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1、创新思路 强化保障扎实推动残疾人工作又好又快发展*人民政府（2013年3月8日）近年来，我县坚持以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，以提高残疾人生活质量、提升残疾人事业发展水平为目标，立足实际、创新思路、强化措施、优化服务，打基础、抓康复、促就业、办实事，残疾人工作取得较好成效。一抓政策体系完善，促进残疾人事业健康发展。紧密结合县情实际和残疾人现状，加快推进残疾人“两个体系”建设，制定了关于加快*残疾人事业发展的实施意见、*残疾人事业“十二五”规划、*农村残疾人扶贫开发规划、*残疾人就业保障金征缴实施方案等一系列政策文件，逐步建立健全了残疾人低保、养老、医疗、失业等救助制度，在新农村建设
2、、危房改造、易地搬迁、整村推进、扶贫开发等项目规划中，优先考虑和安排残疾人。同时，加大政策宣传力度，将残疾人保障法、残疾人就业条例纳入全县“六五”普法教育内容，并出台残疾人诉讼费缓、减、免新规定，免费为残疾人代理案件诉讼，不断强化司法机构对残疾人的法律服务责任，及时协调解决残疾人工作中遇到的突出问题和困难，使普惠政策和特惠政策得到有效衔接，形成了较为完备的残疾人工作政策体系。二抓基层组织建设，促进残疾人事业规范化管理。紧紧围绕“规范达标、巩固提高”的主线，以“机构、制度、队伍、经费、场地”为重点，全面推进基层残疾人组织规范化建设。在21个乡镇残联设专职理事长1名，享受副科级待遇，目前人员正在陆
3、续配备到位。村和社区成立了基层残疾人组织，配备了残疾人专职委员。县财政每年列支乡镇残联、村残协工作经费共67.6多万元，其中乡镇每年2万元，村每年1000元。同时，村残协专职委员误工补贴在省上每人每月补助100元的基础上，县财政每人每月再补助150元。将乡镇、社区专职委员全部纳入公益性岗位，每人每月津贴达到930元。为全县21个乡镇残联和村残协落实了办公场所，统一制作了工作流程图,建立了各项档案资料，部分乡镇残联基础资料已经实行微机储存、动态管理。注重加强县、乡残联班子建设，积极开展残疾人工作者交流锻炼和业务培训，有效提高了各级残疾人组织的工作效率。三抓扶残实事办理，促进残疾人生产生活水平不断
4、提高。始终坚持把实施残疾人项目列为政府为民办实事的主要内容，由财政全额配套，公开选户，统一管理，积极帮助残疾人家庭平田整地、供电通水、修桥铺路、打窖建园以及指导发展种养业、家庭手工业，使全县75%的残疾人得到有效扶持，8442名残疾人脱贫致富。同时，在各类社会保障政策中，将残疾人群体作为主要保障对象，努力做到应保尽保，并不断提高保障标准。将3126名残疾人纳入城乡最低生活保障范围，56名孤寡残疾人纳入五保供养范围，解决了“三无”残疾人的生活困难问题；组织实施低视力康复、白内障复明手术、唇腭裂修复手术、聋儿康复、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等康复项目，使7238名残疾人得到不同程度康复；实施扶
5、残助学项目，减免残疾学生及残疾人子女书本费、学杂费等各类费用10万元以上，残疾儿童入学率达到88%，并为81名残疾大、中专和特教学校在校生发放助学金27万元；坚持开展临时救济和医疗救助，累计发放救济资金122万元，全县有3543人得到救济；县政府为3325名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗代缴参合金，并为重度残疾人代缴最低标准养老保险费，目前，残疾人参加新型农村社会养老保险参保率达到98%以上，同时，积极鼓励和扶持残疾人自主就业，累计开展残疾人职业技能培训1862人（次），帮助1564名残疾人实现就业和再就业。四抓服务体系建设，促进残疾人服务管理规范化。按照“资源共享、就近就便”的原则，充分
6、利用乡镇敬老院、五保家园等现有设施，对残疾人进行集中托养。新建残疾人托养服务中心1处，托养智力、精神和重度残疾人29人；实施“阳光家园”计划项目，为560户残疾人家庭发放居家托养补贴28万元，解决了特困重度残疾人居家托养的难题。以县城新区开发建设和乡镇街道扩建改造为契机，结合省级文明县城创建活动，按照城市道路和建筑物无障碍设施建设规范和甘肃省无障碍建设条例要求，全面推进无障碍环境建设，县城主要街道和居民小区人行道、医院、商场、宾馆、公园、广场等公共场所全部铺设了盲道、坡道，县城80%以上的公共场所无障碍设施建设达到国家标准要求。同时，投资140万元，建成集残疾人康复训练、职业培训、就业指导、辅助器具供应、五大专门协会活动及信息管理等服务为一体的残疾人综合服务中心。总体上看，我们在残疾人事业方面做了一定工作，取得了一些成效，但与省市要求和兄弟县区相比、与残疾人的期盼愿望相比，还有较大差距，我们将以这次会议为契机，不断学习和借鉴先进经验，进一步完善思路、创新机制、强化措施，努力推动残疾人工作再上新台阶。- 4 -
