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1、强 化 监 督 ， 注 重 预 防 ， 群 众 利 益得 到 有 效 保 护（一 ）积 极 拓 展 源 头 治 理 ，保 证 群 众 利 益 不 受 侵 犯 。加 强 专 项 资 金 的 监 督 检 查 。制 订 对 政 府 投 资 大 额 资 金 管 理使 用 和 惠 农 专 项 资 金 监 管 的 实 施 办 法 ，防 止 国 有 资 产 流 失 。我们 对 合 作 医 疗 、社 保 、义 务 教 育 、农 村 低 保 、退 耕 还 林 和 水 库 移民 补 偿 、救 灾 物 资 发 放 等 专 项 资 金 管 理 使 用 情 况 进 行 全 程 监 督检 查 。5.12地 震 发 生 后
2、 ，我 们 在 县 电 视 台 公 布 了 8008408020抗 震 救 灾 物 资 举 报 电 话 ，并 会 同 财 政 、审 计 、民 政 等 部 门 ，对 全 县 所 有 灾 情 进 行 了 逐 村 核 查 认 定 ，对 全 县 救 灾 款 物 进 行 了全 程 监 管 。并 制 定 印 发 了 永 寿 县 救 灾 救 济 募 捐 监 管 暂 行 规 定 ，从 募 捐 活 动 的 备 案 审 批 ，到 募 捐 款 物 的 管 理 、发 放 等 环 节 做 了13个 方 面 的 具 体 规 定 。严 肃 查 处 挤 占 、挪 用 、截 留 、私 分 专 项 资金 ，以 及 因 失 职 渎
3、 职 造 成 重 大 损 失 的 违 法 违 纪 案 件 。对 涉 及 群 众 利 益 的 重 大 决 策 事 项 进 行 听 证 评 估 。我 们 坚 持“谁 决 策 、谁 评 估 、谁 负 责 ”的 原 则 。对 涉 及 群 众 利 益 的 重 大 事 项 ，由 决 策 单 位 负 责 组 织 有 关 人 员 、按 照 评 估 程 序 认 真 开 展 听 证 评估 ，并 对 听 证 评 估 的 全 面 性 、真 实 性 、客 观 性 、公 正 性 负 责 。纪 委对 听 证 评 估 全 程 监 督 ，确 保 听 证 评 估 能 公 正 合 理 、体 现 民 意 。事前 听 证 评 估 ，调
4、 动 了 群 众 参 与 的 积 极 性 和 主 动 性 ，切 实 保 障 群众 的 知 情 权 、参 与 权 、监 督 权 ，使 决 策 最 大 限 度 地 反 映 不 同 群 体的 合 理 诉 求 。正 确 把 握 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 、现 阶 段 群众 的 共 同 利 益 和 不 同 群 体 的 特 殊 利 益 的 关 系 ，做 到 既 维 护 群 众的 眼 前 利 益 ，又 要 符 合 群 众 的 长 远 利 益 。（二 ）加 强 监 督 检 查 ，使 侵 害 群 众 利 益 之 事 无 处 藏 身 。我 们 坚 持 标 本 兼 治 、纠 建 并 举 的 方
5、 针 ，把 查 纠 损 害 群 众 利益 的 突 出 问 题 作 为 工 作 重 点 ，开 展 了 以 下 检 查 ：继 续 深 化 和 完 善 免 费 义 务 教 育 ，以 农 村 义 务 教 育 “两 免 一补 ”资 金 为 重 点 ，加 强 对 教 育 经 费 拨 付 和 使 用 情 况 的 监 督 检 查 。今 年 以 来 ，我 县 通 过 实 行 免 费 提 供 教 科 书 和 补 助 寄 宿 制 学 生 生活 费 ，共 减 轻 贫 困 学 生 家 庭 经 济 负 担 13.66万 元 ，受 益 学 生5372人 。例 行 对 全 县 中 小 学 春 秋 季 开 学 收 费 进 行
6、拉 网 式 检 查 ，同 时 通 过 走 访 学 生 家 长 ，突 击 查 阅 学 校 账 目 ，进 行 不 定 期 的 检查 。查 处 了 豆 家 镇 中 心 小 学 违 规 收 取 借 读 费 、试 卷 费 的 案 件 ，相关 责 任 人 得 到 了 严 肃 处 理 。以 规 范 执 法 行 为 为 重 点 ，加 大 治 理 公 路 “三 乱 ”工 作 力 度 。规 范 执 法 行 为 ，严 禁 无 上 路 执 法 权 的 部 门 和 人 员 上 路 执 法 ，坚决 纠 正 和 查 处 以 罚 代 纠 、以 罚 代 管 及 其 它 执 法 不 规 范 问 题 。坚持 每 月 定 期 不 定
7、 期 的 进 行 公 路 “三 乱 ”巡 查 ，有 效 防 止 了 公 路 “三乱 ”现 象 的 发 生 。对 医 疗 机 构 药 品 购 销 进 行 专 项 检 查 ，保 证 药 品 “三 统 一 ”的顺 利 推 进 。开 展 每 月 一 次 定 期 检 查 ，每 季 度 末 全 面 检 查 ，同 时 不定 期 的 明 察 暗 访 ，对 医 疗 机 构 进 行 实 地 走 访 ，重 点 对 药 品 购 销情 况 基 本 信 息 如 药 品 质 量 、药 品 价 格 、药 品 名 称 、购 销 记 录 、公示 情 况 等 进 行 检 查 。对 各 成 员 单 位 履 职 情 况 进 行 检 查
8、 。每 季 度第 一 个 月 检 查 各 成 员 单 位 “三 统 一 ”工 作 上 一 季 度 的 开 展 情 况 和本 季 度 的 步 骤 、目 标 等 。对 重 点 部 门 和 涉 及 的 重 点 环 节 要 进 行抽 查 和 复 查 。目 前 ，全 部 16家 基 层 医 疗 机 构 进 行 了 配 送 ，目 录内 药 品 配 送 金 额 共 303759.63元 ，已 回 款 84876.38元 ，涉 及 品种 267种 。围 绕 中 央 、省 、市 各 项 强 农 惠 农 政 策 落 实 情 况 加 强 监 督 检查 ，确 保 政 策 落 实 到 位 。查 处 贪 污 强 农 惠
9、农 补 贴 资 金 和 涉 农 乱收 费 、乱 罚 款 、乱 集 资 、乱 摊 派 等 违 规 违 纪 行 为 。保 障 和 维 护 农民 土 地 权 益 ，切 实 解 决 在 农 村 土 地 承 包 、流 转 、耕 地 占 补 平 衡 、土 地 整 治 等 环 节 损 害 农 民 利 益 的 突 出 问 题 。农 资 打 假 ，严 肃 查处 制 售 假 劣 农 资 坑 农 害 农 行 为 。进 一 步 推 进 政 风 行 风 建 设 ，开 展 政 风 行 风 评 议 ，督 促 各 部门 、各 行 业 要 认 真 落 实 岗 位 责 任 制 、首 问 责 任 制 、限 时 办 结 制 、绩 效
10、 管 理 制 等 制 度 ，围 绕 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题开 展 监 督 检 查 。事 实 证 明 ，行 风 评 议 是 依 靠 群 众 加 强 民 主 监 督 ，深 入 开 展 反 腐 败 斗 争 的 有 效 形 式 ，也 是 优 化 经 济 环 境 ，服 务 党的 中 心 工 作 的 重 要 措 施 。行 评 工 作 中 ，全 县 共 走 访 社 会 各 阶 层人 员 875人 次 ，召 开 各 类 座 谈 会 3次 ，向 群 众 发 放 调 查 问 卷 700份 ，实 现 了 让 群 众 做 裁 判 ，群 众 说 了 算 。通 过 群 众 反 馈
11、，及 时 发现 和 处 理 了 存 在 的 行 政 不 作 为 、行 政 乱 作 为 、执 法 不 公 等 方 面的 问 题 ，进 一 步 促 进 依 法 行 政 ，提 高 执 法 水 平 、行 政 效 率 和 服 务质 量 。坚 持 从 严 治 政 ，进 一 步 规 范 项 目 运 行 ，对 扩 大 内 需 项 目 和“民 生 八 大 工 程 ”严 格 招 投 标 行 为 。实 行 建 设 工 程 招 投 标 监 察 部门 全 程 介 入 制 度 ，派 驻 了 临 时 纪 检 组 ，监 督 工 程 项 目 建 设 的 全过 程 ，坚 决 查 处 干 预 招 标 、虚 假 招 标 、私 下 串
12、 标 和 非 法 挂 靠 等 问题 ，保 证 了 资 金 有 效 使 用 和 工 程 顺 利 实 施 。由 县 监 察 局 牵 头 ，相关 部 门 配 合 ，结 合 我 县 实 际 ，出 台 工 程 建 设 招 投 标 、土 地 出 让 、政 府 采 购 、医 药 购 销 、产 权 交 易 等 有 关 制 度 的 实 施 细 则 。实 行 建设 工 程 “黑 名 单 ”制 ，我 局 将 近 年 来 工 程 建 设 质 量 不 高 的 企 业 列入 “黑 名 单 ”，坚 决 将 其 清 除 出 永 寿 的 建 设 市 场 。我 县 对 扩 大 内 需 、民 生 项 目 从 招 标 、施 工 到
13、竣 工 验 收 进 行 全 程 监 督 ，创 新 开 展 三项 承 诺 ，在 工 程 公 示 结 束 后 于 项 目 主 管 方 、乙 方 、监 理 方 签 订 廉洁 承 诺 书 ，防 止 豆 腐 渣 工 程 和 不 安 全 事 故 的 发 生 。（三 ）认 真 受 理 ，及 时 纠 正 群 众 反 映 的 损 害 群 众 利 益 不 正 之风 。大 力 查 纠 损 害 群 众 利 益 事 件 ，近 年 以 来 ，我 委 共 办 理 侵 害 群众 利 益 的 反 映 29件 （上 级 转 办 件 16件 ）。发 放 行 风 整 改 通 知 书和 检 察 建 议 书 百 余 件 ，及 时 纠 正
14、 了 电 信 局 职 工 服 务 态 度 问 题 ，纠 正 了 文 体 事 业 局 网 吧 治 理 的 问 题 ，纠 正 了 城 市 综 合 执 法 局 县城 市 容 整 治 的 问 题 等 。协 调 解 决 了 反 映 人 李 翠 荣 房 屋 拆 迁 赔 偿的 问 题 ，协 调 解 决 了 河 南 司 机 田 军 荣 反 映 运 管 所 扣 押 其 运 输 车辆 的 问 题 等 。通 过 办 理 政 风 行 风 热 线 和 群 众 反 映 件 ，纠 正 部 门和 行 业 作 风 18件 次 ，共 清 退 违 规 收 费 27530.60元 ，维 护 了 人 民群 众 的 合 法 利 益 ，促 进 了 部 门 和 行 业 政 风 的 好 转 。
