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1、 根据商务部、财政部、中华全国总工会关于实施“家政服务工程”的通 知要求，为推进我省家政服务工程建设，进一步促进家政服务业发展，扩大 家政服务消费，结合我省实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想和工作原则 以党的十七大十七届三中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实 国务院关于搞活流通、扩大消费的各项政策措施。以服务民生、扩大内需、发 展经济、吸纳就业为宗旨，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参 与，促进下岗失业人员、农民工从事家政服务的原则，实现“财政政策引导， 商务组织资源，工会打造平台，家政拓展就业，促进社会发展。” 二、工作目标 从 2009 年开始，通过实施技能培训等措
2、施，每年扶 持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的 家政服务体系。2009 年计划全省扶持 5000 名城镇下岗人员、农民工从事家政 服务，建立 20 个家政服务培训基地。 三、培训对象、内容及方式 (一)培训对象。男性年龄 16 周岁以上、55 周岁以下，女性年龄 16 周岁以 上、50 周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的人员。 (二)培训内容。与家政服务工作相适应的人文社会知识、自然科学知识、医 疗保健知识、职业道德基本知识及专项技能等。培训时数和教学内容详见家 政服务员培训大纲(见附件)。 (三)培训方式。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。
3、 四、实施步骤 (一)确定承担培训任务机构。全省家政服务工程的培训工作主要依托工会培 训机构和大型家政服务企业承担。符合条件的单位，可在 8 月 10 日以前向所在 市级商务部门提出申请，市级商务部门会同财政、工会部门按照公平、公正的 原则，对申请单位资格进行审查，并向省级商务、财政、工会部门推荐。省级 商务、财政、工会部门通过专家评审方式在推荐单位中确定可承担培训任务的 单位，报商务部、财政部、全国总工会备案，并向社会公布。 1、承担培训任务的工会培训机构应具备下列条件：(1)有法定的办学资质， 有 1 年以上的家政服务培训经验;(2)有 3 名以上具有专业资格的教师，不少于 1000 平方
4、米的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在 500 人以上;(3) 有多媒体教学设备、自动化办公设备;(4)能为学员建立详细档案，并能为家政 服务员提供后续跟踪服务。 2、开展自主培训的大型家政服务企业应具备以下条件：(1)具有独立法人资 格，能够自主招收员工;(2)有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于 1000 人次的培训经验;(3)能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务 情况的能力;(4)能与家政服务员签订劳动合同或劳务合同，建立专门 档案。 (二)组织开展相关培训。各承担培训任务的机构 9 月 1 日开始组织开展培训 工作。一是由工会培训机构进行培训。不具备自主培训能
5、力的中小企业，可将 用工需求报当地商务部门(或其委托的有关机构，下同)并签订承诺安排就业的 相关协议后，委托地方工会组织进行人员招募，由确定的工会培训机构按家 政服务员培训大纲(见附件)组织培训。二是由大型家政服务企业自主培训。 大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到当地商务部门登记备案，依 托自身资源，按照家政服务员培训大纲组织培训。 (三)组织验收和就业。工会培训机构培训的学员，考试合格并经当地商务、 财政、工会部门验收(具体验收标准另文发布，下同)后，由提供用工需求的企 业按承诺安排就业。大型家政服务企业自主培训的学员，考试合格并经当地商 务、财政、工会部门验收后，由企业优先安排就
6、业。 五、资金支持方式及标准 (一)中央财政对家政服务人员培训经费予以全额补 助。按照培训大纲在指定机构完成家政服务人员培训并安排就业的，经当地 商务、财政、工会部门验收合格，均可享受补贴政策。 簁 (三)强化监督管理。各地商务、财政、工会等部门要加强对承担家政服务工程 培训工作任务的工会培训机构、家政服务企业的监督检查 (二)培训经费标准。家政服务人员培训标准每人 800 元。 六、补贴资金的申报及下达程序 (一)补贴资金的申报。培训机构应于每季度结束后 10 日内持有关材料到所在 地市级商务、财政部门申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资 质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信
7、息和培训记录的培训档案、验收 合格凭证、家政企业与学员签订的劳动合同或劳务合同、申请者银行 账户等。 (二)补贴资金的划拨。财政部会同商务部根据各省经 济发展水平、家政服务市场发展情况等，测算年度补贴资金规模。财政部将 补贴资金预拨到省级财政部门，省级财政部门按需求进度及时将补贴资金拨付 到市级财政。 (三)补贴资金的审核及兑付。市级商务部门对企业的 补贴资金申请进行初审后报送同级财政部门，财政部门审核后下达补贴资 金。财政部门在接到申请后的 15 个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不 符合补贴要求的，应在接到申请后的 6 个工作日内与商务部门或申请者沟通答 复。实际补贴资金超出中央财政预
8、拨资金的，由省级财政先行垫付。 (四)补贴资金清算。2010 年 3 月底前，省级财政 部门核实汇总本地区 2009 年度补贴资金使用情况，报财政部审核清算。 七、工作要求 (一)充分认识实施家政服务工程重要性。家政服务工程与人民群众生活密切 相关，实施家政服务工程，运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对 接、从业保障等工作，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，不仅有 利于增加就业岗位，解决当前就业困难，而且对满足居民日益增长的生活服务 需求有着重要意义。各级商务、财政、工会部门，要高度重视，增强责任感和 使命感，加强领导，精心组织，切实将这项工程作为一项紧迫而又长期工作抓 紧抓好
9、，抓出成效。 (二)明确工作任务。商务、财政和工会部门要各司其责，加强配合，密切协 作，切实做好家政服务工程培训工作。商务部门负责具体组织实施家政服务工 程培训工作;负责研究和协调家政服务工程培训工作实施过程中出现的情况和问 题。财政部门负责家政服务工程补贴资金的管理、监督和审核发放工作。工会 部门负责招募家政服务人员并组织工会培训机构对其进行培训。 (三)强化监督管理。各地商务、财政、工会等部门要加强对承担家政服务工 程培训工作任务的工会培训机构、家政服务企业的监督检查，督促相关单位做 好培训促就业工作，管好用好财政补贴资金。各设区市商务主管部门要定期向 省商务厅汇报家政服务培训工作进展情况
10、。商务部、财政部、全国总工会将对 各地组织实施情况进行不定期抽查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤 占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查 实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照财政违法行为处罚处分条 例(国务院令第 427 号)予以处理。触犯刑律的，移交司法机关处理。 (四)加大宣传力度。各地要采取有力措施，发挥各自优势，充分利用电视、 广播、报纸、网络、公告宣传栏和散发宣传单等形式，对家政服务工程建设工 作进行广泛宣传，及时总结和推广工作中先进典型和成功经验，充分调动下岗 失业人员、农民工从事家政服务的积极性，增强广大企业办好家政、服务民生 的责任感和使命感，使这项惠民工程真正办实办好。 簁
