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1、 11 项目总论1.1 项目概况1、项目名称安徽省淮南市*公园。2、项目主管部门安徽省淮南市建设委员会。3、项目拟建地区、地点*公园位于淮南市*区*南侧塌陷区，北达*路，西近*路，东到*路立交，南面为矿山和工业区(玻璃厂等)。原称老鳖塘，属于风景拟建区，现状为自然的陷落湖面和湿地，绿化基础比较好。公园位于*路南侧塌陷区，面积约 230 公顷，区域内现存水面开阔深邃，水环境比较好，原始水体面积大致有 80 公顷左右。1.2 研究工作依据1、 淮南市城市总体规划2、 淮南市城市绿地系统规划(20022010)3、 淮南市申报省级园林城市汇报材料(2004 年 10 月)4、*公园景观方案设计委托书
2、5、 公园设计规范CJJ 48926、 城市绿化条例7、 城市道路设计规范CJJ 37908、 城市用地竖向规划规范 CJJ 83999、 停车场规划设计规则(试行)(公安部建设部(88)公(交管)字 90 号1988 年 10 月 3 日)1.3 项目研究的范围1、建设条件分析2、工程内容 23、环境保护措施4、投资估算与资金筹措5、经济评价及综合评价1.4 项目建设研究初步结论1、政策可行：该项目是国家鼓励发展的产业，加快开发可尽早形成淮南市的旅游产业优势，并提高城市品位，美化城市形象。2、区位可行：地理位置优越，自然环境优越，适合开发。3、效益可行：项目建设有利于处理好城市建设和塌陷区的
3、关系，维护公共利益，完善城市服务功能，提高基础设施水平。本项目的社会效益、生态效益俱佳。4、技术可行：*公园工程建设紧靠现状城市建设区，位于总体规划确定的城市建设用地范围内，交通设施及其他基础设施完备，施工条件良好。5、文化可行：淮南历史悠久，文物古迹众多，人文景观丰富，该项目建成后，可与其他景区形成自然山水公园璧合优势，促进该地区旅游业有突破性的发展。 32 项目背景和基地概况2.1 项目背景淮南市位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经 11621211171159与北纬 32324533024之间，东与滁州市属凤阳、定远县毗邻，南与合肥市属长丰县接壤，西南与六安市属寿县、霍邱县相连，西及西
4、北与阜阳市属颍上县，亳州市属利辛、蒙城县交界，东北与蚌埠市属怀远县相交。最东端位于孔店乡东河村以东与定远县交汇之窑河河面，最西端位于凤台县尚塘乡侯海孜以西与利辛县接壤处，最南端位于孙庙乡庙塘村以南瓦埠湖水面，最北端位于茨淮新河主航道中心线凤台县与蒙城、利辛县交汇处。全市总面积 2596.4 平方公里，其中市区面积 1566.4 平方公里，凤台县面积 1030 平方公里。建成区面积 89.44 平方公里。改革开放以来淮南市经济社会持续快速协调发展，综合实力快速提高，城市建设日新月异，城市形象全面提升。但城市基础设施及环境美化建设仍然滞后，跟不上城市建设的发展。不利于打造城市形象、展示城市文化。因
5、此淮南市政府审时度势，提出了建设“淮南市*公园”的构想，并付诸于实施。*公园的建设将有利于优化淮南城市空间布局，丰富城市功能；有利于产业结构调整，推进城市化过程；有利于改善投资环境，汇集经济资源，推动经济发展。此外，该项目的实施将传播新思想、新观念、新文化，从而提高淮南广大市民群众的文化素质；有效改善当地气候，创建一个与自然亲近、融合的人居环境；同时，还为发展具有特色的休闲、旅游等新型产业创造了条件，有利于加快全市旅游业及其相关服务产业的发展。2.2 城市社会经济发展现状全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方
6、式，大力推进经济结构调整，努力克服洪涝灾害带来的不利影响，国民经济呈现增长加快、质量提高、活力增强、民生改善的良好态势，各项社会事业全面进步，和谐淮南建设加快推进。经济稳健快速增长，质量效益稳步提高 4经济发展全面提速。全年完成地区生产总值 355 亿元，比上年增长 12.1%左右，完成调整计划的 100%。其中:第一产业增加值 36 亿元，比上年增长2.8%；第二产业增加值 197 亿元，比上年增长 14.3%；第三产业增加值 122 亿元，比上年增长 11.2%。财政收入快速增长。全市财政总收入 48.5 亿元，增长 12.8%，完成年度调整预算的 100%；其中地方财政收入 23.1 亿
7、元，增长 17.5%。企业效益大幅提高。企业经济效益综合指数 151%以上，提高 10 个百分点。规模以上工业企业实现销售收入 335 亿元，增长 15.5%左右。居民收入增长加快。全年城镇居民人均可支配收入 12000 元，增长 12.5%。全年农民人均纯收入 3600 元，同比增长10.7%。农业生产稳定发展，新型工业化推动有力农业生产稳定发展。粮食产量稳步增长，全年粮食总产量 132.3 万吨，其中夏粮总产 58 万吨，秋粮总产 74.3 万吨。蔬菜总产 90 万吨，增长 12%。生猪生产恢复增长，全年可实现肉类总产 11.3 万吨，禽蛋总产 5.4 万吨，奶类总产3.42 万吨，同比分
8、别增长 5.2%、6.3%、3.1%。农业产业化经营进一步推进，龙头企业总数达 30 家。创建农产品品牌 24 个，其中绿色食品 12 个、无公害农产品 12 个。新农村建设全面推进，农村面貌明显改观。顺利完成 853 户小岛移民迁建工程。新型工业化取得新进展。全年规模以上工业企业完成增加值 162 亿元，增长 15.5%。原煤产量 4700 万吨，增长 9%；发电量 260 亿千瓦时，增长 14%；浓硝酸 40 万吨，增长 27%。着力优化投资结构，加工制造业完成投资 13.5 亿元，增长 22%。技术改造投资继续保持增长，全年完成技改投资 60 亿元，增长13%。省级煤矿机械装备制造基地获
9、得批准。积极抓好节能和资源综合利用项目，有 17 个项目竣工投产。8 个国企改革项目顺利进行，其中，淮南煤矿机械厂政策性破产清算终结，获国家补贴 4.6 亿元。投资消费拉动强劲，内引外联成效明显投资保持快速增长。2007 年全社会固定资产投资完成 243 亿元，比上年增长 22.8%。其中省“861”重点项目完成投资 125 亿元，完成省政府下达目标任务的 140%，比上年增长 7.8%。房地产开发完成投资 30 亿元，比上年增长 27.6%。淮南矿业集团丁集煤矿、望峰岗矿井、顾北煤矿及潘北矿井相继投产或试运行， 5平电二期、田电一期、洛电三期、潘三电厂、市体育文化中心、凤台污水处理厂等项目年
10、内竣工投产或投入使用。凤台电厂一期、淮化老系统改造、甲醇制丙烯工业示范工程、合成油催化剂项目、江苏德邦 100 万吨纯碱改扩建、山南新区基础设施工程等项目建设进展顺利。消费市场持续走旺。全市社会消费品零售总额 109.0 亿元，增长 16.5%，提前实现“百亿商贸”目标。居民消费价格总水平上涨 5%，低于全省平均水平。外向型经济取得新成效。全年实际利用外资 2 亿美元，增长 11.0%；实际到位省外资金 88.0 亿元，增长 28.0%。完成外贸进出口总额 9000 万美元，增长14.5%。开发区建设取得新进展，全年新批入区项目 25 个，竣工项目 17 个。对外交流合作取得新突破，与合肥市签
11、订了加强区域合作的框架协议 。改革开放向纵深拓展，发展活力进一步增强淮南市被列为中部老工业基地试点范围。国企改革和金融改革进一步深化，全面完成国有企业清产核资和行政事业单位国有资产清查工作。实施改制重组企业 8 户。*公司成功上市，实现上市企业“零”突破。全省首家（淮南矿业集团）财务公司开业。城投、国资等融资平台运作成效明显，全年实现融资 50亿元。农村综合改革进展顺利。行政管理改革迈出新步伐，出台了部分行政管理权限下放县区管理的实施意见 ，下放权限 76 项。社会事业全面发展，和谐淮南稳步推进科技成果及转化成效显著，完成省级科技成果鉴定 33 项，认定省级高新技术企业 6 家、产品 6 个。
12、农村教育进一步加强，改扩建农村中小学 81 所，改造D 级危房 2.4 万平方米。投入资金 2.3 亿元，强力实施十二项民生工程。建立了城乡义务教育“两免一补”保障机制。实施农村饮水安全工程，首批惠及 10万人。建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达到 16.8 万，扩大农村新型合作医疗范围，参合人数达到 76.7 万人。进一步巩固城乡居民最低生活保障制度，发放保障资金 1568.8 万元，五保供养工作得到全面落实，供养标准显著提高。全年发放社会保障资金 11.5 亿元，增长 16.6%。新增城镇就业 3.2 万人，下岗失业人员再就业 2.4 万人。新增劳务输出 2.8 万人。全年城镇登记失
13、业率4.2%。城市环境质量持续改善。全年人口自然增长率为 6.85。 62.3 城市总体规划概况2.3.1 城市规划区淮河南岸全部范围，河流（淮河、花家湖等）沿岸地段，淮河北岸新矿区，工业广场以及各矿的首采塌陷区，淮河北岸各建制镇，新集矿区、谢桥矿区，城市道路及一、二级公路两旁 100 米范围内，城镇体系中一、二级发展轴城镇中心区，总面积为 853.7 平方公里(其中凤台县境内为 166.3 平方公里)。2.3.2 规划期限近期 2005 年2010 年远期 2010 年2020 年2.3.3 城市性质华东地区以煤炭、电力为主的重要能源基地，相应发展轻、化工业的城市。2.3.4 城市人口规模近
14、期为 108 万人（其中非农业人口为 82.75 万人） ；远期为 118 万人（其中非农业人口为 90.41 万人） 。2.3.5 城市用地规模近期建设用地 80.60 平方公里，人均建设用地为 74.63 平方米；远期建设用地 102 平方公里，人均建设用地为 86.44 平方米。2.3.6 城市布局结构淮南市总体布局结构为五片区多组团式，五片区是淮河南岸以田家庵为中心，包括洞山、大通及淮南经济技术开发区组成的城市中心城区；以*为中心，包括八公山、唐山组成的次中心城区；淮河北岸以袁庄为中心，包括新矿区组成的城镇次中心区；以新集为中心城镇的凤台南片区；以顾桥镇为中心城镇的凤台北片区组成。市区由“一个中心城区、两个次中心城区”组成。2.3.7 城市用地发展方向主城区用地主要向东、向南发展；淮河南岸次中心城区向唐山镇方向发展； 7淮河北岸次中心城区向平圩镇方向发展。2.4 基地概况1、城市概况与区位分析淮南市为安徽省辖市，中国大型煤炭、电力工业基地之一。有“百里煤城”和“能源城”之称。位于省境中北部。地处淮河中游，是座新型的能源城市，市辖田家庵、大通、*、八公山、潘集、毛集实验区和风台县。面积 21 21 平方公里，总人口 212 万人，其中市区人口 142 万人。1 951 年设市，市府驻洞山。市境地势南高北低，南为舜耕山，西为八公山，北为淮河平原。矿藏以煤炭
