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1、创建文明行业 树立行业形象 促进道路运输事业健康蓬勃发展创建文明行业 树立行业形象 促进道路运输事业健康蓬勃发展 市道路运输管理处担负着全市道路旅客运输、货物运输、汽车维修、运输服务和水路运输的行业管理任务，内设个科室和个直属站，运政人员人，行业管辖个县市，全区共有运政人员人，从业人员近8 万人，创建文明行业 树立行业形象 促进道路运输事业健康蓬勃发展。 自97年开展文明行业创建活动以来，我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以培养“四有”职工队伍、树立交通人良好社会形象为根本，以争创文明示范“窗口”为突破点，不
2、断深化“三学四建一创”活动，促进了道路运输事业健康蓬勃发展。 运输生产力有序发展。目前，全市营运客车、营运货车、出租车分别发展到1499台、9205台、4904台，其中中高级客车比重达18%，8 吨以上、零担、危险品运输车和特种车比重达1 7.9%；年客运量、客运周转量、货运量、货运周转量平均增长率为6%以上，201X年完成客运量0.22亿人次、旅客周转量 9.41 亿人公里、货运量 0.17 亿吨、货运周转量 7.15 亿吨公里，乡镇通车率达到 100%，村屯通车率达到 9 8.2%。 运输基础设施日趋完善。全市现有客运站场 24 个（县级以上 7个，乡镇17个），货运站场 24 个（县级以
3、上 7个，乡镇17个），汽修企业 261户（一、二、三级分别为 14 户、61 户、186户），汽车综合性能检测站4个，客运站内安检测站 7个，配货站 68 户，驾校 11 所（二、三级分别为 2所、9 所），口岸3 个。 文明建设取得丰硕成果。我处 98 年晋升为省级文明单位标兵，自 97 年以来连续三次被交通部命名为道路运政管理文明单位，在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省（部）级文明单位5 个、创建地市（厅）级文明单位 9个，201X年我市道路运输系统被省交通厅首批命名为“全省交通系统文明行业”。 在开展文明行业创建活动中,我们主要做了以下六个方面的工作: 一、强化机制，保障创建组织
4、运行 一是强化组织领导机制。我们成立了由处党委班子成员、各专业部门和吸收道路运输协会同志参加的创建活动领导机构，实施一把手抓两手的“一把手”工程，制定了“一岗双责”的文明目标管理考核奖惩制度，形成班子成员谁主管谁负责的管理机制，领导小组分设了综合、客运、货运、汽修技术、稽查5 个专项推进组。各基层单位也建立了相应组织，形成了一级抓一级、一级对一级负责的领导体系，确保了创建活动有组织地运行。 二是强化目标管理机制。按照省局、市局创建文明行业规划的部署，我们从上到下制定了文明行业创建“十五”规划、201X 年远景目标及每年文明行业创建工作规划。为确保目标的完成和规划的实现，我们把目标层层分解、量化
5、、细化，层层落实责任制。由一把手与各科室和各县（市）运管站签订创建“双文明”目标责任状，年终考评与评优奖励直接挂钩。各县（市）运管站也层层签定责任状，把创建任务分解落实到每个科室、职工、经营者身上，做到人人肩上有担子，个个心中有目标，调动广大职工和经营者参与的主观能动性和积极性。 三是强化监督检查机制。为了强化运政管理监督机制，我们制定了 18 项 76条规章制度，坚持实行了道路运输审批、报停、收费、违章处罚的“四公开”，成立了督查室，负责工作督办检查和人员执法纠查。处领导坚持亲自带队深入基层单位面对面地检查创建工作，重点部署和指导，发现问题，当即研究，现场拍板，帮助解决。同时全市市县两级运管
6、部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等 167人为监督员，定期组织召开经营者及用户座谈会，向社会发放征求意见信，与经营者建立联系户制度，做到内部监督与外部监督相结合，对窗口部门的服务质量进行测评，对社会关注的热点、难点问题及时解决，共取消261 台文明出租车，取消14条文明线路，取消38台文明客车，取消13户文明汽修厂，提高了创建活动的社会透明度和群众认可率，群众满意率在 98%以上。 二、育人为本，提高行业队伍素质 一是抓宣传教育工作。我们通过召开动员大会、散发宣传单、出动宣传车、悬挂宣传横幅、开辟新闻媒体专栏等形式，面向全社会做了大量充分的宣传动员教育工作，大造声势，大造影响
7、，创造浓厚有利的舆论环境，极大地调动了广大运管人员和经营者的参与意识，赢得了社会各方面的理解与支持。从2001年 6月份开始，我处在交通广播电台开通了道路运输市场新干线栏目，每周二次 30 分钟政策法规、好人好事等行业管理内容的宣传教育，不断增强了运输经营者的文明守法意识，大力倡导了文明经营、优质服务的行业新风。 二是抓运政队伍建设。我们开展以“三个代表”重要思想、“三德”、“三观”、“五爱”为主题的理想信念教育，开展以“服务人民、奉献社会”为主题的宗旨教育,开展以“依法行政、文明执法”为主题的法制教育，开展以交通行业执法职业道德基本规范、“珍惜环境、爱我交通”为主题的职业道德教育，采取集中培
8、训和组织学习相结合的方式对全体运政人员进行培训，聘请了省运管局领导、市中级法院行政庭法官、部队教官等专家授课，先后举办了政策法规、驾驶证、英语等各种适应性岗位培训班，培训 625人次，培训率达 100%，及格率达99%，工作汇报创建文明行业 树立行业形象 促进道路运输事业健康蓬勃发展。我们坚持把学习教育同研究解决道路运输市场建设中遇到的新情况、新问题结合起来，每年都进行理论研讨活动，有 36 篇行业指导性论文先后被部、省主管部门征用发表，12篇论文受到省市有关部门的表彰奖励。我们还制定运政人员违章违纪管理办法和“五不准”职业道德工作制度（即不准吃情、不准讲情、不准勒卡、不准参与养车、不准当保护
9、伞），与每名运政人员签定责任状，实行责任追究制。通过一系列教育实践活动，基本建立了一支政治强、业务精、作风正、服务优的运政队伍。 三是抓从业人员培训。针对从业人员的实际情况，我们有计划、有组织地举办各类培训班，对客车驾驶员、乘务员、站务员、汽车维修人员、零担运输、危险品运输的从业人员进行业务技能培训，学习运输法规、经营规范和服务标准，使从业人员的服务水平和技术能力有了明显提高，培训近3 万余人次。201X年 5月份开始，按黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法和交通部2001年第7 号令营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定的要求，积极稳妥地抓好营运驾驶员职业培训、考试及从业资格证书发放等管理工作
10、，在培训!-NextPage、考试、核发从业人员资格证时，对驾驶员的身体状况、职业道德、驾驶技术等进行考核和审查，同时对安全常识、行车安全等进行审查，凡不符合条件的不批准合格和不予以年审，现已培训近 2万名从业驾驶员。 三、培树典型，发挥示范推进作用 一是分口把关抓典型。按照每年初确立的各项创建目标，要求每位分管领导都要在自己分管的战线中抓出一个示范典型，并通过典型的培养情况考评分管战线工作业绩，做到各级领导人人手中有典型，个个肩上有任务，形成从上到下分工明确、分口把关、齐抓共管的目标管理机制。先后涌现出市运通汽车修配厂、市运管站出租车管理站、省级青年文明号客运总站光华分站、市运输公司等典型单
11、位，并有一大批先进典型受到了交通部、省厅局的表彰奖励。 二是坚持标准树典型。我们严格创建标准，先后培养和树立了以县运管站为代表的全面创建典型 2个，以市客运站为代表的窗口单位创建典型 4个，以市区上海大众汽车修配厂为代表的优质服务单位创建典型8 个，树立了县“全国红旗车”驾驶员、全省“十佳”出租车驾驶员等先进典型人物，通过召开现场会、典型经验交流会和座谈会等形式，交流推行了先进单位和个人的经验和做法，在全系统发挥了较好的示范带头作用。 三是以点带面促典型。为了更好地释放典型示范推动效应，我们及时将培树的文明示范车、文明示范线路、文明示范厂、文明示范站等每一项典型示范，适时地举行一个具有一定规模
12、的挂牌表彰活动，通过新闻界进行大张旗鼓地宣传报导，使广大经营者有了更为直观具体的学赶样板，使创建活动更加充满生机和活力。日前为止，全市共创建文明客运站7 个达到100%，文明出租车2097台达到 43%，文明客运线路283条达到 45%，文明客运班车 704台达到 47%，文明汽修企业 50 户达到67%。 四、优质服务，树立良好社会形象 一是践行社会服务承诺。我处在97年制定的八项服务承诺基础上，通过不断完善，201X 年向社会公布优化经济发展环境十二项承诺。全市各县（市）运管站、客运站、汽修企业、运输企业都结合实际，对承诺内容、承诺时限、服务标准、违诺罚则提出了明确要求。上海大众汽车牡丹江
13、维修中心想经营者（用户）之所想、急经营者（用户）之所急，把方便留给顾客、把困难留给自己，以先进配套的设备、严格的管理制度、主动热情的精神为用户提供优质周到的服务，受到广泛誉。林口县二运公司 “至”线路9 辆客车承诺对学生分文不收，从 1984 年开始接送镇永发村小学生上学、放学（距学校4 公里远），坚持19年如一日，先后被日报、日报、中国交通报报导，被社会广泛称。 二是开展优质服务活动。在运政人员中我们围绕“为经济建设服务，运管怎么办”，开展大讨论，进行“换位思考”，增强了文明意识、服务意识、提高了工作效率，更好地为广大经营者服务。通过开展“爱岗敬业、奉献社会”活动，先后评树出16名立足本职岗
14、位、热心为经营者服务的运政人员。牡市客运总站以“客票是请柬、旅客是亲人，文明在客运、满意在车站”作为服务工作标准，坚持为旅客、车主、社会服务，以评选“星级站务员”活动为载体，使用“十字”文明用语热情为旅客解答询问，还为老、弱、病、残、带小孩的旅客设立“重点旅客”候车室。还开展延伸服务，职工捐款设立“救急基金”为特困旅客排忧解难，“救急基金”98 年开展以来，累计为30多名旅客解决了燃眉之急。我们在客运行业中开展“形象杯”竞赛活动，广大经营者热心为旅客服务，回报社会，展现了交通人良好的新形象，涌现出了许许多多助人为乐、救死扶伤、见义勇为、排忧解难的好人好事，先后多次收到社会各界送来的锦旗、牌匾、表扬信。
