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1、第 1 页 共 3 页四川规范刑事证据工作大案审讯全程录音录像一个规范和完善司法办案程序的关于规范刑事证据工作若干意见 ，在四川省政法委的安排部署下，近日由四川省高级人民法院、四川省人民检察院、省公安厅联合向社会各界通报，并宣布从今年5 月 1 日起在全省刑事诉讼中全面执行。三家单位的负责人均表示，从即日起，他们将由上而下落实责任制度，在执行工作中严格取证，决不让无罪者受到刑事追究。 该意见 从规范证据工作入手，为确保刑事案件办理质量提供了制度保障，体现了打击犯罪与保障人权并重的司法理念。同时意见的出台，在探索完善刑事证据规则方面走在了全国前列。 刑事证据是刑事案件的关键。长期以来，由于国家统
2、一的刑事证据规则尚未完全建立，公、检、法三机关在刑事证据的收集、固定、保存、审查等环节既不够规范也没有统一，一直困扰司法工作，影响着刑事案件审判的质量和效率。为了解决这一问题，四川省公、检、法机关多次讨论和交流，达成制定指导全省公检法机关证据活动规范性意见的共识。四川高院组织了为期一年多的专项基层三级法院互动，公、检、法三家单位共商，吸收先进司法理念，总结案件经验教训，转化证据理论成果，借鉴外地成熟方法，十易其稿，形成了关于规范刑事证据工作若干意见 ，在四川省政法委的支持和指导下，该意见 最近由三家联合下发。该意见共三十七条，分七个专题对七个方面的问题进行了涵盖、规范。首先意见按不同的诉讼阶段
3、将证据划分为证据材料、确第 2 页 共 3 页认证据、定案证据三种形式，确立了证据活动从形式审查到实体审查的不同要求和标准，解决了当前证据概念笼统给司法实践带来的认识混乱和标准混乱。 意见对大众关注的“无罪推定” 、 “疑罪从无” 、反对酷刑、非法证据排除等司法原则以明确的规定予以具体落实，将职责要求与工作结果和惩戒责任配套规定，对审判、检察、侦查人员进行了严格约束。对传闻证据、证据补充等也做了相应规定。 意见坚持证据裁判的原则，明确对于经审理认为事实不清、证据不足，不能认定被告人有罪的案件，应当依法作出无罪判决，切实保障当事人的人权。在无罪、罪轻和罪重的证据证明力大小难以区分的情况下，可以按
4、照意见的规定，推定被告人无罪或者罪轻。 该意见还规定要严把实物证据审查关，对于物证、书证因提取、保存、鉴定不当而改变原有性状，导致不能证明指控事实的，由举证方承担举证不力的后果。公安机关、人民检察院在讯问重大案件的犯罪嫌疑人时，应使用录音、录像固定取证全过程。 四川出台的刑事证据工作若干意见 ，受到了社会各界和有关专家的普遍好评。他们认为， 意见的出台，是顺应现代法治社会对刑事司法文明、进步要求的一项重大举措，充分体现了司法为民宗旨。 意见体现了对审判机关严格约束自身职权的要求，例如， 意见规定， “审判、检察、侦查人员在刑事证据工作中不履行法定职责或者违法履行法定职责，造成严重后果的，对于直
5、接责任人和直接负责的主管人员应当依照有关规定予以处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”意见将进一步促进审判人员依法办案、文明办案、严第 3 页 共 3 页肃执法的意识，切实转变审判作风，提升刑事审判队伍的形象。 意见合理吸收、借鉴了先进的刑事司法原则，如非法证据排除、直接言词原则、无罪推定、疑罪从无等精神，并加以具体落实，将提高四川省刑事审判准确打击犯罪和保障人权的能力，有利于促进社会和谐发展。 意见对刑事诉讼证据活动中公检法三机关的相互配合、协调、制约作了具体规定，弥补了一些缺失的证据规则，明确了一些模糊的证据工作要求，有利于人民法院密切与检察、公安机关的配合、协作，共同提高办案质量和效率。
