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1、xx 农场现代农业示范建设项目第一章 总 论一、项目提要（一）项目名称与建设单位1、项目名称：xx 农场现代农业基地建设项目2、主管部门：xx 自治区 x 局3、建设单位：xx 自治区 xx 农场 4、建设地点：xx 自治区 xx 市 x 农场 5、项 目 负 责 人 ：xx x 农场 场长（二）项目背景x 农场隶属于 xx 自治区 x 区,一九 xx 年建场,现已有 xx 年的历史,农场位于 xx 自治区 xx 旗境内。为提高职工收入和农场经济效益，加快农场致富的步伐，农场一直致力于种植结构的调整。利用农场的优势和资源优势，大力发展现代农业示范基地项目。增加经济增长点。基本思路是：利用农场地
2、理、山清水秀天蓝等优势，发展和生产绿色有机农业，发展现代农业基地项目。（三）建设规模与建设内容x 农场建设现代农业建设项目建在农场第二、第三、第四、第十五生产队，并以二队为基础建设中心。建设的主要内容为：标准化生产队农具场，场院、农业技术服务2室，总规划面积：51027m，主要建设在第二生产队。建筑工程1、新建砖院墙 726 延米；2、仓库：1280 m；3、晾晒棚：1350m；4、水泥晒场：21019m；5、农业技术推广室：400m；6、农具场平整土地：5100m；7、机车库：320m；8、田间路：3000 m；9、配电线路：1000m；10、平整耕地：10000 亩。农机具购置：1、东方红
3、1002 型：6 台；2、20 吨拖车：2 台；3、24 行播种机：4 台；4、喷药机：2 台；5、悬挂犁：3 台；6、镇压器：1 台；7、青贮机：1 台；8、割晒机：1 台；39、液压耙：3 台；10、旋耕机：1 台；11、液压翻转犁：3 台。（四）投资估算及资金来源1、投资估算：项目总投资为 500 万元。2、资金来源：项目总投资为 500 万元，其中：申请中央资金 400万元，农场自筹资金 100.万元。3、建设期限。建设期为一年，即 2009 年。（五）效益分析1、经济效益：项目在生产经营期间，新增主营业收入 409 万元、利润 199.8 万元，内部收益率 14.2%，投资回收期（含
4、建设期）6.7年,财务净现值（Ic=6%）292 万元。本项目财务内部收益率高于行业基准值，财务净现值大于零，投资回收期较短，具有一定抗风险能力，项目在财务上可行。2、社会效益。项目实施后，建立较为完备的生产作业程序，生产的粮食可以得到很好的晒场处理，减少损失，提高粮食等级，为社会提供优质的粮食。提高科技进步对经济增长的贡献率。可以带动农村农业生产和农业机械化发展，促进农村和农场经济共同繁荣。达到以生产区农产品质量安全来保证消费区食品消费安全。极大的改善了项目区生产条件，种植技术、管理水平、产品品质和产量均得到提高。项目区人均纯收4入增加，对农场职工增收，企业增效具有显著的社会效益。二、编制依
5、据（一）文件依据1、 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 （中发20081 号） ；2、 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ；3、 全国优势农产品区域布局规划 （2008-2015 年） ；（二）资料依据1、2000 年2007 年 x 农场统计资料；2、2000 年2007 年 xx 自治区统计年鉴；3、农场提供的有关资料（三）其它依据1、2007 年国家计委和建设部出版的建设项目经济评价的方法和参数 ；2、x 农场及周边现行市场建筑材料价格资料；3、 当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术目录 。4、根据国家水总2002116
6、 号文件，采用由国家水利建设组织编写的水利建筑工程核算定额 ， 水利工程施工机械台时定额 ， 水利工程设计概（预）算编制规定 。三、综合评价5通过项目建设，能够进一步提高农业基础设施建设水平，促进农场进行种植结构调整，不但能够产生较好的经济效益，同时也具有显著的社会效益。对提高农场经济效益、增加职工收入、促进农场快速致富都有着十分重要的意义。本项目从国家产业政策、产品市场需求、项目建设条件、建设方案、经济效益、社会效益及环境保护等方面进行了综合分析评价，认为项目建设是必要的，方案是可行的，在经济上是合理的，应加快实施。第二章 项目建设必要性与可行性通过项目建设，使 x 农场现代农业建设进一步发
7、展，职工收入增加，人们生活水平得到改善，推进了“两高一优”农业的发展，使农场有限的土地资源得到充分利用。通过项目建设，农业生产条件得到改善，较差农田也可成为高产、高效的生产用地，产出水平大幅度提高，农场增收，职工受益，以农为主的主导产业不断壮大，农业技术含量进一步提高，生产的产品品质优，在满足了市场需求的同时又推动了当地的经济发展。可以利用其辐射带动能力，拉动当地的经济发展。一、项目建设的必要性（一）是加快现代农业建设，提高经济效益的需要xx 自治区海拉尔垦区 x 农场主要以旱田为主，大力发展现代农业建设项目，使其提高农业效益，促使当地发展。农场通过新建现代农业示范基地项目，可使 40000
8、亩耕地由粮食6作物的普通种植，改变为现代农业示范种植。使耕地单位经济效益大幅度提高。同时通过项目建设的示范作用，提高农场经济效益，加快农场致富的步伐。（二）是提高农场职工收入的有效途径随着农业集约化进程不断加快，土地逐步向种地能手和有机械的种田大户手中集中，因此农场下岗职工也不断增加，部分下岗职工无特长，实现再就业比较困难，生活很贫困，也成为了农场社会稳定中的不安定因素。建设现代农业示范建设项目必将增加职工收入，使当地人们稳定增收。因此说，项目建设是提高农场职工收入，使职工致富的有效途径。（三）项目建设是社会主义新农村建设的需要党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的战略任务，对于农场来
9、说，是一个历史性机遇。新农村建设是近年的工作重点，经济发展是新农村建设的前提和基础，只有经济提高了，职工致富了新农村建设才能提高一定的高度。项目建设是坚持以人为本科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。因此，农业示范基地项目建设，不仅对农场职工致富有着十分重要的意义，同时也是进行社会主义新农村建设的重要措施。通过项目建设，不但可以提高农场经济收入和提高农场职工收入，对新农村建设也将起到一定的推动作用。7二、项目建设的可行性现代农业基地项目不但是必要的，也是可行的，该项目具有生态、地域等诸多优势。（一）地理位置优越，具有区位
10、优势x 农场位于 xx 自治区 xx 旗境内，场部位于 xx 旗的 xx 镇，项目中心区位于农场场部的南 3km 处的第二生产队，第二生产队山清水秀，位于 x 的北侧。项目区交通发达，公路贯穿境内，交通便利，通讯发达，信息网络健全，水利及电力均有保障。（二）项目建设是保证国家粮食安全的需要粮食是一种具有战略意义的特殊商品， “民以食为天” ，特别是我们这样一个拥有十几亿人口的发展中大国，粮食安全始终关系着国民经济发展的全局，关系社会和政治稳定。项目的实施必将能向国家提供更多的优质商品粮，提升农场农业的竟争能力，提高农场人民的生活质量进一步巩固东北地区国家重要商品粮基地地位，对保障国家粮食安全起
11、到一定作用。（三）项目建设是提高优质粮食综合生产能力的需要近几年，由于我国受自然灾害的影响，粮食产量持续下降，供需出现缺口，我国人多地少的矛盾十分突出，随着我国人口的增加和人民生活水平的提高，对粮食的需求呈现刚性增长。项目建设坚持农林牧副综合开发，山水林田路综合治理，依靠先进科学技术，实施良种工程、排灌溉工程、保护性耕作，稳定和提高农场优质粮食综合生产8能力，确保粮食有效供给。农场十年九春旱,传统的耕作方式使土壤破坏严重,有机质下降，土壤板结，导致粮食不能持续高产稳产。项目依托粮食单产高、品质好和降低成本,增强市场竞争力为突破口,通过高产、优质、高效技术的集成、组装、配套和推广着力改善土壤结构
12、,建立土壤水库,减少水土流失,逐年提高有机质含量,减少粮食收获损失,使粮食增产 10-15%。（四）项目建设是发展我国现代农业的需要海拉尔垦区垦区是国家重要的商品粮基地，经过多年的建设农场已具备了发展优质粮食产业的条件和基础。但由于现代化农机更新配套滞后，农业基础设施薄弱，致使农业生产徘徊在传统的耕作方式上，抗旱能力明显不足。通过项目实施，采用现代化大马力农业机械，实施保护性耕作，复式作业，生产效率高，技术性能好，作业质量高，能耗低。发挥现代化农业机械动作整体功能，做到种在丰产期，管在增产期，收在高产期，大灾之年不减产，中灾之年保增产，一般年景夺高产，把项目区建设成旱涝保收、作业质量高，稳产高
13、产的现代化农业示范区，带动周边现代农业的发展。（五）项目建设是提高劳动生产率，增加职工收入的需要项目建设以区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理为重点，按照市场经济体制的要求，实现生产力要素和利益结构优化重组，从总体上提高农业经济的发展水平，发挥地域优势，优化资源配置。通过项目的实施形成少数人种多数地，实现耕地规模9化经营。同时更新超期服役的农机具，购置先进农业机械具，农业减少农业从业人员,节约开支, 提高劳动生产率。第三章 市场需求与预测一、世界粮食市场现状及发展趋势据联合国粮农组织（FAO）2008 年出版的粮食展望中所提供的世界粮食最新信息：2008/2009 年度全
14、球三种谷物（小麦、粗粮、稻谷）总产量预计为 21.92 亿吨，利用总量 21.76 亿吨，比上年度增产为 2.3。小麦产量 6.58 亿吨，同比增产为 0.4。粗粮产量10.886 亿吨，增产为 1.6。稻谷产量 4.45 亿吨（以碾米计） ，同比增产为 2.3。2008/2009 年度世界粮食虽然预计有所增产，总库存量也有所增加，预计 2008/2009 年度世界粮食总库存为 4.213 亿吨，比2007/2008 年度年增加 3.1。但低收入缺粮国还是缺中很大的,低收入缺粮国为 1.57 亿吨,世界库存量与利用量之比 19.5,主要出口国库存量为消耗量之比 14.0。2008/2009 年
15、度世界粮食贸易量预计为 2.518 亿吨,比上年 2.619亿吨减少 10.1 万吨，减幅 3.9。二、我国粮食市场供求现状及前景预测2008 年我国不但经历了百年不遇的低温雨雪冰冻天气、汶川 8.0级特大地震等严重自然灾害的袭击，而且受到了美国次贷危机引起的10世界性金融危机的影响。在极其不平凡的一年，党和国家果断决策，一系列应对措施出台，粮食生产获得了连续第 5 个丰收年，预计总产将达到 5250 亿公斤，比 2007 年增长 4.7%。由于国际国内多种因素综合影响，2008 年我国粮食收购、销售价格出现了新的格局。从全国十大夏粮主产区、20 个大型商品粮基地全面进行分析， 2008 年我
16、国粮食收购、销售价格变动情况，预测 2009 年粮食价格变动趋势。纵观 2008 年小麦、特一粉市场价格变化态势，主要呈现下列特点： 1、小麦收购价格总体呈上升态势2008 年小麦收购价格从元月份每公斤（下同）1.43 元，一直上升到 10 月份最高峰 1.59 元，随后便有所回落。从分季度来看，市场价格变化差异较大。一季度价格平稳。收购价格在 1.43 元大 1.46 元之间。由于 2007年襄樊市小麦获得丰收，总产量达到 14.41 亿公斤，收购量 12.55 亿公斤，创历史最高纪录，粮源充裕，因而市场价格变化不大。二季度小麦收购价格开始上升。从 4 月份的 1.46 元，上升到 6月份的 1.53 元。由于襄樊市小麦市场价格低于国家小麦最低收购价，国家在襄樊市启动了小麦最低收购价，每公斤中等白小麦 1.44 元，红小麦、混合小麦 1.38 元。2007 年襄樊市小麦不仅增产，而且质量11
