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1、践行“三严三实” 夯实企业转型提升基础 同志们：4 月 19 日，中共中央办公厅印发“三严三实”专题教育方案，对 2015 年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出全面部署。6 月 29 日，7 月 11 日，国家电网行业内各级领导先后带头讲了专题党课，对全行业、全省、全市系统的专题教育进行部署。今天我们举办专题党课，既是一次集中学习会，也是一次全面动员会，目的是指引、推动我们全员学透“三严三实”、全力践行“三严三实”。下面，我从三个方面谈谈自己的学习体会，与大家一起探讨交流。一、 “三严三实”提出的时代背景（一）我国改革发展站在了新的历史起点上面临着新形势在经历了快速发展的“黄金
2、十年”之后，中国的改革发展站在了新的历史起点上，同时也面临着一系列前所未有的新问题和新挑战。这个黄金十年，指的是十八大前，也就是“胡温主政”的十年，也就是 2002 年至 2012 年。在这十年间中国综合国力不断提升，GDP 总量成长 3 倍，从世界第六大经济体跃升为仅次于美国的第二大经济体：对外贸易成长近 6 倍，出口排名世界第一，进口第二。2008 年金融海啸后，中国更成为全球经济成长的最大贡献来源，和美国并列为 G2，影响力与日俱增。具体数据：2GDP 总量：10 万亿47 万亿人均 GDP：1000 美元6166 美元进出口：6000 亿美元3.86 亿美元外汇储备：2864 亿3.3
3、1 万亿财政收入：1.89 亿11.72 亿城镇化：39.1%52.6%十八大以后，以习近平为总书记的新一届党中央领导人登上历史舞台，如何确定今后中国的社会经济和政治方向，这是摆在新一届领导人面前的重大课题，有 4 个问题必须要做好解答：如何保证经济高速增长、如何保证社会稳定、如何保证国家主权的维护以及如何保证中国共产党的政治领导。那么要解答好这四个问题，我们要来看看，面临的新形势与新矛盾。1、经济发展新常态的要求（1）经济增长速度：经济增长速度由过去三十多年 10%左右的高速增长，转为今后五年左右 6%8%的中高速增长，再往后可能是更低的中速增长或中低速增长。（2）消费需求：模仿型排浪式消费
4、基本结束，个性化、多样化消费成主流。我国过去的消费结构主要是“吃穿住用行” 五大需求，现在出现新五大需求，即“学乐康安美” ，人们对学习、快乐、健康、安全、美丽的消费需求将创造新机遇。（3）投资需求：传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产业、新业态、新商业模式的投资机会会大量涌现。3（4）出口和国际收支：全球总需求不振，同时我们国出口竞争优势依然存在，高水平引进来，大规模走出去正在同步发生。（5）生产能力和产业组织方式：新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为新特征。（6）资源配置模式和宏观调控方式：即要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探
5、索未来产业发展发向。（7）经济风险：各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。（8）资源环境约束：环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。（9）市场竞争：逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场 、提高资源配置效率是经济的内生性要求。（10）生产要素：人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和科技进步。2、现代化转型过坎（1）城市人口超过农村人口：数千年未有之变局，实际城镇化率公为 40%，2.6 亿流动人口，上亿规模的新生代农
6、民工，4000 万14 周岁以下的农村留守儿童。（2）中等收入陷阱（转型陷阱）的考验关于“中等收入陷阱” ，这在中国经济转型期内将越来越成为政4治家、经济学家至到普通老百姓热议的话题。借此机会普及一下知识。 “中等收入陷阱”这一概念由世界银行东亚经济发展报告（2006） 提出，基本涵义是指：很少有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。仅从发展阶段上分析，纵观世界各国的发展历程和发展阶段，中国恰巧进入到人均 GDP3000 美元以上和 1 万美元以下的中等收入国家陷阱发展阶段。在这个阶
7、段一些国家成功避开中等收入陷阱，欧美自不必说，国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙” ，但就比较大规模的经济体而言，仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均国内生产总值在 1972 年接近 3000 美元，到 1984 年突破 1 万美元。韩国 1987 年超过 3000 美元，1995 年达到了 11469美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约 12 年时间，韩国则用了 8 年。拉美地区和东南亚一些国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。但是，也有许多国家落入中等收入国家陷阱自今不能自拔，亚洲和南美国家居多。亚洲的菲律宾、泰国，南
8、美洲的巴西、阿根廷以及墨西哥等至今仍在“陷阱”里苦苦挣扎。如菲律宾 1980 年人均国内生产总值为 671 美元，2006 年仍停留在 1123 美元，考虑到通货膨胀因素，人均收入基本没有太大变5化。还有一些国家收入水平虽然在提高，但始终难以缩小与高收入国家的鸿沟，如马来西亚 1980 年人均国内生产总值为 1812 美元，到 2008 年仅达到 8209 美元。阿根廷则在 1964 年时人均国内生产总值就超过 1000 美元，在上世纪 90 年代末上升到了 8000 多美元，但 2002 年又下降到 2000 多美元，而后又回升到 2008 年的 8236 美元。拉美地区还有许多类似的国家，
9、虽然经过了二三十年的努力，几经反复，但一直没能跨过 1 万美元的门槛。据联合早报文章分析，一些国家跌入中等收入陷阱的特征是，经济徘徊在人均 GDP1 万美元以下，很难突破 1 万美元。同时包括经济增长回落或停滞、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、信仰缺失、金融体系脆弱等。这些情况在中国内地不同程度的已经有所表现。按照世界银行的标准，2012 年中国内地人均 GDP 达到 6100 美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。十八大报告中提出，到2020 年力争实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，也就是说，中国能否成功越过中等收入陷阱关键在以后七年时间里
10、。为什么那些国家会陷入“中等收入陷阱”？为什么发展水平和条件十分相近的国家，会出现两种不同的发展命运，关键是能否有效克服中等收入阶段的独特挑战。从拉美地区和东南亚一些国家的情况看，陷入“中等收入陷阱”的原因主要有以下几个方面。6第一，错失发展模式转换时机。 第二，难以克服技术创新瓶颈。 第三，对发展公平性重视不够。 第四，宏观经济政策出现偏差。 第五，体制变革严重滞后。 2014 年国家主席习近平在北京出席亚太经合组织(APEC)领导人同工商咨询理事会代表对话会。关于中国能否跨越“中等收入陷阱” ，习近平说，对中国而言， “中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更
11、好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。早在 2013 年 10 月，中国共产党第十八届三中全会召开前夕，习近平在会见 21 世纪理事会北京会议外方代表时曾强调，中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。中国要避开“陷阱”的唯一出路在于深化改革。对政治经济社会体制进行全面改革是绕不开的道路。3、腐败治理的决战期关于腐败治理，可能是十八大以后中国社会最热议的话题。短短几年，100 多个部级以上大老虎被打掉，我不知道用什么词来评价中国近几年的反腐风暴才恰当、合适，但我敢断言，他必将在中国的治吏史上，中国的党史上记下永不可磨灭的浓重一笔
12、。这方面的报道、评议、新闻已很多，我在这里不展开讲述。从近几年的腐败案件看，已从局部腐败向塌方式腐败演变，从偶发现象向体制性7腐败演变，从个体向家族式腐败演变。大家总觉得这样的大老虎与自己离得好象很远，甚至也没多大关系，事实上可以说与我们息息相关。若没有习近平的铁腕治党，任凭腐败横行，必将亡国亡党，改革开放以来的所有成果将付之一炬，国家一乱，老百姓再也没有太平日子可过，这绝对不是危言耸听。4、大国崛起的决胜期2001 年中国 GDP 总量为美国的 1/8，2011 年中国 GDP 达到 7.3万亿美元，接近美国的 1/2，成为世界上第二大经济体。2001 年到2010 年，这十年间，我们连超发
13、达国家。2001 超过意大利，到第六位，2005 年超过法国，到第五位，2006 年超过英国，到第四位，2007 年超过德国到第三位，2010 年超过日本，到第二位。俗话说，一山不容二虎，中国崛起必然遭到唯一超级大国美国的阻击。中国的发展对美国是一个很大的威胁，导致美国不得不重视亚太问题，重要构建重返亚太战略，遏制中国发展。同时周边一些小国也蹦蹦跳跳，菲越全流、美日插手，东盟暧昧。所以中国的崛起，一定要树立大国形象，融入现代世界体系，这里既不能太示弱，同时也一味的示强，树敌太多，这就是大国间的博弈。（二）新形势下党的作风尤其密切党群关系面临着新的挑战文化冲击带来的思维方式失衡。现实冲击带来的百
14、姓情感失意。环境冲击带来的行为方式失态。信息冲击带来的传统方式失效。81、利益诉求的多发性当前是社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期，改革进入利益格局的深刻调整阶段，遗留问题和现实问题相互交织、合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，说服解释难以奏效，一些问题解决起来非常棘手。2、矛盾形式多样性在新形势下，已从传统的婚姻家庭、继承、瞻养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包、劳务争议、合同纠份、民主管理等以经济利益诉求为主要特征的新的矛盾和问题。这些矛盾问题以利益冲突为特征，且涉及政策、法律、经济诸方面的专业知识，单靠以情感人、以理服人的传统方式很难奏效，易形成上访和群体性事件。
15、3、矛盾主体的群体性当前很多矛盾和问题，由于主体利益一致、要求相似，容易形成群体性事件。如拆迁安置、征地补偿、社会保障、医患关系等。这些矛盾和问题往往是“一支动而百枝摇” ，易造成群体性事件，给社会稳定带来较大影响。4、矛盾内容的复杂性当前的问题，既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但按政策一时难以解决的情况，也有期望过高、要求过于苛刻，使问题难以解决的情况。过去的问题大都发生在个人之间，现在往往则扩展到个人或群体与9企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府，有时把矛头直接指向政府，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。5、处
16、置方式的对抗性群众对我们党的认同已经从过去的感情认同转变为法理型认同和利益认同。对权威和体制的遵从性、依赖性大大减弱，独立性、民主性逐渐增强。特别是互联网等新兴媒体的迅猛发展，使社会舆论环境发生了重大而深刻的变化。一些干部工作作风粗暴、简单的一刀切的工作方式伤害了群众的朴实情感，引起了群众误解和不信任，产生对抗心理，给干部与群众之间增加了障碍和解决问题的难度。6、党群关系的严峻性一是阶层分化的挑战。当前的社会阶层分化，提出了执政党如何代表这些不同群体的不同利益的问题，使党群关系复杂化。二是党内腐败的挑战。党内腐败现象的出现，严重地影响了群众对党的信任。三是全球化的挑战。在全球化、国际化背景下遭受境外势力“意识形态攻击”的危险增加，如何提高人民群众尤其是青年一代对国家意识形态的认同是一个新的挑战。四是贫富差距的挑战。社会贫富差距加大，影响了社会的公正性，导致弱势群体对党的认同感的降低。五是信息化的挑战。信息化对党群关系具有双重效应。一方面，10信息化在党与群众之间架起
