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1、住建局工作计划3篇第一篇20*年是贯彻落实党的十八届三中全会的起始之年，也是中国推进新 型城镇化建设的破题之年。国家将出台新型城镇化规划，重点发展中小城 市，对的住房和城乡规划建设工作来说，机遇与挑战并存，希望与困难同 在。今年住房和城乡规划建设工作的指导思想是：以党的十八届三中全会 精神为指导，认真落实中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕市党代会、人代 会确定的城市建设目标任务和市委、市政府中心工作，以建设历史文化与现 代气息交相辉映的宜居宜业现代化城市、打造长三角宜居养生目的地为总体 目标，突出以人为核心，推进新型城镇化，因势利导，顺势而为，确保圆 满、超额完成全年规划建设目标任务，为 20*
2、年实现“十二五”完美收官 夯实基础0主要目标是：全年计划完成城市建设投入120亿兀，其中，市政基础设施投入15亿元，完成房地产新开工面积 160万平方米，新开工安置房 60 万平方米，新增绿化面积 80万平方米，完成城市搬迁面积 80万平方米（我 局负责市政、安置房地块和结转地块搬迁），土地出让面积80万平方米，力争城市化率达54%开工建设等8条道路，全面完成、历史街区风貌整 治，扎实推进深度开发利用工作，高效完成市政府20*年10件为民办实事项目中由我局承担的4件实事，积极推进国家历史文化名城、国家智慧城 市、中国人居环境奖创建工作。具体要坚持“五个有机统一”：（一）坚持宏观布局与微观治理的
3、有机统一，加快编制全覆盖的规划 体系一是进一步强化规划引领。充分发挥市规划委员会统筹协调决策作 用，强化全市城乡规划“一张图”、“一盘棋”，注重城乡规划、土地利用 规划、产业发展规划等之间的有效衔接。根据中央、省、市新型城镇化建设 的总体要求，结合市人大审议意见和专家、领导、群众等反馈意见，尽快形 成城市总体规划报批成果，报省政府审批后颁布实施。加强人口导入规划的 研究，科学引导学校、医院、农贸市场等公共设施合理布局。二是进一步注 重规划编制。高度重视各类规划的前期策划和谋划，使规划更具科学性、前 瞻性和可操作性。今年要做好城市给水、排水防涝、燃气、水环境整治、步 行和自行车系统等专项规划的编
4、制工作，加快完成高新区、工业园区西片区 等控制性详规的编制，积极开展重要节点、关键地段的城市设计，科学引导 具体项目的规划建设。三是进一步强化中央商务区规划。要以多留赞叹、不 留遗憾的精神，全面深化和细化中央商务区建设的各类规划，切实做到没有 规划不动工、没有规划不建设，以绣花的功夫将中央商务区打造成中心城区 气质最现代、功能最完备的新区。推进农商行业务大楼、六建集团、江中集 团等建筑业总部大楼、雨润城市综合体等项目建设，做好城市新区垃圾中转 站、农贸市场等规划建设，提升城市新区整体形象。四是进一步加强规划执 行。认真执行规划公示、听证制度，增强规划透明度、公众参与度和规划刚 性执行力。加强规
5、划批后管理，严格规划验线、过程监督、规划核实，及时 发现并纠正违法建设行为，确保建设项目按规划许可的内容进行建设，对拒 不改正的违法行为严肃查处，切实维护规划的严肃性。（二）坚持品质丰富与品位提升的有机统一，着力完善多层次住房供 应格局一是加大商品房建设力度。围绕中心城区160万平方米，经济技术开发区30万平方米、高新区80万平方米的新开工任务，超前谋划部署全年工 作目标，认真编制年度推进计划，重点抓好13#、89#、。三是扩大住房保障覆盖率。完成保障性安居工程建设目标任务，建成公共租赁住房700套（间），新建棚户区危旧房改造安置住房20*套，发放廉租住房租赁补贴20户。四是完成老小区改造工作
6、。推进蒲行苑3区、4区、5区等老小区改造实事工程建设，重点解决屋面渗漏、墙体破旧、排水管网堵塞以及配套设 施不完善等问题，改善老小区居住生活环境。（三）坚持建设速度与综合效益的有机统一，突出建设全配套的基础 设施一是完善城市道路框架。根据城市总规和控制性详规，加大基础设施 投入，提高路网密度，改善出行环境。等工程，完成大道结转工程。力口强市 政设施管理，建立健全长效管理体系，保障市政基础设施完好，全面提升中 心城区文明创建工作水平。二是破解停车难题。与公安交警、城管执法等部 门一起，共同做好老城区建筑地下停车场的专项治理，督促其恢复停车功 能；探索公共停车场停车价格形成和停车收费管理机制，加强
7、占用道路停车 管理和停车引导，充分发挥现有道路设施功能，提高道路服务水平，缓解交 通拥堵。实施外国语幼儿园停车场、东皋幼儿园停车场等公共停车场建设。 继续推进公共自行车交通系统工程，二期投放400辆，以多举措方便城区出行。三是推进水系畅通工程。建设中央商务区污水提升泵站、龙游河滚水闸 坝和清水泵站、龙游河至外城河连通工程、圃园路南侧居住河整治工程，实 施海阳路雨水改造工程，改善城市水环境。加快污水处理厂提标升级改造， 确保污水处理达到国家排放标准。四是完善区域供水。加快重点工程建设， 全面建成长青沙备用水源工程。实施磨头泵站进水段改造，切实解决搬进水 量不足问题。实施十里墩水厂至主城区供水主干
8、管复线工程，解决供水压力 不足、漏损量较大、供水事故易发等问题，消除供水隐患。完善区域供水管 网巡查、抢修机制，尽快组建专业维修队伍，提高饮用水突发事件处置能 力。五是加快天然气全覆盖。完善基础设施建设，做到提前规划，按期通 气。力争在20*年内基本建成港区调压加气站，完成镇至镇、镇至镇、镇 至镇、搬至镇、搬至原镇、镇至镇的中压管网建设任务，全面实现管道天然 气“镇镇通”。扎实推进老小区管道天然气铺设工作，全面实现中心城区管 道天然气全覆盖0（四）坚持现代元素与传统文化的有机统一，打造多维度的城市特色 一是突出搬迁改造。严格按程序操作，规范执行征收方案，建立房屋 征收信息档案，确保阳光征收、依
9、法征收、高效征收、廉洁征收、和谐征 收。全面推进市政工程、安置房和结转地块搬迁。着力推进（中山西路-志颐桥）、（申港豪园-解放路）两条市政道路搬迁工程，确保上半年完成搬 迁任务，交付建设。加大攻坚力度，完成老12#、宏坝A区和大道等搬迁扫尾。发挥职能作用，加强搬迁管理，逐步规范搬迁实施、评估、拆卸三支队 伍管理，建立科学规范的竞争机制，进一步提升搬迁行业管理水平，维护和 谐稳定的搬迁环境。二是保护历史文化。着力推进历史街区保护改造和深度 开发利用工作，深挖历史记忆，打造地域特色。按照规划，围绕通城巷、大 刘巷、小刘巷北侧、迎春桥西河边四条巷道，完成130户风貌整治和院落整理，彻底解决红砖红瓦混
10、搭问题。继续推进街旅游客栈建设，完善旅游功能 建设。着力推进深度开发利用，以公司出租的房屋商铺开业为抓手，确保按 业态经营，按规范装饰装潢，做到春节前开业一批，努力营造商业氛围，吸 聚旅游人气。三是提升绿化品质。坚持生态文明、绿色发展理念，提升城市 绿化质量和品位，把城市放在大自然中，确保城市绿化覆盖率达40.5%。集中力量推进龙游河生态公园建设，围绕将其打造成大体量、高档次、高品位 的滨水绿地要求，精心组织，高效推进，确保上半年完成整体工程，致力打 造片区绿色门户空间。优化设计方案，做优做美居住河两岸绿化景观。见缝 插针推进新建道路和小区绿化建设，创建三个省级以上园林式小区。加强绿 化的精细
11、化管理，做好绿化树池、树穴的改造、乔木、灌木的修剪、病虫害 的防治和损坏、缺株的及时补植。四是推广绿色照明。加强亮化工程建设， 做到道路与亮化同时建设、同时竣工。配合新建小区建设，同步完成亮化照明工程。全面提升标志性建筑物和标志性景观亮化，展现现代城市风貌，提 升城市活力。进一步试点节能产品、新技术的照明工程，并推广应用。加强 道路照明的信息化管理，实施单灯监控200个点，建成智能化照明控制中心。（五）坚持集约发展和内涵发展的有机统一，突出立体化的城镇格局 一是强化科学开发。坚持量质并举，推动镇区开发向连片、纵深发 展，推动镇区商品房、安置房向多层以上发展。高标准建设好镇区道路，留 足退路距离
12、，超前解决好停车难、行车难等“城市病”。集中优质资源，优 先建设好2平方公里左右的精品和核心区域，确保镇区开发建设科学有序。 二是注重特色打造。立足“ 1146”的城镇发展新格局，强化对市级中心镇和 特色镇建设的分类指导和个性化培育。大力实施以空间特色、建筑品质、园 林艺术、人文水韵为主要内容的城镇品质提升工程，突出园林绿化在镇区建 设中的权重，使小城镇建设和发展更有个性、更有魅力、更有品质，全力打 造苏中、苏北地区最具特色魅力的城镇集群。三是局效完成试点。倍加珍惜 省级镇村布局规划优化试点县（市）、村庄规划建设试点县（市）、村庄建 设与环境整治集中试点县（市）以及农村危房改造试点县（市）的难
13、得机 遇，以一流的目标追求、创新的工作方法、踏实的工作作风，全力以赴地做 好试点工作，源源不断地争取到省级项目支持和资金倾斜。第二篇（一）经营城市成效显著，资金瓶颈进一步破除面对国家政府性投融资政策的重大调整，面对建设资金前所未有的紧 缺压力，我局创新思路，超前谋划，变“等米下锅”为“找米下锅”，有效 地破解了制约难题。1. 健全完善融资体系。强力整合融资平台，做实做强融资公司，充分 发挥城投公司、雉水水业公司、民生住房公司、水投公司、兴皋水务公司等五个平台的作用，建立完善多渠道、多元化的城建投融资体制，优化整合城 市资源，科学经营城市资产。20*年直接投入建设资金超过 30亿元，为历年之最。
14、2. 创新资金筹集方式。强化与各参贷银行的协调沟通，想法设法融入 低成本中长期贷款12亿元，融资利率始终处于全市最低水平。特别是吃透 国家政策，整合内部资源，连续三年向国家和省级申报各类资金数亿元，20*年累计申报项目15个，争取国家和省级补助项目 14个，获得补助资金 1.03亿元。3. 发挥资金最大效益。对所有工程全部实行“招投标制”，对大宗材 料和特殊材料采购全部推行“询价制”，对所有工程的增量全部实行“会签制”，通过一整套程序的规范运作，所有工程投资平均节约资金18咖上。在市级财政安排资金极为有限的情况下，没有向社会高息融资一分钱，基本 按合同兑付资金，维护了城建系统良好信誉和政府形象
15、。在市委组织部、审 计局、编办组织的三级联审中，我局财务管理、人事工作得到高度肯定。(二) 规划编制执行向深度延伸，龙头作用进一步凸显强化规划引领，加大刚性执行，以科学布局提升城市品质，以区域优 势彰显城市特色，促进城市建设又好又快发展。1. 总规通过省厅专家论证。策应长三角一体化、沿海开发、苏南现代化示范区建设上升为国家战略、上海自贸区建设、“高铁时代”等一系列发 展机遇，在市政府领导下，高质量完成了市城市总体规划(20*-2030)编制，通过了省住建厅组织的专家论证和市人大常委会的审议。目 前正在综合论证、审议意见，对规划进行完善，形成报批文本，待报省政府 审批。2. 规划编制体系不断完善
16、。组织编制高新区、工业园区城西片区的控 制性详细规划，中间成果已经完成。编制了历史文化名城保护、城市空间特色、户外广告设施、加气站布点、城市公共自行车布点等专项规划，其中历 史文化名城保护规划通过了省住建厅组织的专家审查，户外广告专项规划经 市政府常务会议讨论通过。此外编制完成了 “十二五”近期建设规划中期评 估报告。全年审查报批修建性详细规划（建筑方案）46份，形成了一批如金科世界城、城开大酒店、农商行业务大楼、文峰城市广场等对城市形象有 影响的规划设计方案。3. 镇村规划修编全面启动。立足区划调整后“1146”的城镇发展格局，以城乡统筹协调发展为目标，全面启动新一轮镇总体规划、镇村布局规划、重要专项规划、控制性详细规划、村庄建设规划修编工作，4个市级中心镇的镇总体规划全部通过市规划局组织的成果论证，等 3个特色镇的镇总 体规
