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1、不读万卷书，行万里路，完成工作的方法，是爱惜每一分钟！在全县农村面貌改造提升行动动员大会上的讲话在全县农村面貌改造提升行动动员大会上的讲话同志们:今天召开的全县农村面貌改造提升行动动员会，是县委、县政府研究召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实省、市农村面貌改造提升行动一系列会议精神，动员全县上下强力启动、强势推进，集中力量打一场农村面貌改造提升攻坚战，为改善农民生产生活条件，促进农村经济快速发展奠定坚实的基础。刚才，张斌书记对今年全县农村面貌改造提升行动的重点村建设进行了详细安排部署，希望各乡镇各部门认真学习，深入领会，认真贯彻。会上还印发了县委、县政府关于农村面貌改造提升行动的实施意见
2、等专件，要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、开展农村面貌改造提升行动是一项关系全局的重大战略，必须统一思想、凝聚共识农村面貌改造提升行动作为全省“四大攻坚战”的重要内容，是省委、省政府立足全省农村实际，着眼于科学发展大局作出的一项重大决策部署。全县各级各部门要充分认识开展这项活动的重大意义，将思想认识统一到省市的决策部署上来，坚决打好这场硬仗。具体来讲就是要深化“三个认识”。一是贯彻党的群众路线教育实践活动的具体行动。周本顺书记到xx工作后，针对全省的实际，结合以前的城市三年大变样活动，提出了农村面貌改造提升行动，也是省委深入开展党的群众路线教育实践活动中实施的“四个专项行动”之一。就
3、我县而言，由于有县无城，85%的人口生活在农村，能否解决好农村环境脏乱差、村庄布局零乱、房屋结构陈旧、基础设施不配套等突出问题，直接关系到能否与全省全市同步建成小康社会，其意义更为重大和深远。二是推动县域经济发展的根本要求。当前，我县正处在“打造新兴产业隆起带、建设强市名城核心区”的关键时期，建园区、上项目、兴产业都与农村和农民息息相关、密不可分。只有首先改善了农村的面貌，保障了农民的利益，我们的园区和项目建设才有保障，才能健康快速发展。实施农村面貌改造提升行动，是提高农民生产生活水平、构建和谐社会的重要途径。通过进行土地整理、推动宅基地集约使用，也可以为园区和项目建设、新城开发提供更多的土地
4、和空间，为推动工业转型、改善生态环境提供强有力的支撑。三是提升全县农村发展水平的难得机遇。近年来，随着文明生态村、新民居建设、幸福乡村、“四清四化”等活动的强势推进，在加强农村基础设施建设、改善农村环境上，我们取得了明显成效。但实事求是地讲我县农村整体发展相对滞后，大部分农村仍然是垃圾靠风刮，污水靠蒸发，路面靠雨刷，环境卫生脏乱差的现象还普遍存在，特别是在一些偏远村，群众生活条件还相当差。开展农村面貌改造提升行动，省市将会出台一系列扶持政策、安排专项资金和基础设施建设项目，这些都为我们争资金、引项目提供了难得的机遇。我们一定要抢抓机遇，做好规划、项目、产业等各方面的争取与对接，搭上这趟“动车组
5、”，着力打造升级版的现代农村。总之，开展农村面貌改造提升行动是事关全县发展大局、事关未来长远发展、事关百姓切身利益的大事、要事、好事，上级有要求、发展有需要、群众有期盼，全县各级各部门一定要进一步增强工作的自觉性和主动性，把全县广大农村建设成为环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的美好新家园。二、开展农村面貌改造提升行动是一项繁重艰巨的重大任务，必须善抓重点、分类施策开展农村面貌改造提升行动，不仅涉及生态环境、基础设施等建设，更涉及农村生产、生活、文化等方方面面，必将为我县农村带来深刻的变革。在推进中，要准确把握农村面貌改造提升的丰富内涵和内在规律，按照省委提出的“环境整洁、设施配套、田园风
6、光、舒适宜居”目标，大力实施好“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升、生态环境建设”五大工程，以世界眼光谋划实施、以国际标准改造提升、以本土优势彰显特色，立足全县实际，强势推进，务求实效。（一）在总体把握上，要抓好“三类村”建设。按照重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村的整体建设思路，以交通要道为轴，以中心村为主要节点，以环境整治、产业培育、基层建设、移民安置、生态保护为主要任务，串点成线、连线成片，推动公路沿线、园区周边、城郊等重点区域率先突破，带动县域范围内的整体推进，实现年内求突破、两年上台阶、三年大变样。重点要从三类村先行先试、率先突破。一是沿路环城
7、的条件较好村，发挥自身优势，利用各方面条件，迅速启动改造提升工作，力争在最短时间内见到效果。如，110、112国道沿线村、各乡镇政府所在村等；二是产业扶贫的富有潜力村，统筹抓好产业提升、基础建设、环境治理、社会事业等工作，推动扶贫开发与农村面貌改造同步推进、同步提升。如，塔儿村的窑子头村、李家堡的关底村等生猪养殖、蔬菜种植重点村；三是生态良好的旅游观光村，积极搞好开发利用工作，大力发展旅游特色村，提升整体发展能力，全面改善农村面貌。如，王家湾的部分村、东望山的常峪口等生态旅游重点村。（二）在规划引领上，要坚持“三个突出”。规划是开展农村面貌改造提升行动的基础，高标准地编制好各类规划是当前一项最
8、基础、最紧要的工作。要立足当前、着眼长远，抓紧编制完善各类规划，确保各项整治行动有计划、有步骤、有重点地开展。一是要突出前瞻性。聘请高资质、高水平的设计单位，以大思路、大手笔、大动作，抓紧进行总体规划的修编，提高规划的档次和品位。二是要突出整体性。把片区规划、县域镇村体系规划、土地利用总体规划、产业发展规划有机结合起来，形成科学系统的规划体系。三是要突出严格性。强化“规划即法”的理念，不断健全完善“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的体制，做到“一张蓝图绘到底”。（三）在方法路径上，一定要做到“可操作、可复制、可持续”。可操作，就是要围绕省委提出的民居改造、道路硬化、垃圾处理等十
9、五个方面和基层建设年“十件实事”的要求，从当前能做的、能办的事入手，分阶段、分步骤循序渐进实施。可复制，就是要通过典型建设，在改造提升农村面貌的模式、路径、举措、体制机制上进行科学务实的探索实践，形成一整套具有推广价值、易于学习借鉴的有效做法和成功经验，为全县整体推开提供示范引领。特别是着眼于探索出一条以农民为主体、靠市场去推动的农村面貌改造提升路子。可持续，就是要统筹推进产业发展、农民增收、社会事业、基层组织建设，带动农村建设理念、内容和水平的全面提升，使农村面貌的改造提升能够长期运行，为农村整体发展注入持久动力。（四）在整体推进上，要切实抓好“五大工程”。要围绕办好基层建设年“十件实事”和
10、农村面貌改造提升行动“五大工程”，将两者有机结合、统筹推进，确保基层建设年和农村面貌改造提升两项活动相互融合、相互促进。一是环境整治工程。集中力量开展清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院“四清”，净化、绿化、亮化、美化“四化”两大行动，特别是全面加强沙岭子、洋河南、赵川等主要干道沿线重点乡镇的村庄街道、集贸市场等环境卫生管理维护和完善提升。二是民居改造工程。结合“中心村”、幸福乡村、新民居建设，实施住宅改造提升和危房改造等工程，抓配套、抓整合、抓拓展，打造具有地方特点和乡村特色的典型新民居。三是基础设施配套工程。围绕农村道路、饮水安全、污水处理等方面，进一步完善基础设施配套。四是公共服务提升工程
11、。大力推进农村教育设施、文化设施和活动场所、农村标准化卫生室、敬老院等建设，不断提高农村公共服务水平。五是生态环境建设工程。加大农村污染治理力度，加强农村土地综合整治，大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、闲置宅基地等整治，在腾出更多土地的同时节约保护耕地；致力于农村植树造林，因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设行动，打造田园式、舒适化新村庄。三、实施农村面貌改造提升是影响广泛的一项复杂系统的重大工程，必须加强领导、合力攻坚开展农村面貌改造提升行动，涉及领域广泛，牵涉项目众多，是一项综合性、系统性工程。各级各部门要切实加强领导，完
12、善工作机制，齐心协力，狠抓落实，共同推动农村面貌改造提升行动取得积极进展。一是要强化组织领导。县委、县政府成立了农村面貌改造提升行动领导小组，各乡镇也要参照成立工作领导小组和工作推进机构，党政“一把手”要亲自抓，亲力亲为，带动、激励各级干部投身农村面貌改造提升行动中来，确保人员配置、规划制定、任务分解、资金筹措、工作责任等落实到位。各项工作要早谋划、早部署、快行动、抓紧干，确保尽快见到成效。二是要强化协调联动。各乡镇各部门要按照县委、县政府的统一部署，不断强化和完善扶持政策措施，做到改造提升行动规划到哪里，部门支持就跟进到哪里，形成齐心协力、共同推进的工作格局。要建立领导小组例会制度，及时研究
13、、解决工作中遇到的困难和问题，促进改造提升行动工作的整体有序推进。基层建设年各帮扶单位要将开展农村面貌改造提升行动与基层建设年活动结合起来，集中自身资源，协调各方力量，开展资金、项目等方面的帮扶帮建，并指导村里尽快把各项工作开展起来，力促改造提升行动快见效、有亮点。三是要强化要素投入。在资金、土地等方面集中予以倾斜，从今年起县财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，各乡镇也要相应增加投入；加大资金整合力度，将各类涉农资金捆绑使用，集中财力为农民办实事；加大用地支持力度，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策；加大金融创新力度，大力推行集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房等抵押贷款，进一步拓展融资渠
14、道；加大社会融资力度，积极吸引社会资本通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与农村面貌改造提升。四是要强化机制建设。县委将派出专项督导组对各乡镇改造提升行动情况进行督导检查，及时发展问题、及时提出意见、及时整改解决。同时，县委将把改造提升工作作为今年全县重点工作拉练观摩的重要内容，实地观摩、现场查看，充分运用考核结果，做到“三挂钩”，即创建成效与奖补政策挂钩，对创建村按照不同的创建标准分别给予不同的奖励；创建成效与领导班子的实绩考评挂钩，只有完成创建任务才有资格评先选优；创建成效与干部的使用管理挂钩，完成创建任务的干部年终给予考核合格，形成高水平创建成果的，纳入提拔重用范围。同志们，开展农村面貌改造提升行动，是一项惠及全体农民、造福子孙后代的伟大事业。各级各部门要按照省市的部署要求，迎难而上，主动作为，真抓实干，务求实效，确保我县农村面貌改造提升行动走在全市前列，为与全省全市同步建成小康社会奠定坚实基础！- 7 -本文来自 全县 大会上 面貌
