皮山县乡镇财政队伍建设的报告

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1、1皮山县乡镇财政调查问卷和队伍建设情况报告材料皮山县财政局乡镇财政管理局2012 年 9 月 20 日2目 录1、皮山县财政局乡镇财政管理局的调查问卷4-102、皮山县财政局乡镇财政管理局队伍建设情况报告11-153、固玛镇财政调查问卷16-204、固玛镇财政队伍建设情况报告215、科克铁热克乡财政调查问卷22-266、科克铁热克乡财政队伍建设情况报告277、木奎拉乡财政调查问卷28-328、木奎拉乡财政队伍建设情况报告 339、阔什塔格乡财政调查问卷34-3810、阔什塔格乡财政队伍建设情况报告3 911、克里阳乡财政调查问卷40-4412、克里阳乡财政队伍建设情况报告4513、塔吉克乡财政

2、调查问卷46-5014、塔吉克乡队伍建设情况报告5115、巴什兰干乡财政调查问卷52-5616、巴什兰干乡财政队伍建设情况报告5717、皮西那乡财政调查问卷58-6218、皮西那乡财政队伍建设情况报告 63319、乔达乡财政调查问卷。64-6820、乔达乡财政队伍建设情况报告6921、木吉乡财政调查问卷70-7422、木吉乡财政队伍建设情况报告7523、桑珠乡财政调查问卷76-8024、桑珠乡财政队伍建设情况报告8 125、康克尔乡财政调查问卷82-8626、康克尔乡财政队伍建设情况报告8727、藏桂乡财政调查问卷 88-9328、藏桂乡财政队伍建设情况报告 9429、皮亚勒马乡财政调查问卷9

3、5-9930、皮亚勒马乡队伍建设情况报告10031、杜瓦镇财政调查问卷 101-10532、杜瓦镇财政队伍建设情况报告 1064自治区乡镇财政队伍建设调查问卷 （皮山县乡镇财政管理局） 一、基本情况（请按本地实际情况如实填写） 1（县/市）乡镇财政管理局名称：皮山县乡镇管理局 2本县市所辖乡镇数 16 个； 3设乡镇财政所的乡镇 16 个； 4乡镇财政管理局的级别（单选）： 正科级 副科级 股级 5乡镇财政管理局的机构性质（单选）： 行政编制 事业编制（参公） 事业编制6乡镇财政管理局是否兼管农村综合改革工作（单选）： 是 否 7乡镇财政管理局实有编制（单选）： 2 个 3 个 4 个 5 个

4、 更多（ 个）8乡镇财政管理局现有工作人员人数（单选）： 2 人 3 人 4 人 5 人 更多（ 人） 9现有工作人员中，从事乡镇财政管理工作时间：12 年 人 35 年 1 人 610 年 人 10 年以上 4 人 10乡镇财政管理局现有人员编制情况： 行政编制 人 事业编制（参公） 5 人 事业编制 人 公益性岗位 人 借调 人 511乡镇财政管理局人员学历情况： 研究生 人 本科 3 人 大专 1 人 中专 1 人高中及以下 人 12乡镇财政管理局民族组成情况： 少数民族 人（其中： 5 人、哈族 人、回族 人、蒙古族 人、柯尔克孜族 人） 汉族 人 13乡镇财政管理局人员年龄情况： 1

5、835 岁 3 人 3645 岁 1 人 4655 岁 1 人 56 岁以上 人 14与所属乡镇财政所的管理体制（单选）：乡镇主管、乡镇财政管理局业务指导 乡镇管理县财政局垂管 15每年是否安排乡镇财政工作经费（单选）： 是（2012 年安排 16 万 元） 否 16每年是否安排乡镇财政干部培训经费（单选）： 是（2012 年安排 3 万 元） 否 172012 年举办乡镇财政干部培训班期数（单选）： 1 期 2 期 3 期 4 期 更多（ 3 期） 182012 年共培训乡镇财政干部人数 48 人，其中培训乡镇财政所干部 42 人 二、组织机构（请在您认为合适的内划） 19您认为乡镇财政机构

6、应当设置的层级包括（多选）： 6自治区 地州市 县市 乡镇 20您认为我区乡镇财政机构的性质应为（单选）： 行政 事业（参公） 事业 三、职责定位（请在您认为合适的内划） 21您认为县（市）乡镇财政的主要职责应包括（多选）：预算编制管理 组织协调收入 涉农补贴资 金发放 财政性资金监督管理 乡镇单位 财务管理 国有资产和乡镇债权债务管理 财经政策执行 村级财务代理 其他（ ） 四、管理体制（请在您认为合适的内划）22您认为我区乡镇财政的管理体制应为（单选） ：实行同一地（州、市）相对统一的乡镇财政管理体制实行自治区相 对统一的乡镇财政管理体制 23您认为我区乡镇财政所管理体制应为（单选）： 实

7、 行以乡镇管理为主，县级财政业务指导的管理体制 垂直管理即以县级财政直接管理 扁平化管理即乡镇政府直接管理 五、定编定岗（请在您认为合适的内划） 24您认为我区乡镇财政所岗位设置（多选）： 所长 会计 出纳 结算员 涉农资金管理 员 票据管理员 固定资产管理员 7综合档案管理 员 村级财务会计 其他（ ）25您认为我区乡镇财政所人员编制（多选）： 乡镇规模小、 经济社会发展水平底、财政业务工作量少为 3-5 人 乡镇规模一般、 经济社会发展水平较好、财政业务工作量一般的为 5-7 人 乡镇规模大、 经济社会发展水平较高、财政业务工作量大为8-10 人 六、内部管理（请在您认为合适的内划）26您

8、认为如何进一步加强我区乡镇财政干部基础管理工作（多选）：建立乡镇财 政干部上岗资格认证制度 建立自治区统一的干部轮训制度 建立岗位 竞聘制度 其他（ ） 27您认为如何加强我区乡镇财政管理制度建设（多选）： 建立资金监管效果评价制度 建立规范化 财政所考核评比制度建立上级财 政部门定期检查督导工作制度 28您认为我区应当实行哪种乡镇财政预算管理（单选）： 乡镇预算由 县级财政代编 乡镇预 算在县级财政指导下自行编制829您认为我区适合哪种村级财务管理（单选）： 村级财务 由农经站代管 村级财务由财政所代管 村级财务由农经站专管员与财政所干部共同管理 七、存在问题（请在您认为合适的内划） 30您

9、认为我区乡镇财政所队伍建设中存在的突出问题有哪些（多选）： 人员调入调出难度大 人员调入难调出较随意人员调出较频繁 乡镇财政干部多 为事业编制 干部无职称工资待遇低工作量大 在岗人员因年龄偏大，无法适应工作需求 在岗人员因文化程度底，无法适应工作需求 业务能力 强相对年轻的干部流动性大 本地区县与县之间的乡镇财政管理体制不统一 本地乡与乡之间的乡镇财政管理体制不统一 八、意见建议 31对自治区乡镇财政干部队伍建设，您有何意见建议？近几年通过对乡镇财政资金监管工作的开展，我们认为在开展乡镇财政资金监管工作中主要存在以下两方面的突出困难。一是人员队伍建设跟不上工作需要。从我们日常工作开展情况来看，

10、每一个乡镇要保证工作的正常运行，至少需要5 名以上工作人员。虽然近几年通过招考，我县乡镇一级财政队伍得到一定的充实，但是仍然无法满足当前的工作需要。9二是制度上无法保障。当前，乡镇财政监管工作管理办法均是从自治区财政厅、地区财政局、县财政局、乡财政逐级下发，内部运行还好，但涉及乡政府、县直单位时，还有是一定的困难。建议自治区财政厅能向自治区人民政府申请，将管理办法以自治区人民政府的名义下发，实现高位推动，以实现基层工作的顺利推进。三是业务培训渠道较少。作为专业的财会工作人员，在提高日常业务能力上，我们虽然一直常抓不懈，但是因为条件限制，人员的综合能力素质得不到明显的提高，主要源于业务培训的渠道

11、较窄，培训的力度、广度已经无法满足人员的工作需要，希望上级充分开发培训渠道，加强对各级财务人员的培训、轮训。四是学习考察交流范围局限。我们皮山县地处偏远，信息相对闭塞，人员在解放思想，创新工作能力以及工作视野方面比较局限，对外学习交流少，在工作上难免固步自封。因此我们认为要积极的走出去，向先进兄弟单位学习，加强各方面的交流，进一步促进我们工作机制体制的更新代谢，使各项工作都充满活力。五是基层人员身份还没解决。虽然自治区财政厅领导的大力帮助下机构已经事业转为参照基层财政干部很高兴，可机构是参照机构人员工资还是事业对待没过度为参照，我局跟地方人事部门交涉可人事部门由于自治区人事部门没下通知所以还按事业对待所以希望自治区财政厅领导考虑基10层干部困难送佛送到西天希望解决人员过度参照。虽然我县在乡镇财政资金监管中取得了一些成绩，但与上级的要求和兄弟县市相比，还存在一定的差距。今后，我们将结合实际，按照科学化、精细化管理的要求，认真学习和借鉴其他兄弟县市好的经验与做法，进一步改进不足，争创佳绩，促使我县乡镇财政管理工作再上台阶！ 11皮山县县乡镇财政队伍建设情况报告皮山县位于新疆维吾尔自治区的最南端，距离首府乌鲁木齐 1800 公里，是一个以维吾尔族为主体，汉族、塔吉克族、柯尔克孜族等 12 个民族聚居的国家扶贫开发工作重点县，也是边境县，境内