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1、村民自治的机构和自治途径(p24),基层民主的重要形式是什么？,居民自治的机构、途径和作用？(p25),忆一忆,走进生活,2010年，中国互联网络论坛的火红程度，是世界上任何其他国家都无法比拟的。这不仅是因为中国网民数量世界第一，同时也是因为中国网民关心政治，热衷于讨论政治话题。在网上，不仅对国家的政策进行讨论，也对官员的德行品头论足，对不合理的规定不称职的官员，进行公开直接批评。,探究：为什么中国网民如此热衷于网络监督？,民主监督,守望公共家园,自学提纲(5分钟),1.掌握公民的监督权的具体内容2.知道公民行使监督权的各种合法渠道3.理解实行民主监督的意义4.了解公民应如何行使监督权,某乡农
2、民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。,背景材料：,问题探究一： 面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？为什么？,小刘观点正确，老刘观点是错误的。因为公民具有依法行使监督的权利。,谁监督？,公民,监督谁？,一切国家机关和国家工作人员,温家宝语录：,政
3、府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。” 知屋漏者在宇下，知政失者在草野,一、选择民主监督的方式,1.公民的民主监督权（p27）,内容：我们对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告和检举的权利。,Attention please:,行使监督权的主体是公民；监督的对象是国家机关及其工作人员；监督的形式：批评建议权、申诉权、控告权、检举权,监督权的具体内容,没有切实履行职责没有做好该做的工作,国家机关及其
4、工作人员,批评权建议权,公民,不服行政处分不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的不公正待遇,国家机关及其工作人员,申诉权诉讼权,违法、失职行为,指控、告发揭发、举报,批评、建议,揭发、检举,下列情况下公民可以通过哪种形式行使监督权？,.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。,.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。,.发现某干部以权谋私、收取贿赂。,申诉、控告,问题探究二： 老刘回到刘村，把事情的
5、经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光； 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？简要说明理由。,一、选择民主监督的方式,2.公民行使民主监督权的合法渠道,放学时我校校门口接送车辆拥堵， 谈谈你的切身感受。,首先，甲和乙决定以向市长写信的方式来反映情况。他们登录了重庆市政府网，在市长信箱一栏向市长发出了一封Email,强烈呼吁政府能从根本上解决目前学校放学时校门口交通拥堵的现状，消除交
6、通隐患，也给学校师生及家长创造方便，节省时间。,探究1,小组讨论：材料体现了公民在通过何种渠道行使监督权？这种渠道有何特点和作用？,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效办法,为公民行使监督权提供了有力的保障,2.公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）,信访举报制度,注意：信访举报制度是公民行使民主监督权的重要渠道,“怨声、怒声、泣诉声，声声入耳； 烦事、难事、窝囊事，事事操心”， 在被称为“机关第一难”的信访岗位上，江苏省泰州市信访局局长张云泉一干就是22年，他
7、坦言：“信访工作是送上门的群众工作，我们能代表政府帮助他们，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们是何等幸运！”,中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室,首先，完善信访举报的体系和网络，保证言路畅通，举报有门。,其次，健全保护和保密制度，切实保护群众的举报行为，慎重对待群众的来信来访。,第三，健全举报奖励和反馈机制，奖励群众举报违法违纪行为。,如何加强信访举报制度?,老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？,（老吴的话是错的。人大代表是人民选
8、举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督）,探究2,小组讨论：材料体现了公民通过何种渠道行使监督权？该渠道有何特点和作用？,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,为公民行使监督权提供了有力的保障,2.公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）,信访举报制度,人大代表联系群众制度,公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关,好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众,能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障,每位全国人大代表的手中，都有几
9、个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你 。“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,人大代表联系群众制度,北京市人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。,当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，
10、硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。,小刘的母亲的做法对吗？为什么？,错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用 。,探究3,小组讨论：材料体现了公民通过何种渠道行使监督权？这种渠道有何特点及作用？,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,为公民行使监督权提供了有力的保障,2.公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）,信访举报制度,人大代表联系群众制度,公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关,好比一条纽
11、带，一头连着国家机关，一头连着人民群众,能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障,舆论监督制度,公民依法在新闻媒体上公开发表意见,透明度高、威力大、时效快、影响广,在监督中发挥着独特的作用,舆论监督制度,河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。此事件经相关媒体曝光，该省已对此前遭媒体曝光、涉嫌使用“瘦肉精”的个饲养场（户）逐一进行了核查登记双汇集团在其网站上就“瘦肉精”事件给消费者带来的困扰深表歉意，并责令相关公司停产自查,上海“钓鱼执法”事件,时事点击,“躲猫猫”事件,2009年1月29日，云南省玉溪市红塔区北城镇24岁青年李乔明到邻
12、县盗伐林木，被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。11天后李乔明因重伤入院，2月13日被医院宣告“因重度颅脑损伤”不治身亡。关于李乔明受伤致死原因，警方称是其与狱友玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。,“躲猫猫”事件，由最高人民检察院派员指导、云南省人民检察院督办、昆明市人民检察院主办后，已于上周五真相初步大白，案情初步水落石出。 晋宁县看守所在押人员李荞明是被牢头狱霸殴打致死的。 已经公布的晋宁警方、检方有关责任人处理情况看，驻看守所检察室主任免职，县公安局长行政记大过，副局长免职、行政记大过，看守所长撤职、副所长撤职，看守所民警(一名)辞退，应当只是一种初步的
13、处理结果。涉案的两名民警已被拘留，随着案件的进一步进展，相信还会有更为严厉的处罚措施，甚至是法律责任的追究。,案情进展：,但是,身边的舆论监督,（4）、民主监督的新形式、新方法,监督听证会,民主评议会,（3）民主监督的新形式、新方法,网上评议政府,（3）民主监督的新形式、新方法,一、选择民主监督的方式,2.公民行使民主监督权的合法渠道,（1）通过信访举报制度行使监督权,（2）通过人大代表联系制度行使监督权,（3）通过舆论监督制度行使监督权,（4）通过其他形式行使监督权,（1）假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如按照村民丙的
14、做法：围攻派出所、殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？,探究4,二、负责的行使监督权利,1.公民如何行使监督权,2.民主监督的意义,一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，用于使用宪法和法律规定的监督权；,另一方面，必须采用合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,民主监督权的内容,批评、建议权申诉权控告、检举权,民主监督的渠道,信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式,实行民主监督的意义,如何行使监
15、督权,勇于敢于行使监督权合法、实事求是,民主监督,怎么样,为什么,是什么,课堂练兵,1、某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊牌的情况，要求政府予以制止。该企业职工的行为属于行使A、公民的检举权 B、公民的申诉权C、公民的批评建议权 D、公民的言论自由权,2、十届全国人大常委会组成以来，加强了立法调研工作，其组成人员经常到地方、群众中去听取对法律草案的意见。这说明A、公民可以直接参加人大常委会的决策会议B、公民可以制定有关法律、法规C、公民只要参与法律草案的制定，我国的法律就会健全D、公民可以通过人大代表联系群众制度实行民主监督,3、公民可以通过舆论监督制度
16、行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是（ ）A、需要设立人民群众来信来访的工作机构B、透明度高、威力大、影响广、时效快C、是民主监督的新形式、新方法、新渠道D、一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众,B,4、根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于A、激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不正之风C、广大公民参与国家政权建设D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错,5、为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们可以采用张贴大字报的方式依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则要遵守法律，依照规则和程序办事不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A、 B、 C、 D、,
