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1、 1 如何分析当代资本主义的发展 一、当代资本主义的发展状况 二战之后,资本主义重新焕发了活 力,资本主义经济获得空前的发展,并保 存了进一步发展的潜力。这可以从下列一 组数字看出: 从 1950 年到 1973 年,发达资本主义 国家经历了资本主义经济发展史上的 “第二个黄金时代” 。在这个黄金时 代, 发达资本主义国家经济盛况空前, 年平均经济增长率高达 5.5%左右, 远 胜于 19501914 年的 “第一个黄金时 代” 。 第一个黄金时代年平均经济增长 率仅为 2.6%,期间,英国等欧洲国家 曾为 19 世纪七八十年代的长期萧条 所中断。 20 世纪 90 年代是美国经济科技迅猛 发
2、展、 综合国力显著增强的 10 年。 此 间,美国经济年均增长率为 3%,企业 盈利率为 10%,股市增长率高达 17%。 2000 年美国的国内生产总值(GDP)突 2 破 9 万亿美元大关,超过了欧盟 15 国的总和。 在整个 90 年代, 美国经济 竞争力连续 8 年保持世界第一。虽然 2001 年下半年美国经济出现衰退, 但 据联合国贸易和发展会议 2002 年 8 月12日发表的全球经济100强的最新 统计, 美国 2001 年 GDP 达到 9.8 万亿 美元,美国的 GDP 占世界 GDP 的比重 从 20 世纪 90 年代初的 23%跃升为今 天的超过 30%。今后一段时期内,
3、美 国综合国力还将呈相对上升的趋势。 2000年世界总产值约31 8万亿美元, 比 1950 年提高了 54 倍,发达国家 人口只占世界的 17%,却占有世界总 产出的 80%;63 个发展中国家拥有世 界人口的 60%,而其产出仅占 6%。随 着整体经济实力的增强,发达资本主 义国家相继进入以高消费为主要特征 的“富裕社会” 。这说明,二战后世界 经济获得了极大的发展,但发展的成 果, 并未按照内在需求实现人类共享, 而是越来越集中于发达国家。 3 中国。对中国经济的发展要有清醒的 认识。2000 年,中国超过西方七国集团中 的意大利,在世界经济总量排名中跃居第 六位。但国内生产总值(GDP
4、)只有 1 万 亿美元,美国是近 10 万亿美元,中国只 有美国的 1/10。日本是 4 万多亿美元,中 国只有日本的 1/4,人均 GDP 中国更加落 后。 那么,如何分析资本主义的发展呢? 列宁在19 世纪末20 世纪初提出的帝国主 义是腐朽的、停滞的和垂死的资本主义的 论断是否错了呢?我们能否由此得出社 会主义制度不如资本主义制度的结论 呢? 为了回答这些问题,我们必须 对当代资本主义发展的原因进行分析。 二、当代资本主义发展的原因 (一) 20 世纪资本主义经济政策的两 次大调整 第一次调整第一次调整是在 30 年代初,也就是在 发生了 19291932 年资本主义历史上最 4 严重的
5、经济危机之后。这次调整的主要内 容是强化了国家对经济的干预和调控。 30 年代之前, 资本主义崇尚的是政府不 干预或少干预经济的自由主义经济学说, 资本主义经济的发展主要靠无形的手,即 靠市场机制,如,竞争、价格和市场供求 力量的自发作用调节。 19291932 年发生 的资本主义经济危机,使自由主义的经济 学说遭到致命的打击。危机表明,完全靠 无形的手,靠竞争、价格和市场供求力量 自发作用作为经济运行的机制,已不能适 应经济发展的需要,会使经济的发展陷入 较深的经济危机中。为拯救当时濒临崩溃 的经济,各主要资本主义国家的政府纷纷 出面干预经济。当时,歧视性贸易和支付 安排、竞争性货币贬值,成
6、为各国政府干 预国际经济的常用手段。各国还提高了关 税,严格外汇管制。美国实行了罗斯福的 “新政” ,对经济的发展在无形的手之外, 加上了有形的手,即强化了政府对经济的 干预和调控。当时,由国家对处于风雨飘 摇中的工商企业提供大量贷款和津贴,举 5 办规模浩大的公共工程,成立联邦紧急救 济署对失业进行救济,以此刺激社会总需 求,从而刺激经济的发展。 英国经济学家凯恩斯为政府干预经济 提供了理论上的系统阐释。 它针对 1929 1932 年的大危机,提出了有效需求原理, 认为资本主义的衰退和失业,是由社会需 求不足造成的;在有效需求不足时,应通 过采取扩大政府财政开支和放宽信贷的 政策,以刺激经
7、济的增长。在凯恩斯理论 基础上得出的政策结论是,放弃自由放任 的原则,实行国家对经济的干预和调节, 运用财政政策和货币政策刺激消费,增加 投资,以保证社会有足够的社会需求,实 现充分就业。美国罗斯福的“新政” ,就 是把这种理论付诸实践的第一次大规模 实施,它在当时对缓解危机,产生了很大 的作用。 这次调整对资本主义经济的发展,对整 个世界都有重大的影响:它推动资本主义 由自由市场经济发展到现代市场经济。二 战后,国家对社会经济生活的宏观调控再 6 也不像过去那样是危机时期的应急措施 和权宜之计,而是具有了全面性、稳定性 和经常性。美国等主要资本主义国家的政 府对经济进行干预和调控,基本上都是
8、以 凯恩斯主义的理论作指导,各国都普遍实 行扩大财政支出和放宽信贷政策,以刺激 投资和消费, 从而促进经济增长。 这说明, 二战后国家对经济进行干预和调控已成 为资本主义经济运行的一种内在机制,它 与市场机制一起构成西方发达国家的经 济运行机制,资本主义的发展由国家不干 预或较少干预的自由市场经济发展到有 国家干预的现代市场经济。 现代市场经济主要有以下三个特点: (1)现代市场经济都是有国家调节的市 场经济。美国传统基金会公布 2003 年经 济自由指数报告,香港再次获选全球最自 由的经济体系,这已是香港连续第九年获 此评价。即使是全球最自由的经济体系, 也是有国家调节的经济体系。香港对有的
9、 经济部门进行干预,如交通,有些部分干 预,如农业,有些大部分不干预,如生产 7 和销售。 1998 年为挽救香港的金融危机特 区政府购买了私人公司的股票,以帮助支 撑香港萎靡不振的股市。 (2) 健全的法制。 二战后,资本主义进一步通过宪法和法律 维护国家权力的行使,对国家权力结构中 各个权力主体的活动和社会集团的政治 生活、经济生活和文化生活都有详尽的规 定和强制的效力。再有,就是政权结构内 部出现了一系列监督和协调机构。 (3)制 订规则。企业是市场经济的主体,但企业 要按比赛规则竞争。世界三大经济机构在 制订全球经济运行规则中起了重要作用。 中国加入世贸组织的好处,可以参与规则 的制订
10、, 企业有章可巡, 按国际规则办事。 以上三条在罗斯福之后逐渐完善,形成了 区别于罗斯福之前的现代资本主义。 第二次调整第二次调整发生在20 世纪70 年代末 80 年代初。这次调整的背景是,70 年代 资本主义国家发生了两次战后最严重的 经济危机,19731975 和 19791982 年 的危机,资本主义国家陷入“滞涨”的困 境,生产停止了高速增长,处于停滞和半 8 停滞状态, 失业人数增加, 通货膨胀严重, 物价上涨。 “滞胀”的出现主要是由以下原因引 起的: (1)国家干预的“失灵” 。 “滞胀” 的发生说明,当代资本主义国家对经济的 调节,只能减轻资本主义经济周期波动的 剧烈程度,而
11、不能从根本上摆脱它。 (2) 20 世纪 70 年代是科学技术的转折期,在 战后五六十年代出现的新技术,如原子 能、半导体、塑料和合成纤维等,已趋于 成熟和停滞,而孕育的新技术,如信息技 术、 生物技术和新材料技术等, 还未成熟。 (3)廉价石油时代的结束。1973 年,阿 拉伯石油输出国以石油资源为武器,采取 了提价、减产等措施,以同西方国家作斗 争,捍卫自己的利益。石油价格由每桶 3.011 美元提高到 11.65 美元,这就是第 一次石油危机,从此结束了廉价石油时 代。1979 年1981 年,又发生了第二次 石油危机,石油价格多次上调,每桶提高 到 34 美元,使西方经济受到沉重打击。
12、 为了摆脱“滞胀”的困境,1979 年 9 10 月英国撒切尔夫人当政和 1981 年初美 国里根入主白宫后,开始对资本主义经济 政策进行大调整。这次调整从英国的撒切 尔开始,她反对凯恩斯主义,大规模地推 行国有经济的私有化。 80 年代初美国里根 总统一方面重振美国经济,另一方面扩 军,搞星球大战计划,形成里根经济学。 里根经济学采用的是货币主义和供应学 派学说。货币主义和供应学派要求减少政 府对经济进行的干预,主张通过货币供应 量来抑制通货膨胀,用减税来刺激经济的 增长。但实际上,无论是控制货币的供应 也好,还是减税也好,仍然离不开政府对 经济的干预和调控,只不过干预的内容和 侧重点有所不
13、同罢了。里根主要做了两件 事,对 90 年代美国经济的持续增长做出 了贡献。一是减税,他在 80 年代减过两 次税把美国的个人所得税从原来的 50%减 到 35%,公司所得税从 46%减到 33%,这么 一减,就把美国企业的积极性调动起来。 二是减少许多规章制度,原来的各种法 律,比如环保法、劳动法等等,有它的合 10 理性,但给企业束缚很多,里根上任后就 成立了一个法律小组,把法律拿来一个一 个按照成本效益法分析,不符合的就松 绑。所以 80 年代中期美国科技突然有了 一个大发展,同时,许多科技成果运用到 商业上来,出现了很多公司。这些和美国 政府为企业发展提供的宽松环境有密切 的关系。 这
14、次调整,在克服“滞胀”困境的同 时,却遗留下政府财政赤字扩大和公共债 务大增的问题。撒切尔夫人和里根虽然宣 称放弃凯恩斯主义,但实际上却不可能与 其完全决裂。例如,里根政府在其第二个 任期内不得不采取措施干预美元汇率,干 预对外贸易和缩小预算赤字。里根的经济 政策被称为里根主义,它实际上是供应学 派、货币主义和凯恩斯主义的混合物。 20 世纪 90 年代以来西方经济政策继 续调整。1993 年,克林顿总统上台执政, 他实行的经济政策仍然是凯恩斯主义和 货币主义、供应学派的混合物,政府在降 低某些税收的同时,削减自己的财政开 11 支;政府在减少对经济干预、鼓励企业竞 争的同时,重点支持科研、高
15、科技产业和 对外经济扩张。这对美国提高经济效率, 推动高科技产业的发展,在全球经济竞争 中保持优势发挥了重要作用。自 1991 年 美国经济走出低谷至 2001 年 3 月,美国 经济一直持续增长,失业率和通货膨胀率 都很低,经济增长平稳,1998 年提出了 30 年来的第一个平衡的经济预算, 创造了 战后以来经济持续增长的最长期。尽管如 此,美国经济仍然存在着净外债的压力和 制约,到 1996 年底,美国的净外债已达 8313 亿美元。2001 年 3 月,美国经济出 现衰退,虽然执政的小布什政府提出减税 方案,但目前仍然复苏缓慢。布莱尔出任 英国首相,他试图在凯恩斯主义与货币主 义、供应学
16、派之间寻求中间道路,严格控 制公共开支、许诺不增加所得税,提高教 育质量,改革医疗保险和社会福利等。20 世纪 90 年代以来的经济政策调整,推动 西方国家继续进行经济改革。这些改革包 括,西欧国家继续实行国有企业的私有 12 化, 并且波及到日本; 改革社会保障制度, 目前,福利国家政策改革的总趋势,是将 某些福利计划实行社会化、市场化,由社 会承担;改革金融体制等。其中,国有企 业的私有化,使国有企业数目减少,在经 济中所占比重下降,但不可能完全消失。 这是因为国有企业作为政府宏观调控的 一种手段,它承担着一定的社会职能,这 些社会职能难以转由私人承担。 如果说,第一次经济政策的调整,是 强调国家的宏观调控的话,第二次经济政 策调整的取向是将国家宏观调控与市场 机制更好地结合,是对凯恩斯主义的修 正。这次调整同 30 年代不一样,30 年代 产生的结果是资本主义从自由市场经济 转变到现代市场经济。这次变化不大,但 影响深刻。一是它解决了通货膨胀问题; 二是使产业结构得到优化,尤其是美国, 信息产业