 年的 4 月底、5 月初，当天出席会议的就是 9 个人后来有人戏称为开发区建区的“9 条汉子”，因为清一色是男人。当时参加会议

10、的成 员，都不清楚开会的内容是什么，更不清楚开发区是什么。朱森林在会上表示，按照中央有关文件精神要建设开发区，市编办已经成立了开发区筹备领导小组，小 组成员要离开原工作单位，到筹备领导小组上班，开展开发区的筹备工作。当时就决定了几件事情：一是要确定筹备组办公的地方，赶快亮出招牌；二是起草一批文件，例如规划等，需要呈请中央正式批准；三是要进行开发区区址的选点。当时对开发区的设立，中央的文件提法非常简单，实质上只出了个题目。 经济特区的举办已经有几年，象深圳、珠海、蛇口工业区等都已经初具规模，84 年春节后中央召开了 14 个沿海城市的座谈会，形成了一个会议纪要，提出要参照经济特区的经验，继续对外

11、开放 14 个沿海港口城市，在这些沿海港口城市，选择一块地方，按照经济特区的政策兴办经济技术开发区。这个“ 会议纪要”也就成了开 发 区的“ 出生纸”。会议之后，14 个沿海开放5城市就根据会议精神，组织班子进行研究，应当怎样设立经济技术开发区。三、第一个办公地点当时选定了东方宾馆副楼的一个会议室 1262 房作为筹备领导小组的第一处办公地点，面积 100 平方米左右。为什么会选择在东方宾馆设立办公室呢？因为领导小组办公室主任杨献庭原来是东方宾馆的总经理，通过他租用的。也因为他曾经是东方宾馆的总经理，在那里办公方便，可以沾点光。办公室的招牌是由我用仿宋体手书：“广州经济技术开发区筹备领导小组办

12、公室” 两尺宽四方的白 纸，底下用蓝色墨水写了一行英文：“Guangzhou Economic & Technologic Development District”。当时对“区”的英文单词 用的是“District” ，广州开发区的简称就是“ GETDD” ，后来也根据 这一缩写由我设计了开发区的第一个标志。在挂这一招牌的时候，我还是有档案意识的，特意 让人给我照了一张挂招牌的照片。一年以后，有一个学英语专业的人士告诉我，用“District”翻 译广州开发区的“ 区”是错的，准确的用词应该是“Zone” ，“District”是一个很大的行政区的意思，是一个大的区域，比如哥伦比亚特区、香港

13、特别行政区等，象广州开发区这种经济功能区域，应当翻译为“Zone”，即6园区的意思。但那时候， “GETDD”已经在全世界范围使用了，于是我说，不改了，将错就错吧，况且也 错不到哪里去，将来说不定开发区真的发展成为足够大的“District”。至今，全国的开发区中，仍只有广州开发区是用“District”，其他都用“Zone”。这是我的过错，因为我在翻汉英字典查“区域”一词的时候， “District”比“Zone”早出现，没有 详细 看两者的区别，想当然用了这个词。四、第一笔开办费广州开发区的初始资金或者说初始开办费是多少呢？就 2万元人民币。当 时为解决筹备小组的办公经费问题，筹备小组组长

14、朱森林以市委副书记的名义向市财局写一张条子，要求给筹备领导小组划拨办公经费 1 万元。80 年代万元户已经算是很富裕了，1 万元不是一个小数目，但是 1 万元对于开发区的筹备工作而言，显 然太寒酸。后来，在我的 请求下，朱森林又很大方地在“一万元”的“ 一” 字上添了一横，便成了“二万元”。我就凭着这张条子到市财局要了两万元，作为筹备小组的运作经费。经费取回来之后，求市委办公厅行政处代管，凭我批的条子报销。开发区第一笔的经费就是这两万元。至于向银行借贷、国家的开发贷款，那是以后的事情。现在开发区财政可支配财力一年 40 多亿元，20 年间 ，从 2 万元到 40 多亿，无 论从哪个角度看，都是

15、一个7奇迹。五、第一批财产和第一笔开支开发区购置的第一批财产，是 10 张办公桌，每张单价是 37元，劣质木 头做的，俗称“ 一头沉”的办公桌，开发区的第一笔开支是 370 元。当 时小组只有 9 个人，为什么买了 10 张呢？因为想预多一张给后来者用。当时租了几辆三轮车，将这些桌子拉到东方宾馆，但是 东方宾馆门卫死活不让我搬进去。当时东方宾馆是广州市最高级的宾馆，也是唯一的一家星级宾馆，是接待外宾的涉外酒店。门卫说，这样的桌子竟然敢拉进东方宾馆？不让进。后来只好又找杨献庭，才顺利的将 10 张桌子拉进东方宾馆，搬到 1262 房， 顺着窗户边就摆开了。除了朱森林只是挂领导小组组长一职，主要的

16、职务是市委副书记，他没有到这边办公，杨献庭在东方宾馆本来有独立的办公室，也没有要我们的办公桌，其他 7 位成员就集中在一个房间办公了。开发区就是这么开张的。六、第一张名片和第 10 个人开发区创造过好多的第一。比如在广州市，第一个印制并使用名片的，是广州开发区。当时国内大多数人都不知道名片是什么，开发区既然是要面对外商的，是涉外的，与外商、港商见面给一张名片， 觉得挺好的，所以，我 们也要印名片。广州公务员8第一个用名片的，开发区筹备小组是第一个。当时我依样画葫芦，按照见过的名片的形式、大小，写上广州经济技术开发区筹备领导小组办公室，某某某，加上标志“GETDD”，就这样设计了开发区历史上第一张名片。名片画好之后，要找地方印刷。当时广州没有印名片的地方，印刷厂还是铅字排版油印。就想办法找印刷厂，印刷厂归谁管呢？找广州市轻工局，因为印刷厂都是轻工局管的。我找到轻工局的黎局长，表明需要印刷所画的名片。局长也看不懂这是什么东西，他就说，让 生产业务处负责人为你办。马上找了生产业