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1、第七次人口普查报告人大机关公文处理办法(试行)中规定：报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。第七次人口普查报告各位领导、同志们：今年1月3日，县政府下发关于开展政和县第七次全国人口普查的通知，成立了县第七次全国人口普查领导小组，正式启动我县人口普查工作。4月21日，省、市先后召开第七次全国人口普查动员视频会议，对人口普查工作进行全面动员部署。今天这个会议，就是要认真贯彻落实省政府和市政府会议精神，部署我县人口普查工作。等一下，县委常委、常务副县长、县人口普查领导小组组长翁贤忠将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先通报一下工作进展情况和下阶段工作重点。一、充分认识第七次
2、全国人口普查的新特征全国人口普查每十年进行一次，今年是第七次普查。这次普查的目的是为了全面查清十年来人口发展变化状况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。第七次全国人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。此次普查相比历次人口普查，具有以下几方面的特征：(一)登记人数多。此次普查的对象是在我国境内的自然人以及在我国境外但未定居的中国公民。普查采用按现住地登记原则，每个人必须在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。也就是说，不仅要登记住在本户的人口，也要同时登记不在本户居住的本户户籍人口。对于户口地和居住地
3、不一致的这部分人会被登记到两次。因此，实际普查登记的人数要远远大于公布的常住人口数。(二)社会动员广。这次普查除了向社会进行全方位宣传外，需要选调的普查指导员和普查员的数量也是比较多的。根据初步测算，全县需要选聘1200名左右的普查指导员和普查员，是经济普查的4倍。(三)普查方式新。这次普查明确规定了采取电子化的方式，也就是普查员手持电子设备pad或智能手机登记住户信息，可以有效提高普查效率和数据质量。此外，国家还开发了住户自主填报平台，供有自主申报意愿的住户通过互联网自行填写普查表。两种方式相结合进行普查登记，既是一次创新，也是这次人口普查面临的一次新挑战，对普查员选聘、普查组织工作流程、现
4、场登记等都提出了更高的要求。(四)工作难度大。一方面，入户难一直是人口普查的主要难点。随着社会的发展和居民保护个人隐私意识的进一步增强，这次人口普查入户难度将进一步加大;另一方面，这次普查增加了填报公民身份号码。要全面登记每个普查对象的身份号码，在当前社会大环境下，工作难度无疑是很大的。(五)登记时间长。第六次人口普查是90%的短表户和10%的长表户同时进行登记，普查员登记时间就10天。而这次普查是采取短表户和长表户分阶段登记的方式，先对所有的住户进行短表登记，在短表登记完成后，由国家抽取其中10%的户再进行长表登记;普查员的登记时间相应拉长了，在30天完成全部登记。在普查短表登记结束后，国家
5、还增设了校核比对环节，利用公民身份号码，将普查现场登记的数据与公安、卫健、民政等部门行政记录进行核查比对，补漏去重，确保普查登记数据真实准确、不重不漏。二、我县人普工作进展情况(一)及时组建普查机构。根据政和县人民政府关于开展政和县第七次全国人口普查的通知，县政府成立以县委常委、常务副县长翁贤忠为组长的政和县第七次全国人口普查领导小组，负责全县人口普查的组织和实施。领导小组办公室设在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调工作，下设七个工作组。至2020年2月，10个乡(镇、街道)、经济开发区和良种场相应成立了人口普查领导小组，都由行政一把手任组长，加强了组织领导，下设普查办公室，由相关人员
6、组成。(二)做好普查经费预算。根据我县2019年常住人口数和公安户籍人口数，借鉴六人普、四经普等大型普查经费预算情况，初步测算，七人普需要经费190多万元，在县政府领导和县财政大力支持下，2020年列入预算120万元，已批复到位，为人口普查工作开展奠定坚实基础。根据省人普办文件通知，移动终端设备(pad)由全省统一公开招标，各地分签合同方式进行采购。由于所需pad数量太多，不足部分，将采取征用普查员的个人智能手机方式解决。(三)明确普查工作任务。结合省市相关制度要求，制定领导小组成员单位职责分工和工作方式，进一步明确成员单位的工作职责，确保责任到位、分工明确;制定办公室组成人员及内设工作组职责
7、分工和办公室工作规则，确保办公室内设7个工作组，综合组、业务组、宣传组、户口整顿组、数据处理组、执法检查组和开发应用组按照职责分工有序开展普查日常工作;制定人口普查工作进度安排，保证普查工作有条不紊地进行。(四)持续营造普查氛围。为引导广大普查对象依法履行普查义务、如实提供普查信息，充分利用政和统计微信公众号，制作并发布三期的人口普查应知应会知识点，提高公众对人口普查的认识;在东门街面设立一幅大型广告牌，宣传人口普查工作，持续营造良好的普查氛围;建立政和县七人普工作微信群，第一时间传达省、市人普办重要文件和要求，加强沟通交流。三、下一阶段工作安排(一)充分体现政府行为。人口普查是党中央、国务院
8、部署开展，各部门共同参与的一项重大国情国力调查。要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，乡(镇、街道)、经济开发区、良种场普查机构和领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。(二)扎实开展户口整顿工作。这次人口普查国家增设校核比对环节，要利用公民身份号码，将普查现场登记的数据与公安人口资料进行核查比对。开展好人口普查前的户口整顿工作，重点摸清普查区的户籍人口、暂住人口、人户分离人口、应落未落户口、应销未销户口等情况，是保证普查登记质量的前提和坚实基础。按照普查方案，人口普查入户摸底时间为10月，整个户口整顿工作由公安部门负
9、责，要在9月底之前完成，并将户口整顿资料移交同级人口普查办公室。(三)加强普查队伍建设。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要以人口普查大局为重，督促村委会和居委会在6月底前设立人口普查小组，组织开展基层人口普查工作;抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的同志充实到人口普查办公室中，办公场所、抽调人员要尽快到位，明确责任分工，确保人口普查各项工作有序推进。下一阶段，县人普办将按照普查方案要求，对各地人口普查前期准备工作落实情况进行督促指导，以确保人口普查各项工作落实到位。(四)划分普查区与普查小区。人口普查区域划分仅用于人口普查工作的组织实施和数据的收集汇总。依据行政管辖情况，按地域原则划定，每
10、个村(居)民委员会管辖的地域范围划分为一个普查区，每个普查区划分为若干个普查小区。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要严格按照普查区域划分和绘图工作的方案要求，在9月底前，认真确定乡级区域、普查区和普查小区的边界，绘制好普查区和普查小区地图，尤其是小区图绘制边界要清晰，地域相邻的小区边界连接要完整，重点区域要标明清楚，做到辖区内的每个地块都反映在地图上，每个普查地块都有专人负责，确保普查区域不重不漏。(五)强化“两员”选聘培训。这次人口普查，全县需选聘普查员和普查指导员在1100-1250人左右，选聘人员总数是四经普的4倍，他们的工作成效直接关系到普查数据质量的高低。按照普查条例规定，普查员
11、和普查指导员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居委会选任，或者从社会招聘，乡(镇、街道)、经济开发区和良种场可以借鉴疫情防控网格化的经验和做法，选好、选足“两员”，尤其要尽量将有普查经验的人员选调进来，于8月底前完成“两员”选聘工作。此外，对这么大的一支队伍进行人口普查知识、调查技能和工作责任心的培训，工作量和难度都相当大，对培训工作要有一个统筹安排。省、市8月底前完成对县级业务骨干的业务培训，“两员”选调工作完成后，我们就要迅速转入业务培训工作。(六)广泛宣传动员持续升温。尽快研究制定我县人口普查宣传方案，组织制作采购宣传用品，充分发挥各类新闻媒体的优势作用，采用多种形式
12、进行多方位宣传。在10月份“人口普查宣传月”掀起宣传活动的高潮，通过广泛的宣传动员，真正达到领导重视、社会支持、群众配合的效果，为人口普查营造良好的社会氛围。(七)积极开展普查试点。为探索总结普查的好经验好做法，发现和解决乡村基层在实际调查中可能会遇到的问题，拟于8月底前在熊山街道开展县级普查登记试点，总结出一些好的做法和成功经验，提高和加强普查组织实施的能力。(八)坚持依法开展普查。各级政府是人口普查实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，普查办公室主任是具体责任人。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要牢固树立数据质量第一的观念，要根据统计法、普查条例、普查方案以及普
13、查工作整体进度安排，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，把数据质量控制工作贯穿于普查工作的全过程，确保普查数据真实可靠。第七次人口普查报告街道第七次全国人口普查工作在区委区政府的领导下，在区人口普查领导小组的业务指导下，认真贯彻全国第七次人口普查工作会议精神，周密计划、严密部署，圆满完成了全国第七次人口普查各项工作。现将工作开展情况总结如下。一、成立组织机构，明确职责分工制定童家桥街道全国第七次人口普查工作方案，成立以街道主要领导为组长、班子成员为副组长，各科室负责人和社区书记为成员的工作领导小组。对各科室、各社区工作任务进行分工，明确工作责任。对普查对象、普查内容、普查工作时间
14、节点进行总体安排，明确工作职责和要求，确保人口普查工作严格按照时间节点保质保量完成任务。二、领导高度重视，周密安排部署为高质量完成第七次全国人口普查工作，街道党工委、办事处高度重视普查工作。先后多次召开人口普查工作推进会，及时通报人口普查工作进度情况，查找和分析工作中存在的问题，研究解决问题的方式和方法，并对一下阶段的工作进行安排部署。为确保人口普查工作质量的真实性，街道主要领导、班子成员先后三次跟随普查员一起入户，了解人口普查信息，确保真实性、有效性和正确率。三、广泛宣传，营造浓厚氛围大力营造第七次全国人口普查宣传氛围，积极协调辖区商家LED电子显示屏滚动播放人口普查宣传标语，制作宣传横幅1
15、00余条，悬挂于各小区显眼位置，制作人口普查员信息公示表200多块，张贴于各普查小区。结合国庆节，举办人口普查宣传文艺演出，中间穿插提问人口普查小常识，营造人口普查宣传阵势。开展定点摆摊宣传，发放致住户的一封信10000余份，宣传小礼品上千余份。通过微信积极转发人口普查相关信息。四、加大培训力度，提升普查员业务水平街道科室工作人员积极参与区人普办组织的人口普查业务培训，遇到问题及时跟区人普办工作人员沟通、请教，掌握问题的解决方法。安排科室人员加强对各社区普查人员的技术指导，面对面跟人口普查指导员和普查员讲解普查工具的使用方法，强调注意事项及容易弄错的地方;邀请区级人口普查专业人员，给社区人口普
16、查“两员”开展培训2次;到辖区高校开展“两员”培训2次，尽全力提升人口普查“两员”的业务水平。五、全力以赴，积极稳妥推进人口普查各阶段工作一是积极开展房屋信息及户籍人口信息整顿。街道先后组织辖区派出所、各社区工作人员开展户籍人口信息整顿工作协调会两次，与派出所保持密切联系，遇到问题与派出所协商解决，共计整顿户籍信息19770户(不含高校)。二是全面开展人口信息入户摸底调查。在入户摸底工作开始后，全面组织人口普查员和指导员，挨家挨户上门摸排人口和户籍信息，共计摸排人口户籍信息28533户(含高校)，人口66087人。三是准时开展人口普查短表登记。11月1日，街道主要领导带队，所有班子成员分别到各社区同普查员入户进行人口
