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1、1 / 8 XX省电力公司2011 年 客户受电工程三指定专项治理工作实施方案 为贯彻落实国家电监会关于深入开展供电企业用户受电工程“ 三指定”专项治理工作的要求，进一步规X业扩报装管理，确保专项治理工作取得实效，促进供电服务水平不断提升，根据国家电网公司的统一部署，结合公司实际，制定本实施方案。 一、工作目标 通过深入开展用户受电工程三指定专项治理工作，进一步规X业扩报装管理，优化工作流程，提升报装服务质量和水平。严格执行“三不指定”要求，全面开放用户受电工程市场，杜绝“三指定”行为。 二、组织机构 为确保用户受电工程“三指定”专项治理工作顺利开展，公司成立专项治理工作领导小组，负责专项治理
2、工作的组织领导，研究解决工作中的重大事项和问题。 组长:余卫国、 梁国庆副组2 / 8 长:曹世强、侯春 成员:X怀艳、陈玉进、贺少云、简作群、宋求明陈明珠、文兴胜、X大国、林小飞、熊昌国汪超英、李小平 领导小组下设专项治理办公室，负责贯彻落实专项治理领导小组的工作部署，牵头处理专项治理工作中的日常事务，对各单位工作情况进行督导和检查。 主任:曹世强 副主任 :X怀艳、陈玉进、贺少云、简作群、宋全清 成员:黄海峰、李兴桂、曾长华、文宪桥、季斌 喻子易、华明、魏丽雅、吴梅、黄焱 廖启涛、王满意 三、工作措施 1、进一步加强学习宣贯。加强供电监管办法的学习领会， 组织各级培训，加强与监管机构的汇报
3、沟通，聘请电监局专家讲解，准确领会供电监管的有关规定要求。通过集中学习、专家解读、案例3 / 8 分析、宣贯考试等多种方式，使供电服务相关岗位员工深刻认识深入开展客户受电工程“三指定”治理工作的艰巨性、复杂性和长期性，增强责任感和紧迫感，消除麻痹思想和侥幸心理，形成有效防X“三指定”风险的良好工作氛围。 2、 进一步深化自查自纠。按照国家电监会关于供电企业客户受电工程 “三指定” 专项治理工作方案（电监稽查 【 2011】 15号 )要求，及列举的 20条“三指定”行为，对照用户受电工程“三指定”专项治理自查自纠对照表，抓住业扩报装及客户受电工程的关键环节开展自查自纠 ，再次梳理有关规章制度、
4、业务流程、费用收取、窗口服务、信息公开、人员管理、主多界面等方面，再次查找存在的问题，制定切实有效整改措施，从运行机制上解决客户受电工程“三指定”问题。 3、进一步落实问题整改。按照国家电监会关于对客户受电工程“三指定”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知(办稽查函【 2010J 】 426 号)要求，针对电监会列举的问题，以及去年华中电监局对XX、荆州公司检查发现的问题，举一反三，重4 / 8 点排查，限时整改，杜绝客户受电工程“三指定”行为。 4、进一步规X报装行为。制定业扩报装工程实施细则，继续严格执行“五个一律”(多经企业一律不准在营业场所办公;报装窗口一律不得公示部分设计、 施工、
5、 设备供应单位;除省公司下发的报装管理规定以外原有的报装规定一律中止执行;有涉嫌“三指定” 内容的报装宣传资料一律销毁;无政策依据和超标收取的费用一律退还)要求;严格落实“四个严禁”(严禁主业和多经人员混岗;严禁报装部门与多经企业互办业务;严禁将报装工作单违规流转至多经企业;严禁在设计审核、 中问检查、 竣工检验等环节设置障碍影响客户自主选择)规定，确保整改到位。 5、进一步保障客户权益。推行客户报装告知确认制度，在报装环节向客户提供用电报装业务办理告知确认书，保障客户的知情权;在营业窗口加大信息公开力度，提供便捷的查询服务， 方便客户了解相关信息， 保障客户的选择权;推行客户回访制度，高压客
6、户受电工程送电后实行100%客户回访，保障客户的评价权。 5 / 8 6、 进一步规X关联企业。对照承接客户受电工程操作及管理方面存在问题，从完善工程委托书、合同以及相关档案资料入手，核查相关工程资质情况，检查工程预决算编制，清理代主业收费账目，建立健全有关客户委托采购设备材料确认制度、客户工程招投标制度，规X运营管理机制，规X市场行为，杜绝不正当竞争。 7、进一步强化监督考核。加强内部稽查和关键岗位的监督管控，强化三指定效能监察工作，加强过程监督和考核评价，促进业扩报装各环节规X作业;加大检查力度，建立“县市公司每个自查、地市公司每月检查、省公司每季抽查”三级防控监督制度;开展供电服务评价，
7、对“三指定”行为进行严格考核;聘请行风监督员，发挥社会监督促进作用;畅通投诉举报渠道，快速调查处理客户投诉和举报，对涉及“三指定”投诉举报要追究责任，从严处罚。 8、 进一步落实责任追究。 各单位层层建立客户受电工程 “三 指定”责任追究制度，签订客户受电工程“三不指定”责任书，6 / 8 对客户受电工程“三指定”问题实行分级问责，对治理不力，在国家电网公司、国家电监会抽查中发现问题，造成恶劣影响的，公司将严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。 四、工作安排 根据国家电网公司的总体部署，结合公司工作实际，专项治 理分为部署发动、地市公司自查自纠、省公司复查整改、总结迎 检四个阶段。 (一)部
8、署发动阶段(3月1日-4月10日) 开展学习培训，认真学习国家电监会、国家电网公司有关文件精神，增强对开展用户受电工程“三指定”专项治理工作的必要性和重要意义的认识。公司下发关于进一步深化客户受电工程“三指定”专项治理工作的通知，制定实施方案，对专项治理工作进行全面动员和部署。各单位要结合实际情况，拟定专项治理实施方案，并于4月10日前上报省公司。 (二)地市公司自查自纠阶段(4 月 11 日 -5 月 31 日 ) 各单位对照国家电监会关于供电企业客户受电工程“三指定”7 / 8 专项治理工作方案(电监稽查 【 2010】15号)、用户受电工程“三指定” 专项治理自查自纠对照表、 关于对客户
9、受电工程“三指定 ”专项治理重点抽查发现问题进行整改的通知(办稽查 函【 2010】 426号)， 对去年来的用电报装及承揽客户受电工程业务进行自查，存在的问题逐项制定整改措施、落实责任人,做到“存在问题立即整改、违规收费全部退还”。尤其是对近年来95598、 12398受理的用户“三指定”投诉，要认真分析整改并逐户回访。 (三)省公司复查整改阶段 (6月1日-6月30日) 省公司将对各单位专项治理工作进行复查，指导开展整治工作。 对自查自纠不力、复查问题较多的单位进行通报，并责令其限期进行整改。各单位自查自纠及整改情况于5月28日前上报省公司。 (四)总结迎检阶段 (7 月一 10 月 ) 各单位要对查出的问题进行梳理和深入分析，举一反三、查找根源，研究制定有效措施规X内部管理，建立监督检查与考核的长效机制。 省公司将对自查自纠情况进行全面分析总结， 在按照有关要求分别上报国家电网公司和华中电监局的同时， 做好迎接国家电8 / 8 监会对公司用户受电工程“三指定”专项治理抽查的准备工作。
