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1、数字城管运营服务创新建设一、 运营服务目标建设：改善数字城管运营服务目标可以：提高城管人员工作效率，缩短处理问题时间，减少工作人员，弥补信息盲区、管理盲点，加深信息共享。数字城管运营服务模式提升后，可成为智慧城市建设重要的依托平台，为其他职能部门提供数据支持和技术保障。二、 运营服务建设意义：将城市管理的监督职能和管理职能分开，通过对各部门城市管理职能的整合，分别建立城市管理监控、评价轴心（即城市监督中心）和指挥、调度、协调轴心（城市管理中心），实现城市管理信息化、高效化、精细化、社会化、科学化、规范化。三、运营服务提升内容：信息数据采集：通过运营平台的改善和提升，大多数数据信息由监控来采集，
2、通过后台分析系统进行智能判断，从而提高工作效率。搭建网络系统平台：升级改造城管信息处理系统。以现行数字城管为基础，市、区管理部门相关的信息受理、处置和督办在系统平台进行登记管理，实现从信息采集、立案受理、执行处置和结案归档等全程网上办理。从而缩短问题处理时间。可视化管理： 开发建设管控平台。采用先进的空间信息技术，实现包括对地理空间框架数据、遥感影像数据、车载视频系统、单兵执法系统、视频监控等全市城市管理资源集成化、精细化、可视化管理。从而弥补城市化信息盲区、管理盲点。信息共享： 整合完善信息共享平台。实现各个相关职能部门业务系统信息的互联和实时交换，建立网上协同工作平台，设立信息受理终端，实
3、现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保协调有力、运作高效。建立城市咨询平台：建立城市生活信息查询服务平台，提供即时便捷、随时随地的生活信息查询服务，例如餐饮、娱乐、交通、优惠等丰富生活信息，以及酒店、机票的查询和预订。更好的满足城市居民生活需求。四、关键方向分析与改善：4.1 监管数据无线采集子系统：无线数据采集子系统是数字城管的信息采集终端子系统，用于实现监督员在自己的管理范围内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，并通过“城管通”接收来自监督中心的任务指派。该系统可以依托移动设备，通过无线数据传输技术，基于城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和
4、位置信息实时传递。4.1.1 现状“城管通”是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。信息传递途径：1、 城市管理监督员在指定区域内对相关的城市部件和事件进行巡查，发现问题后通过城管通对发生的问题信息进行采集，并将采集的信息发送到城市管理监督中心。2、 社会公众上报（拨打热线电话、传真、短信等方式）4.1.2 改善措施将互联网应用到无线采集子系统中，通过安装监控设备，来对街道进行控制。这样可以减少“你来我躲”的游击战事件的发生。加大宣传力度，是公众可以更好的参与进来。4.2 监督（呼叫）中心受理子系统 呼叫中心受理子系统联系政府内外各部门和社会公众，受理来自城市管理监督员
5、、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审核记录，脸厚传递给城市管理监督指挥中心。主要功能包括业务受理、登记、立案、咨询、投诉、建议、定位、转发等4.2.1 现状作为数字城市管理系统中的一个子系统，监督中心的子系统的工作包括受理各类上报事件，处理方式有：1、 城市管理监督员将采集的信息发送到城市管理监督中心。城市管理监督中心在收到信息后第一时间立案并且反馈任务号给监督员；2、 根据公众举报信息在呼叫中心受理子系统中填写任务受理单，产生任务号并将任务信息发送给监督员，监督员根据任务信息对问题进行核实；3、 领导督查督办的事件（其他渠道） 。4.2.2 改善措施建设方面加强推进城市感知系统的建立、
6、城市运营海量信息的捕捉和处理、信息决策系统等软性基础设施，制度方面，要冲破部门利益格局，使要处理的事件信息可以更快转发到相应单位。图 4-1 数字嘉兴之数字城管4.3 监督指挥子系统 监督指挥子系统设在城市管理指挥监督中心，实现信息实时监控，便于城市管理指挥监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。监督指挥系统可通过监控大屏幕或监控电视直观地掌握各个区域的城市事部件信息，业务办理信息、综合评价等全局情况，还可以对每个网格、监督员、事部件等个体的情况进行查询，以及监控监督员巡检轨迹等。4.3.1 现状监督指挥中心门户网站是社会公众参与城市管理工作的重要媒介，通过监督指挥中心门户网站，
7、社会公众可上报城市管理问题信息，同时，也可以直观的查看专业部门工作及时率、完好率等指标的统计结果，使政府工作更加公开化、透明化。 4.3.2 改善措施1、 引入导听系统，实现数字城管既能看又能听。做到“地面有人、空中有声音” 。 对违规占道经营等进行劝导、指挥，向监督员发布语音指令。日常则进行区情及城市管理政策法规宣传等。2、 强化信息处理员队伍的建设。可以对信息处理员进行轮流培训，经验交流等，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件派遣的准确率。五、运营实施方案1：设备：2：运营：3：维护：六、创新运营服务模式模拟案例那对于数字城管的运营服务，我们最需要改进就是部门之间互相
8、扯皮的现象被新的管理、监督机制杜绝。 ”而在细节上，除了对市政设施的快速及时处理，数字城管在城市管理的信息融合和高效运转上还将发挥更大的作用。请设想以下场景。场景一：市民张先生到某银行办事，把车子停在银行边的人行道上。还没等他取号排队，他的手机上就收到一条短信：先生，您的车辆违章停在人行道上，请尽快驶离。张先生没去将车驶离。15 分钟后，等他从银行出来却发现，自己的车子上已经出现一张抄告单。现在，主要通过城管队员巡查或者市民投诉来发现此类违章，数字城管监控平台运行提升后，一有机动车违停，视频监控就会在第一时间将其锁定，通过交警部门信息共享后，系统会发短信提醒车主。若在一定时间内仍未驶离，监控平台则会发出警报，工作人员就会及时通知辖区执法队员前去处理。场景二：上海人朱先生来宁波游玩。在参观完天一阁出来后，朱先生突然内急，想找个公厕，但不知道哪里有公厕。在朋友的提醒下，他发了条短信给96310(暂定)，并告知自己的方位。很快，短信就回了过来，公厕就在 100 米远处。场景三：市民刘先生驾车从北仑到天一广场游玩，但绕广场一圈后仍然找不到停车的地方。刘先生的太太发了条短信给 96310，同样告知了自己的方位。很快，收到短信，得知天一广场地下车库和室内停车场都已满了，建议他把车停到附近的和义大道地下车库，那儿还有 50 个空车位。
