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1、1项目编号:中国建设银行信息开发项目立项申请报告项 目 名 称 中国建设银行抵债资产管理信息系统 项 目 类 型 应用开发 项 目 性 质 总行项目（重大项目） 项目起止年月 2000。122002。12 项目牵头部门 资产保全部 （盖章）信息技术部门 信息技术部 （盖章）中国建设银行制2项目牵头部门名称 总行资产保全部 所在地区 北京通信地址 北京市金融大街 25 号 邮政编码 100032联 系 人 景逢春 联系电话 01067598774zh/行信息技术部 所在地区 北京通信地址 邮政编码联 系 人 栾日平 联系电话 01067592318zh/目立项申请报告一、项目背景截至 2001
2、年 6 月底，建设银行抵债资产总额为 225 亿元，其中，待处置抵债资产 184 亿元，占总额的 我行抵 债资产量大，且种类繁多，不但有房产、土地使用权、交通工具、机器 设备 、权利资产等形式的资产，还有经营中的企业和尚未竣工的在建工程。目前抵债资产的日常维护、管理多在二级分行，采用手工台帐管理、逐级上报制度。 这种落后的管理模式已经不能适应当前抵债资产经营管理工作的需要，也极大阻碍了抵债资产的货币实现：（1）不能及时提供真实、准确、全面的基础资料，致使风险和隐患不能防范于未然，加大了资产损失的程度和可能性；（2）业务人员的大量精力和时间都用于整理数据、报表，造成重复劳动和资源浪费，加大了管理
3、成本；（3）信息不畅，一方面行际之间不能及时沟通交流，一些先进的经营管理方法不能得到及时推广，另一方面，市场化程度低，限制了抵债资产的营销，影响和制约了抵债资产业务的发展。因此，建立全行系统的抵债资产管理信息系统，对规范抵债资产的信息管理，更好地运用以物抵债手段保全我行资产，建立信息化、科学化、市3场化的抵债资产经营管理体系极具紧迫性和现实意义。二、参与部门参与部门有：总行资产保全部、总行信息技术部、山东分行、海南分行、河南分行、辽宁分行、广西分行、吉林分行、大连分行、湖北分行、安徽分行三、前期工作情况自 2001 年 1 月起至 2001 年 5 月止，先后在山东济南组织了三次集中研究，提出
4、了完整的业务需求报告；期间还在广西南宁举行了一次有信息技术部、资产保全部、部分一级分行资产保全部负责人和业务骨干参加的研讨会，对业务需求作更深、更全、更全面的探讨。经过半年多时间的努力工作和精心准备，完成了业务需求说明书的撰写和可行性研究报告的提出；2001 年 8 月 8 日，组织召开了前期业务需求的专家论证会，专家一致通过项目组提交的“中国建 设银行抵债资产管理信息系统业务需求说明书” 和“中国建设银 行抵债资产 管理信息系统可行性研究报告” ；2001 年 9 月 7 日9 月 11 日，再次对专家论证会上专家提出的技术性问题进行研讨，并提出切实可行的解决方案。四、所具备的立项条件1、抵
5、债资产的经营管理工作已引起各级领导和决策机构的高度重视。2、抵债资产的经营管理已经明确到资产保全部门。 3、抵债资产业务工作的规章制度基本建立。 4、抵债资产基础数据基本建立，这也为系统开发提供了必要的条件。5、全行资产保全工作经过四年的实践，培养了一批业务素质较高的业务骨干，建立了一支强有力的经营管理队伍，摸索出多种行之有效的抵债资产经营手段。6、信息技术部门已经完全具备开发和维护该系统的技术实力。47、已完成业务需求说明书和可行性研究报告的撰写，并经过专家论证。5二、项目主要内容说明一、项目业务目标：建立信息化、科学化、市场化的抵债资产经营管理体系，规范抵 债资产的信息管理，更好地运用以物
6、抵债手段保全我行资产。二、项目总体架构：通过深入分析抵债资产的个性特征和不同种类之间的内在关系，根据业务管理办法及会计核算管理要求，首先对抵债资产按一定规律进行分类，并提出系统所需的全部业务指标；其次是根据管理经营业务需要，提出抵债资产管理业务功能模块的需求。主要内容有：着重介绍了抵债资产经营管理过程中不同阶段的工作流程，展示了抵债资产经营管理的基本手段和方法，为建立信息指标体系提供了业务管理的参考依据。本部分按一定原则和规律对抵债资产作出分类，并依据分类结果为信息库提供信息指标。依据抵债资产的详细分类结果，分 别对每一类抵债资产的信息进行了全面、详细、深入的分析。每一类抵债资产的信息分为三种
7、信息：第一种是描述信息，分析该类抵债资产与其他类别的抵债资产存在差异的个性特征；第二种是管理信息，是对各类抵债资产经营管理过程中产生的相同信息进行分析；第三种是档案信息，是对 每一项抵债资产的档案情况进行分析。通过对这三种信息的分析，可以掌握每一项抵债资产的基本情况，并可依此建立起抵债资产的基础信息库， 满足抵债资产经营管理的基本信息需求。提出抵债资产管理信息系统为达到或实现的业务目标而设计的系统分项功能，包括：信息的录入、信息的修改、信6息的查询、报表功能、量化考核、公共信息、档案管理。(1)信息的 录 入、修改包括抵债资产描述信息、管理信息、档案信息以及量化考核信息、公共信息、业务参数的录
8、入、修改。这些信息共同构成了抵债资产管理的信息库；(2)信息的 查询 对信息库内任一信息的查询。依据查询主体、查询角度、查询目 标、 查询手段、查询工具的不同，将其分为综合查询、客户查询、明细查询、灵活查询四类；(3)报表功能分为固定报表和灵活报表两类，分别满足日常管理的需要和非常规业务需要。(4)量化考核对各级行经营管理抵债资产业绩的考核管理。(5)公共信息为各级行经营管理者提供与抵债资产有密切联系的业务信息，包括相关法律法规、规章制度、 经验 教训等。(6)档案管理满足对抵债资产档案规范管理的要求。三、业务处理流程本系统主要业务为对抵债资产信息指标体系的录入、修改和查询。信息指标可以在任何
9、时候录入、修改，完全根据业务人员的需要进行。四、业务处理方式通过设置不同级别的权限，对各级行之间的业务操作作出一定的限制；通过对业务参数的调整，可以对业务操作进行动态的管理。除灵活查询业务以外，其余业务已根据现有规章制度全部加以明确。经办行在处理各项业务时只需按照系统的操作流程进行即可。目的技术方案及比较方案设计的依据 业务层面：着重于对信息的收集、查询、管理等；主要目的是对信息的查询、分析。 技术层面：全行网络改造工作已经基本完成；我行核心业务处理系统正在进行全国集中；当前明显的优势在于客户端的零维护。第一方案：基于 架构第二方案：基于 B/S 架构方案选择为保证系统的性能、可靠性、安全性、
10、扩展性和灵活性，建议：本系统采用基于 三层 B/S 结构来建设本系 统拓扑结构说明 第一层：客户端。一级分行、二级分行客户端通过浏览器方式访问后台数据库中的抵债资产信息。 第二层：用服务器）层。将客户端的业务信息传递给应用服务器进行处理。应用服务器负责检查数据的合法性以及处理复杂的业务逻辑。 第三层：后台数据库。后台数据库存储抵债资产的所有信息。 系统环境设计软件环境： 服务器端操作系统采用用服务器选8用据库服务器选用者 户端软件为以上的版本。 硬件环境： 采用运行品为 000或者据实际情况需要可配置多台户端为普通即可。 开发工具： 选择术可行性评价 是建行的网络改造已经完成，网络条件能满足络
11、带宽较高的要求。二是抵债资产管理信息系统主要是对信息进行查询、分析，对信息的增、删、改等操作较少。这也适于采用进行开发。 22 信息技术部已经运用全国10个以上的一级行进行了测试。测试结果证明采用的技术方案完全可行。910四、与相关系统的关系（一）与信贷管理信息系统的关系。1、区别。系统描述的对象不同。 抵债资产管理信息系统以“抵债资产的管理”为核心，而 信贷管理信息系统以“客户管理 ”为核心。系统描述的内容不同。 抵债资产管理信息系统描述抵债资产的管理与处置， 信贷管理信息系统描述贷款的管理。2、联系。抵债资产管理信息系统是信贷管理信息系统的延伸，是对信贷管理信息系统的补充和完善。 信贷管理
12、信息系统的不良贷款一旦发生抵债行为， 抵债资产管理信息系统将对贷款的这种转化形式抵债资产进行描述管理。 两个系统有统一的指 标建立接口。 抵债资产管理信息系统与信贷管理信息系统之间可以通过“借款人名称 ”建立接口，某笔抵债资产通过“ 借款人名称 ”在信 贷管理信息系统中可 对应到某一笔或某几笔合同，信贷管理信息系统同中的一笔合同通过“ 借款人名称” 可在抵债资产管理信息系统中对应到某一笔或某几笔抵债资产。（二）与柜面业务处理系统的关系1、区别。抵债资产管理信息系统以“抵债资产”为中心，而柜面业务处理系统以“帐务处理 ”为中心。2、联系。 两个系统均涉及对 抵债资产的会计核算。 柜面业务处理系统
13、对抵11债资产的业务处理进行规范核算，而抵债资产管理信息系统本身也建立了对抵债资产收取、处置进行核算的台帐，该台帐与柜面业务处理系统中的帐务处理数据保持一致。 两个系统之间进行定期自 动对帐。 抵债资产管理信息系统的指标体系按照会计科目进行科学分类，并在台帐中分别列入1810、1820、1830、1840、1850、1860、1870 科目。虽然信贷管理信息系统、柜面业务处理系统与抵债资产经营管理有密切联系，但由于抵债资产的经营管理对象在本质上与这两个系统存在较大差异，以上两个系统不能完全承担起对抵债资产管理的责任。因此，提出对抵债资产管理信息系统的业务需求完全有必要。五、项目实施计划及进度计划2001 年 1 月2001 年 8 月 项目研究论证阶段2001 年 12 月2002 年 4 月 项目开发阶段2002 年 5 月2002 年 7 月 项目培训推广阶段2002 年 8 月2002 年 10 月 项目维护阶段12六、项目费用概预算一一一 费用概算表单位：万元年度 项目阶段 年度费用概算（单位：万元） 备注2001 年 前期研究阶段 275 万元2001 年 技术开
