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1、1有关城市“ 牛皮癣”现象的调查报告嘉兴一中实验学校 902 班 孙倩(获 2007 年中学生优秀政治小论文评比一等奖)一、 课题的由来夜，在那远的和更远的繁星般的灯光下，闪烁出无数的光圈，映在灰蒙蒙的天幕上，像仙女舞动着的五颜六色的绸带，明暗不一，恍惚迷离，嘉兴城市的夜景竟然如此美丽，我和妈妈感叹之余，决定出去散散步，可是刚从家里出发不久，便有很多张贴物，挡住了我们的视线，在楼梯的间隔中，电线杆上、道德墙上、小区的门上横七竖八地张贴着：“办证请找 139XXXXXXX”“疏通管道请找 1380518XXXX”“找家教请 137XXXXXXXX”“求租 XX小区套房”更有“根治 XX 病”等小
2、道广告，真是大煞风景。在创建全国文明城市的过程中，通过治理，嘉兴的“城市牛皮癣”现象不是已有所好转了吗？为什么又死灰复燃，如“百足之虫，死而不僵”呢？这难道是城市发展的必然产物？为什么广大的市民对此视而不见抑或是无能为力？城市牛皮癣的制造者为什么不遗余力地进行张贴，是利益所趋，还是另有隐情？城市牛皮癣有何危害？对此诸多疑问，我展开了关于城市牛皮癣的调查。二、课题实施过程1、确立调查课题。2、发放问卷调查。 “十一”长假期间，来到戴梦得广场，做问卷调查，共发放 20 张问卷，收回 20 张，收回率 100%。3、调查后的统计与分析。设计表格，对调查结果进行统计与分析。4、撰写调查报告。调查分课题
3、的由来、实施过程、方法、时间、对象、内容，结果等方面。三、调查方法 问卷调查、互联网查询、电话咨询 、查阅报刊 、询问。四、调查时间、对象、内容调查时间：2007 年 10 月调查对象：嘉兴市民（家长、学生）调查内容：针对城市“牛皮癣”现象的一系列调查。五、调查后的统计与分析（一）调查结果1、城市“牛皮癣”现象存在的现状及危害？ 在调查过程中， 我发现在嘉兴，城市“牛皮癣”现象十分泛滥，它无处不在，无孔不入，从电线杆到公共汽车站牌，从街道灯箱、电话亭到市民的家门口，就连行使在马路上的大小车辆都被贴满了花花绿绿的广告与宣传。普遍存在 60%马马虎虎 30%没有注意过 10%2结合调查问卷的结果与
4、我的实地考察，发现在城市各个角落都有城市“牛皮癣“现象，在城市闹区更为严重。调查发现，在建设街道、南湖街道、新兴街道等人流量较多的街巷，此现象比较严重，在东栅街道、解放街道、新嘉街道也存在，但相对情况较少出现。调查结果显示： “牛皮癣”现象危害着社会风气，影响着社会环境的保护，应引起有关部门的高度重视。2、城市“牛皮癣”的作用（利弊）？调查结果显示，城市“牛皮癣”的存在是“弊”大于“利” ， “牛皮癣”大大阻碍了对城市环境的改善，可以说这是个顽疾，根治它，不是一朝一夕的事情。既需要政府职能部门在抓好治理，进一步提高服务功能；又需要广大市民群策群力，自觉抵制各种各样的街头小广告，对制造这种城市污
5、染者形成“老鼠过街，人人喊打”的高压态势，使这种污染源既失去市场，又不得民心。 与此同时，街头小广告存在这么长时间了，也不能说没有任何存在的理由。在一定某些程度上，也说明老百姓有需要它，现在最关键的是应该怎样将它规范起来，给它一块合法的领地，让它既能方便老百姓，又不污染环境，鱼和熊掌二者兼得，这才是我们所希望的。 3、对于城市牛皮癣，市民的态度？3从 调查后所制作的统计图可知，大多数市民都非常关注这类问题，认为其带给社会的危害性很大；极少数人不太关注，只占个别。从调查中得知，市民认为城市“牛皮癣“带给城市市容市貌的弊端是显而易见。它在其不法行为得逞之前民给人的印象就是：假证可以大行其道，黑货可
6、以物畅其流，不法之徒可以横行无忌。这是一种影响面广且恶劣的社会污染，是对社会公序良俗的公开挑战。我们决不能”日日城下叫阵“，更应愤愤不平，愿意加入志愿者行列，用行动来消除城市”牛皮癣“。下面是市民们的各抒己见。甲：一个家庭如果垃圾遍地，积尘盈寸，恐怕谁也受不了。那么，一个城市呢？如果污水遍地，建筑垃圾堵塞了街道，现在在大街上，满目尽是治疗病、办证等街头小广告，给人的感受就是一个“痛”字。乙：清理城市街头牛皮癣，不是一朝一夕的事情，它不仅需要一个城市形成合力，一定程度上也依赖于这个城市的市民素质。丙：要想实现二者兼得的目标，就必须提高广大市民的综合素质，从行动上树立“我们的城市我们爱”的思想。只
7、有大家共同行动起来，我们的城市才会越变越美。 丁：街头牛皮癣影响着一个城市的整体形象。此外，市民们积极性高，多数市民都愿意参加义务活动。如果可以，我们可以请有关部门，带领这些志愿者，清除城市“牛皮癣” ，让我们的市区改头换面，焕然一新。（二）城市“牛皮癣”的治理建议（调查途径：互联网、咨询、查询报刊）1、他山之石： 启动电话“追呼”警示系统“某某，经查你在沙坪坝区某某区域乱张贴乱写，请马上到市政管理监察支队接受处罚.”记者 7 月 7 日从沙区市政管理监察支队获悉，从 7 月 1 日起，该区已正式启动电话“追呼”警示系统，只要城市“牛皮癣”制造者手机开机，就会 12 小时不间断收到这样的语音提
8、示。这标志着沙区对城市“牛皮癣”的整治已由治标转入治本，从单纯整治乱张乱贴向城市“牛皮癣”制造者“开刀” 。薛城区执法局齐心合力同宣战 治理城市牛皮癣10 月 8 日，薛城区执法局向“牛皮癣”开战，组织大规模的清除活动，进行彻底清理，4对清理后再出现的非法小广告，加大打击惩处力度。对这些城市垃圾展开了专项清洁治理。下年 8 月底，为了迎接投洽会，薛城区把全区的公交车候车亭、广告灯箱集中换了一遍。治理城市牛皮癣“改堵为疏”杭州曾在国内率先启用了俗称“呼死你”的语音追呼系统，治理城市“牛皮癣”。近日，市政府正式批复了关于杭州市区非法涂写招贴广告集中整治工作方案。除了已有的整治办法，对付城市中的“牛
9、皮癣”，还有不少新措施值得期待，其中包括建立特定小广告张贴点，实施市场化除“癣”等。2、专家分析，网民议论，本人见解专家分析：立法是行之有效的。严刑峻法的另一面是正视、尊重人们的合理诉求。例如北京市在立法整治小广告的同时，就有人提出，应选择合适地点设置公共信息栏，为那些没有条件在媒体上刊登的健康广告提供方便。事实上，城市涂鸦，是任何国家公认的公害之一，多是少数惟利是图又没什么真家伙的人标榜自己如何神奇的手段，而为谋求不正当经济利益恐怕是其根本目的。要从根本上铲除违法小广告这类“城市牛皮癣” ，让那些电线杆骗术无人相信，无处藏身；同时，还需要提高市民的教育水平、文明素质和公民意识。通过个体人的素
10、质的不断提高，不断净化市容环境，提升整个城市的形象。 网民议论：一、深入做好宣传教育工作。可以利用电视、广播、宣传车等进行专门宣传，也可在幼儿园、中小学进行专门教育，并组织学生向家长及社会进行宣传，使“以乱涂乱画为耻”的不文明行为家喻户晓。二、建议市政府多设定一些社区公告栏， 有专门的地方供人们张贴一些小广告。对那些在别处乱贴乱画的人进行严厉的处罚。不仅如此，还要有专门的人来负责把城市牛皮癣清除掉，这样，通过方方面面的共同努力，使城市牛皮癣能够得到妥善治理。 本人见解：1）治理“城市牛皮癣”不能有须臾放松，很多报纸上登过，在某某时间政府开始治理城市牛皮癣，在那段时间，城市牛皮癣的确已经渐渐消失
11、，市容开始改变。但一旦松懈之后，各种小广告有如“野火烧不尽，春风吹又生” ，开始重出江湖，又肆无忌惮地污染着环境。所以治理城市牛皮癣不得有一丝松懈。2）治理过程中，得从源头上加以控制，不仅仅只限于治标，更要治本。像一些地区采用的“呼死你”的方法的确可以把那些张贴者进行处理，所以我觉得在司法上进行约束还是非常有必要的。3）在宣传过程中，不仅要宣传这种现象的危害性，让市民抵制这种现象的发生，更要宣传5到那些张贴者的耳中、眼中、心中。合理治理城市牛皮癣最根本的是那些“胡贴”、 “胡喷”们自身能认识到这一问题，提高他们的素质、环保意识，培养他们爱护城市的责任感，让他们认识到城市不是一个人的，而是共同的
12、家。保护城市环境，每个人都有责任。如果每个人都有这种意识的话，谁还会随意破坏我们赖以生存的环境呢？ 在互联网查询过程中，还发现了一些金点子，其中，最贴切、最有效的是设立专门的广告栏提供张贴的平台。管理部门要提高服务功能，不能一味打压，一味强硬。在市区设立一些广告专栏，就像在家中放有垃圾篓一样。大街小巷、家属区、社区、单位中设立一些广告专栏，让他们把广告贴在这里。凡是贴到其他地方的，政府部门要严查、严罚。这样一来，城市就开始有了秩序，市民可以享受到张贴广告所带来的服务，张贴者可以合理宣传自己的产品，社会也文明和谐，鱼和熊掌二者兼得，这正是我们所希望的。这样社会会更加美好，城市会更加美丽。6城市“
13、牛皮癣”现象的调查报告调查问卷一、关于街巷的牛皮癣，你认为是一种装饰吗？A、 是B、 不是C、 很难说清楚二、在你所观察的范围内，这种现象的存在情况如何？A、 普遍存在B、 马马虎虎C、 十分稀有D、 没有注意过三、你认为这些招商、就业、教育等广告张贴于街巷，有用吗？A、 对招商、就业、教育等方面起了很大作用B、 有一定的有利影响C、 有弊端影响D、 无利处，全是弊端四、你认为哪几个街道或地方普遍存在这种现象？A、 建设街道B、 新兴街道C、 解放街道D、 东栅街道E、 南湖街道7F、 新嘉街道G、 其它五、对于城市牛皮癣，你的态度是？A、 很好B、 无所谓C、 对此表厌恶，认为其无社会道德规
14、范D、 大力呼吁人们抵制城市牛皮癣，不能再容忍出现在街道六、如果有人在你面前张贴小广告之类，你会如何？A、 当面制止B、 等他走后撕去C、 事不关己高高挂起D、 看情况待定七、如果让你参加清除这些五颜六色的装饰，你愿意吗？A、 愿意B、 不愿意C、 不一定，待定八、你觉得社区街道在处理这类事情是的投入如何？A、 大B、 不大C、 不太清楚九、你认为城市牛皮癣在对城市环境，人口素质的提高，良好社会风气的形成有何影响？A、 严重破坏B、 无可厚非C、 有一定促进作用D、 没想过8（老师评语：城市“牛皮癣”危害大，它不仅影响市容市貌，也是假广告和一些不法行为的传播渠道。本文小作者多年来一直热爱社会调查，从确立本课题到课题的实施，过程均很规范、态度非常认真，让人们了解了目前我市“牛皮癣”现象存在的现状及危害、利弊等问题，这将唤起人们对这一问题的更一步重视，对改善我市市容市貌、社会的更加和谐起积极作用。指导老师：屠伟芳）
