浮山县县城总体规划(修编)·规划文

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1、浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 1第一章 总则第一条 为促进浮山县经济与社会的发展，指导城市建设和管理，本规划严格依照中华人民共和国城乡规划法编制。本规划是依法制定的浮山县城市建设的指导性文件。凡在城市规划区范围内进行土地利用和各项建设应符合本规划，服从规划管理；凡在本规划区范围内因城市建设发展需要编制的各类专业规划及详细规划，也应符合本规划。第二条 本规划是对原浮山县县城总体规划(19982020 年)进行的修编。第三条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法 ；2.山西省城镇体系规划 （20002020 年） ；3.临汾市城市总体规划 （20012020 年） ；

2、4.临汾地区国土开发整治总体规划 ；5.浮山县县城总体规划(19982015 年) ；6.浮山县国民经济和社会发展“十一五”规划；7.浮山县土地利用总体规划(19962010 年) ；8.浮山县城镇体系规划(20062020 年) （送审稿） 。9.其它相关政策和法律法规。第四条 规划原则1区域性原则浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 2从区域角度出发，深入分析城市发展的区域背景，对城市进行合理的区域定位，促进县域城镇体系的协调发展。2动态性原则规划放眼未来，充分考虑浮山县的实际发展水平和所处区域的经济社会发展状况，尊重城市建设动态性原则，使规划长远性和现实性相结合，做

3、到“高起点、远目标、重实际、可操作” ，保持规划的弹性。3可持续发展的原则坚持整体和综合的观念，注重节约土地资源，提高土地使用效益，加大环境污染整治和生态保护的力度，创造良好的生态环境，贯彻城市可持续发展战略。4特色原则充分挖掘浮山县地方特色和其所处地区的自然地形地貌特征，塑造具有地方特色的城市风貌。5有序健康发展原则近、远期相结合，合理安排城市发展时序，保障城市基础设施、公共绿地和公益性设施用地，促进城市健康有序地发展。6人本原则坚持以人为本，创造安宁、方便、优美、舒适的生活环境。第五条 规划重点解决的问题1.促进县域城镇化进程，提高城镇化质量充分发挥城市的先导效应、组织效应和集聚效应，实施

4、积极的城镇化发展战略，逐步加快全县城镇化进程。遵循工业化与城镇化协调原则、城镇化推进与经浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 3济结构调整相结合的原则、区域整体协调发展的原则、城市可持续发展的原则，提高城镇化质量。2.确定城市性质与职能在区域范围内对浮山县的城市性质和职能进行合理的定位，充分发挥城市的龙头作用，促进县域城镇体系的协调健康发展。3.确定城市用地发展方向为适应浮山县未来发展的需要，需要合理分配城市土地资源，有序拓展城市空间，塑造良好的城市形态，确保城市健康发展，这就必须合理确定城市用地发展方向。4.整治旧城与城中村在城市建设资金有限的前提下，城市开发建设必须跳

5、出低层次旧区整治的旧框框，探索新路子，把改善城市面貌、提升城市环境品质、延续城市历史文脉和城市发展肌理，当作旧区整治的首要任务。5.梳理城市道路交通网规划应尽量减少过境交通对城市交通的影响，创造便捷的交通体系，加快人流、物流，促进城市经济尤其是第三产业的发展；同时，加强各功能区之间交通联系，保障城市交通顺畅。第六条 城市规划期限与规划区范围1.规划期限确定本次规划期限为 20072020 年，其中：近期：20072010 年；远期：20112020 年。浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 42.规划区范围根据城乡规划法,城市规划区是指城市市区、近郊区及城市行政区域内因城

6、市建设和发展需要实行控制的区域。一般包括城市市区、近郊区及外围地区城市发展需要的备用地、水源地、重要基础设施、风景旅游设施等。 城乡规划法第二十九条明确规定“城市规划区的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从城市规划管理。 ”城市规划区是城市规划行政主管部门行使规划建设管理的地域范围。结合浮山县的实际情况,划定浮山县城城市规划区范围包括城市建设控制区和水源地两部分,总面积为 50km2。具体范围是:北起小邢、岭儿上、栓马庄、椿湾坡,南至社岭、东角、东二里、西起天坛镇西界(雨花河),东至原城关镇东界,涉及天坛镇东关、西关、南关、北关、杜老凹、虼蚂河、吴坡、前交、椿湾坡、安子里、徐家安、北垣、后

7、庄、东二里、社岭。前交水源保护区面积 20km2。第二章 县域城镇体系规划第一节 区域发展战略第七条 总体发展战略以资源集约化、综合利用为导向的资源开发利用战略；以新型化、多元化为导向的产业结构调整战略；以空间集聚、人口集中为导向的城镇化战略；以农业产业化、居民点规模化和公共服务均等化为导向的新农村建设战略；以环境保护和生态建设为目标的可持续发展战略；以空间管制为手段的建设活动调控战略。第八条 战略目标浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 5到 2010 年，基本完成传统产业新型化改造与规模化发展任务，初步建立起以铁矿开采、煤炭综合利用、建材和农产品加工业为主的多元产业结

8、构体系，经济水平达到全省山区县中上游水平。循环经济取得显著进展，经济增长方式转变取得较大进展。居民收入有较大提高，收入差距缩小。公共服务体系逐步健全，初步形成比较完善的就业、社会保障、国民教育、科技文化、医疗卫生、公共安全等公共服务体系。资源节约与保护取得明显成效，生态恶化趋势得到明显改观，城乡环境质量进一步提高。城镇化水平进一步提高，城乡居民点体系得到初步调整，城镇基础设施进一步完善，农村环境综合整治工作取得初步成效。第九条 空间发展战略强化中心，壮大极核；依托通道，培育轴带；迁村并点，引导集聚；分区调控，整体优化，为县域经济、社会发展构建具有高度适应性和开放性的可持续发展的空间载体。第十条

9、 空间布局结构在区域空间发展战略的引导下，县域空间组织将形成以“十”字型轴线为框架的“一心、两轴、三点、四区”的城乡空间布局格局。第二节 县域人口和城镇化水平第十一条 县域人口2007 年 13.0 万人，2010 年 13.3 万人， 2020 年 14.0 万人。第十二条 城镇化水平2010 年城镇化水平达到 31%；2020 年城镇化水平达到 43%。浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 6第三节 县域产业发展与布局规划第十三条 农业发展布局规划 要积极建设区域化、规模化、专业化、标准化农业生产基地，重点建设以小麦为主的商品粮基地，以优质杂粮为主的特色农产品基地，以

10、核桃、苹果为主的经济林基地，以羊、鸡及特种养殖为主的畜牧业基地和绿色无公害蔬菜的种植基地。第十四条 工发展与布局规划合理组织产业布局的空间体系是形成产业集聚效益，协调产业发展与资源、环境与城镇建设矛盾的重要手段。加大对现有工业区和工业点的改造和整合力度，切实改变过去工业发展沿路分散布点的产业布局模式，逐步向园区经济过渡，因地制宜，促进产业地域分工，加快培育各自的主导产业，形成两线（北王-东张沿线、天坛寨疙塔）三区（天坛-北王、响水河-东张、水地庄）工业布局格局。第十五条 第三产业发展规划在稳步发展商贸、餐饮、娱乐服务、交通运输等传统第三产业基础上，适应现代服务业发展趋势和提升城镇服务功能要求，

11、重点发展物流、旅游业、房地产与社区服务业新兴服务业，促进服务业的规模扩张与质量提升。统筹城乡服务业发展，加强面向农业、农村居民生活的服务体系建设，满足农村基本公共服务需求。 第四节 城镇化战略与城乡居民点布局规划第十六条 战略思路浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 7“三化互动” ，走与工业化协调发展的城镇化道路；突出重点，走集中型城镇化道路；功能转型，走城乡统筹发展的城镇化道路；资源节约、环境友好，走可持续发展的城镇化道路。第十七条 发展目标（1）城镇化水平稳步提高。（2）城镇基础设施不断完善。 （3）社会服务设施明显加强。（4）城镇管理体系不断完善。（5）城镇环境生

12、态质量有明显改善。（6）基本形成完善的城镇体系。第十八条 城镇规模结构、职能结构规划城镇规模结构、职能结构规划详见表 1、表 2。第五节 基础设施布局规划第十九条 综合交通规划1. 规划将省道临么线，县道古北线、辛沁线、桥临线构成的“米”字型道路网络提升等级为二级以上。2. 完善乡镇之间、乡镇驻地与干线之间、乡镇与主要村庄之间联系的一般公路路网布局，减少迂回，沟通乡镇以及各主干线之间的联系，规划技术等级为三级，起扩大干线辐射范围的作用。3. 完善乡、镇（驻地）与中心村之间的联系网络。 “村村通”油路工程根据村庄撤并规划，与移民并村相结合，做到科学规划，合理实施。 4.把县城建设成区域性交通结点

13、。扩大公路客运站场规模，充实完善客运线浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 8路。第二十条 燃气工程规划远期浮山县县域将采用天然气作为主要气源。液化石油气将作为城市的补充气源，规划在浮山县设天然气门站 1 座， 第二十一条 供热工程规划在各城镇建立区域锅炉房，以满足居民及公共建筑供热需要。供热系统采用二级网系统。同时随着煤层气或天然气管网的发展，也可采用燃气采暖。第二十二条 电力工程规划根据预测，至规划期末（2020 年）全县五个供电区预计将增加负荷13500KW。建设浮山 110KV 输电线路回电源。新建上东 110KV 变电站，同时，新建浮山站至上东 35KV 线路

14、12km。在东张 35KV 变电站增加一台 10000KVA 主变。将城关 35KV 变电站迁至北王乡平里村。第二十三条 防洪规划全县防洪标准：县城及响水河镇防洪标准定为 20 年一遇。县城重点搞好城南沟防洪工作。第二十四条 消防规划建立完善的城市消防安全体制，在县域发展中同步建设消防设施，以适应现代化城镇消防救灾（包括地震次生火灾和战争火灾灾害）的需要，为城镇发展提供常备不懈的防火安全保障。合理进行消防站布局，使之与城镇体系总体结构相适应，提高人们的消防意识。建立消防法制，完善消防设施等消防体系。浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 9第二十五条 抗震规划规划贯彻“以预

15、防为主，平震结合”的指导方针，立足于突发性地震和大震、夜震的防范工作，做到有备无患，临震不乱，防患于未然。依据就近避震原则，合理布置公园绿地、体育场、广场、农贸市场等场地，结合居住区组团绿地综合利用，震时作为避震疏散场地。根据山西省地震局地震烈度区划，城镇按八度设防。第三章 城市性质、规模和规划区范围第二十六条 城市性质浮山县县城是以轻型工业、旅游和第三产业为主导的生态型城市。第二十七条 城市规模1.人口规模现状(2007 年)为 30134 人，近期(2010 年)为 3.8 万人，远期(2020 年)为5.5 万人。2.用地规模2007 年用地规模为 293.0ha，人均 97.7m2；远

16、期(2020 年)用地规模为599.5ha，人均 109.0m2。浮山县县城总体规划（修编）规划文本山西省城乡规划设计研究院 10第四章 城市总体布局第一节 用地布局结构及建设用地平衡第二十八条 县城用地发展方向为以向东、北发展为主。第二十九条 城市规划布局结构规划县城空间布局特点为“一城三区”的结构形式。一城：即指县城。三区：即指构成县城的三大功能区：主城区、工业园区和凤池水上公园。主城区，为县城的主体，是集居住、工作、生活、服务等功能于一体的综合服务区。规划县级商业中心位于尧山路与新凤街交汇处、行政文体中心位于城北路东段。居住用地由城市道路划分为四个片区。工业园区，位于主城区的西北部，是以发展农副产品加工业为主的轻工业园区。凤池水上公园，位于主城区的西部，是结合西关水库规划的一个以