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1、镇2021年夏季秸秆禁烧工作实施方案为切实做好夏季秸秆禁烧工作，有效遏制秸秆焚烧行为的发生，改善大气环境质量，促进秸秆资源合理利用，根据x市夏季秸秆禁烧工作会议精神及牡丹区大气污染防治工作指挥部有关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想xxxx年夏季秸秆禁烧工作，按照属地管理的原则，切实发挥行政村主体作用，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，以疏为主，疏堵结合，早谋划、早部署、早宣传，全面禁止秸杆焚烧，切实提高秸杆资源综合利用的水平和效率，实现生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展。二、实施范围辖区范围内均为秸杆禁烧区。其中重点监管范围是人口集中区、省道、公路、沿线、林地
2、、通讯设施及高压输电线路附近。三、工作目标按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，教育督促群众转变思想观念和生产方式，拓宽秸秆综合利用渠道，采取机收留茬、粉碎还田等有效措施，实施秸秆综合利用，从源头上控制秸秆焚烧，同时加大禁烧工作力度，确保夏收期间“不燃一把火，不冒一处烟，不留一片黑”，确保实现“零火点”目标。四、工作步骤从x月底x月初开始，分三个阶段进行。（一）组织发动阶段。（x月xx日-x月x日）。成立xx镇秸秆禁烧工作领导小组，由镇纪委牵头成立督导组，制定禁烧方案，明确落实责任，构建上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的镇村两级禁烧体系。（二）全面禁烧阶段。（x月x日-x
3、月xx日）。镇、村及有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持xx小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。（三）检查总结阶段。（x月上旬）。镇秸秆禁烧领导小组组织有关部门，对各村秸秆禁烧工作进行检查、督查，并将检查评定结果作为年终考核的重要内容。五、工作要求（一）加强组织领导。成立xx镇夏季秸秆禁烧工作领导小组，全面负责秸秆禁烧工作。各村各部门要制定切实可行的工作方案，部署开展禁烧工作。建立秸秆禁烧工作责任制，与各村签订责任书，采取科级干部包片、镇 包村、镇村干部包地块的方式，将禁烧任务分解落实到各村各部门。（二）抓好宣传发动。要充分利用广播喇叭、宣传车、横幅、标语、
4、微信等多种载体，采取通俗易懂的形式，进行针对性宣传。既要宣传焚烧秸秆污染环境、损害健康、影响交通、引发火灾，以及加重土壤板结、加速腐殖质和有机质矿化，还要宣传焚烧秸秆的法律责任和严重后果，着力营造浓厚的禁烧氛围。（三）强化应急处置。每个管区配备一辆应急车辆，负责宣传和紧急情况处置。秸秆禁烧工作期间，坚持每天逐村逐地块不间断巡察。准备三辆消防车负责应急处置，保证出现火点能第一时间到达现场扑救。夜间值班人员，要坚持夜间巡逻，坚持xx小时值守，确保防控时间不留空。（四）强化责任追究。市委办公室、市政府办公室印发了x市xxxx年夏季秸秆禁烧工作量化问责规定，对秸秆禁烧工作提出了严肃问责要求：出现x个秸
5、秆焚烧火点的，对乡镇党委书记立即停职，对乡镇政府主要负责人给予警告处分，对分管负责人给予严重警告处分。出现x个秸秆焚烧火点的，对乡镇政府主要负责人给予严重警告处分。为严格落实责任，今年秸秆禁烧按照“属地管理、源头控制”的原则开展，行政村是责任主体、村支书是第一责任人。实行派员驻村xx小时督查，及时制止秸秆焚烧现象，详细记录火点发生位置并向镇领导小组及时准确报送信息。行政村出现x个火点的，对村支部书记立即停职，对所属管区包片领导、包村干部给予警告处分，对分管领导给予严重警告处分；行政村出现x个火点的，从严追究分管领导责任。对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，依法追究有关责任人员的刑事责任。对违反禁烧规定的行政村，取消当年年终绩效考核资格。
