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1、非公有制经济组织开展党的群众路线教育实践活动指导意见（征求意见稿）为推动非公有制经济组织党的群众路线教育实践活动健康有序、深入有效开展，根据中央和省委的部署要求，制定如下指导意见。一、明确目标要求按照中央和省委总体要求，扎实开展教育实践活动，着力提高非公有制经济组织党组织联系服务职工群众的能力、服务企业发展的能力、引领企业文化建设的能力，进一步发挥政治引领和政治核心作用；着力增强非公有制经济组织党员党的意识、党员意识和先优意识，进一步发挥先锋模范和骨干带动作用。二、解决突出问题党组织班子重点解决党组织不健全、覆盖面不宽，凝聚力战斗力号召力不强、软弱涣散；工作融入生产经营和事业发展不够；开展组织
2、活动不多或是流于形式，针对性实效性不强；党内生活制度不健全、执行不到位；党员发展、教育和管理不到位等问题。党组织书记及班子成员重点解决学习理论和政策不主动、2不深入，履行工作职责不到位，党务工作不熟悉、不投入等问题。党员出资人和合伙人、举办者重点解决理念信念弱化，法制观念和民主管理意识不强，家长作风严重，联系职工群众不紧密，对党组织开展活动关心支持不够，自我要求不严格等问题。普通党员职工重点解决党员意识淡薄，缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不积极；组织纪律观念淡化，参加党组织活动不积极；服务意识和敬业精神不强，先锋模范作用发挥不好等问题。三、把握工作重点按照中央和省委要求，非公有制经济组织教育
3、实践活动在完成对组织整顿工作后启动，原则上在 2014年 4月底前完成动员部署。要从生产经营和工作实际出发,简化程序，注重效果，扎实抓好 3个环节工作。（一）准备工作活动正式启动前，要扎实做好思想准备、工作准备和力量准备。重点是开展组织集中整顿，为开展教育实践活动打牢基础。上级党组织要按照中央和省委关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，对非公有制经济组织党组织和党员队伍建设情3况进行深入调查摸底，研究确定整顿对象，逐一分析原因、登记造册、建立台账。对被确定为整顿对象的非公有制经济组织，从现在起到 4月底前集中进行组织整顿，然后再开展教育实践活动。按照“两个全覆
4、盖”要求，对符合建立党组织条件但没有建立的非公有制经济组织，要采取单独建、联合建等方式抓紧建立党组织，理顺党组织隶属关系，确保教育实践活动顺利开展。（二）学习教育、听取意见环节1.搞好思想发动。单独组建的党组织要结合实际,召开党员大会进行动员部署; 联合组建的党 组织可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则,集中参加上一级党组织、行业党组织、产业 园区党组织或村(社区)党组织的动员大会,并在本单位党员中传达。要邀请非党员的非公有制经济组织负责人参加动员会，讲清教育实践活动的意义、目的和工作安排，消除其思想疑虑，争取其理解支持。2.抓好学习教育。要突出学习重点，着重加强党员的理想信念、党性党风党纪
5、和道德品行教育等。要采取集中学习与个人自学相结合等方式，组织党员利用上班前后、节假时间进行学习，注意把业务学习与群众路线学习结合好。采取知识竞赛、演讲征文、网上论坛、板报专栏、集中座谈等方式，组织党员交流学习体会。43.征求意见建议。对照反对“四风”要求，紧密联系当前经济形势和企业发展状况，以党支部为单位，由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求出资人和合伙人、举办者、管理人员、技术骨干、一线员工、 产品消费者和服务对象对党组织和党员的意见建议，并认真进行梳理反馈。（三）查摆问题、开展批评环节1.找准突出问题。针对征求到的意见建议，对照中央和省委有关规定
6、，对照创建服务型党组织、争当优秀共产党员的标准， 认真查找党组织和党员存在的突出问题。党组织和党员可不撰写对照检查材料，但要对查找出来的问题进行归类分析和深刻反思，找出问题产生的根源。2.召开组织生活会。党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动。会上，党组织书记要代表班子进行对照检查，重点查找推动企业发展、维护企业稳定等方面存在的问题；参会党员可以条目式列出发言提纲，也可以进行口头发言。同时，在会上开展民主评议党员工作。会后，要在一定范围内通报组织生活会情况。对设立党委的大型非公有制经济组织，要按照要求召开专题民主生活会。上级党组织指导组和党建工作指导
7、员要参加指导。5（四）整改落实、建章立制环节1.制定并落实整改措施。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，提出切实可行的整改措施，向非公有制经济组织负责人通报和沟通，并采取适当方式向党员、员工公布，作出公开承诺。广大党员要围绕制定和落实整改措施，积极建言献策，努力转变作风，认真改进工作。要深入开展“双强六好”创建活动，切实发挥非公有制经济组织党组织的政治引领和政治核心作用。2.落实各项制度。认真落实 20132017年湖北省党的基层组织建设工作规划，找准党建工作与促进非公有制经济组织发展的结合点和切入点。建立健全党组织书记接待员工、党组织班子成员走访员工、 “三会一课
8、 ”、党员活动日、职工意见建议办理反馈等贯彻党的群众路线的制度。进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度。四、加强组织领导市（州）、县（市、区）党委是领导非公有制经济组织教育实践活的责任主体，要对本地非公有制经济组织教育实践活动负总责。各级非公有制经济组织党工委直接领导和指导本地非公有制经济组织教育实践活动。上级党组织特别是非公经济组织集中的各类开发区、产业集群专业镇要成立活动指导组，加 强具体指导和工作督查。派驻党建工作指导员要切6实负起责任，帮助派驻单位党组织科学制定活动计划，指导开好组织生活会，督促抓好整改落实和建章立制等工作。要坚持简便易行，根据非公经济组织实际及党员特点，采取小型、业余、分散的方式开展活动。要坚持边学边改、边查边改，集中解决在教育实践活动中能够解决的突出问题。要强化舆论引导，宣传好做法、好经验和好典型，营造良好活动氛围。要坚持统筹兼顾，妥善处理好开展活动与搞好生产经营的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动促进非公有制经济组织健康发展。
