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1、检察院有关检察职业道德建设情况的调研 报告为促进公正廉洁执法、提升执法公信力，根据省市院关 于开展专题调研活动安排，我院党组即采取收集资料、走访 座谈等多种方式，利用一个星期时间，对近几年来我院检察 职业道德建设情况进行了一次专题调研。现将有关情况汇报 如下：一、当前检察职业道德建设中存在的问题检察职业道德是对每一个检察官的基本要求。应该说， 在“大学习、大讨论”，“正规范化管理”，“服务科学发 展年”以及“学习实践科学发展观”等一系列主题活动中， 查找出的一些如对当事人态度蛮横，不注意公众形象，工作 效率严重低下，工作作风懒散等问题。我院已经得到有效解 决，绝大多数检察干警在履行检察职能过程
2、中，能坚持淡泊 名利、公正执法，以人为本，充分表现了人民检察官忠于党、 忠于人民、忠于法律的检察风采。但是有的个别检察干警还 存在不思进取，贪图享乐，醉心于玩玩乐乐，上班时精神不 振，无所用心等问题。上述问题的因素是多方面的，但是职 业道德低下是一个重要根源，这说明当前检察职业道德建设 方面还存在一些薄弱环节，突出表现在以下方面：1、理论研究滞后，缺乏系统性。近年来，检察职业道 德的培养只是对政治思想工作形式体现出来，被看作是一项 专门由上级对下级、领导与被领导进行的教育活动，没有把 这项工作当做一门影响检察工作的管理科学问题来研究，而 且研究的模式仍然停留在过去的计划时代，停留在过去的传 统
3、教育时代，缺乏用发展的视角对检察官进行培养教育，尤 其是对于检察官主体的地位、对象的特点和培养教育的方 法、手段在理论上缺乏认真研究，致使在检察职业道德建设 中，以公正、效率为主题的检察职业道德理论研究新体系还 不完善，还未形成。2、培养目标不明确，缺乏长期性。加强检察职业道德 建设应有一个长远的明确目标，但在实际工作中，对检察干 警思想素质方面的要求，没有区别于其他职业、岗位的核心 内容和本质特点，培养检察干警道德和品质的目标不明确， 培养教育活动围绕短期实用目的转，而不是针对培养目标有 计划按步骤进行，呈现出职业道德教育活动的短期性、随意 性和不规范性，培养目标不明确，影响了检察职业道德建
4、设 的健康发展。3、重视程度不够，缺乏重要性。检察干警的思想意识 水平的高低决定着检察工作质虽的好坏。由于受培养工作难 度大、见效周期长、成果表现不明显等因素的影响，不能引 起各科室领导的足够重视，常常被认为是虚的，可抓可不抓 和可搞可不搞的工作，以致把职业道德建设放在不重要的位 置，没有提到重要工作日程上。4、教育方法失当，缺乏针对性。由于不同的职业具有 不同的职业道德，每个人的文化素质、生活经历和道德觉悟 不同，决定了职业道德教育具有较强的针对性。但是实践中,检察官职业道德教育往往存在千篇一律、无的放矢和空谈理 论的现象，教育活动与检察干警的思想实际相脱节，以致起 不到教育的作用，收不到教
5、育的效果。二、加强检察职业道德建设的主要对策加强检察官职业道德建设是一项综合性的系统工程，必 须是方方面面的力it进彳丁组织和参与，我院将利用半年的时 间，以“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践 活动为契机，努力从以下几个方面改进加强检察职业道德建 设的措施。1、抓认识，深刻理解加强检察职业道德建设的重要意 义。一是深刻认识加强检察职业道德建设是检察干警公正执 法的必然要求。保证司法公正的因素很多，其中一个重要的 因素就是检察官的品行修养和职业道德，检察权只有掌握在 清正廉洁、道德高尚的人的手里，司法公正才能实现。二是 深刻认识加强检察职业道德建设是树立检察干警良好形象 的根本措施。
6、社会对检察机关、对检察官的评价，往往并不 是来源于对检察工作的全面认识和了解，而是来源于对个案 处理的观点和感受。检察官的审判活动中的一言一行、一举动都会对案件当事人和其他群众产生极大的影响。三是深 刻认识加强检察职业道德建设是建设高素质检察队伍的重 要内容。检察队伍素质主要包括政治素质、业务素质和道德 建设三方面。加强检察职业道德建设不仅对提高检察官道德 素质有一定作用，而且对增强检察队伍的政治素质和业务素 质有重要意义。因此，检察机关自身必须把加强检察职业道 德建设摆在突出位置抓好抓实，抓出成效。2、抓教育，努力培养检察干警优秀的政治品质。检察 干警的职业道德，是检察官的一种自觉的理智活动
7、，所以， 我们应抓好检察干警的思想政治和职业道德教育。对检察队 伍的教育，重点要抓好三个方面：一是加强检察干警队伍的 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想和科学发展观的教育，突出抓好“恪守检察职业道德、促 进公正廉洁执法”主题实践活动，注重引导检察干警深刻把 握检察机关的职责。不断提高检察干警的思想政治觉悟；二 是深入开展中华人民共和国检察官职业道德基本准则的 教育培训，引导检察干警深入领会其精神实质，并结合实践 社会主义荣辱观，从保障司法公正、提高司法水平、保持清 正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动六个 方面制定更加具体的实施细则，提高检察干警遵守检察职业
8、道德的自觉性；三是要加强为人民服务的宗旨教育，始终坚 持以人为本，大力倡导为人民服务的道德观，在司法工作中全面落实执法为民的各项要求，通过从道德认识、道德信念、道德习惯各个方面对检察干警进行逐项教育，为检察干警职 业道德建设打下坚实基础。3、抓典型，营造积极向上的工作和生活氛围。一方面, 要充分发挥典型引路、激励、带头作用，树立一批遵守检察 职业道德的先进典型人物和群体，进行表彰和奖励，大力宣 传他们的先进事迹，开展向先进人物学习活动，使干警们学 有方向，赶有目标，掀起比、学、赶、帮、超的热潮，推动 职业道德教育活动的深入开展。另一方面，要通过检察文化 载体，搭建检察文化平台，营造崇尚公正、高
9、效、文明、廉 洁的检察发展环境。坚持以科学发展观为指导，在全院大力 营造积极向上的人文环境、扶正祛邪的浩然正气、廉洁自律 的职业风尚、学术研究的浓厚氛围及开拓创新的群体意识等 等。为了给检察干警们营造这些积极向上的环境，积极投入 人力物力和财力，建立完善荣誉室、图书阅览室、文体活动 室，开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，举办多种内容 的读书会、报告会、研讨会，定期到先进单位、纪念场所进 行参观等，切实培养和塑造检察干警公仆形象、精英形象、 创新形象、清廉形象、文明形象等六项执法形象。4、抓制度，建立健全检察人员职业道德管理机制。科 学合理的制度体系是检察职业道德建设的重要保障。因此， 在加强
10、检察职业道德建设中，我院将结合实际，制定出更为 具体，更具有操作性的行为准则，并使之形成制度，用必要 的行政手段规范行为，以增强检察职业道德建设的力度强制 性。一是建立健全检察人员职业道德考核机制。检察机关应 当实行检察人员职业道德年度考核制度。考核采用个人自 评、同事互评、组织测评相结合的办法，考核结果计入个人 档案，与年度考核奖励挂钩，并作为职务任用、晋级晋职的 重要依据。二是建立健全检察人员职业道德监督机制。一方 面，要建立外部监督机制，公开检察职业道德建设情况，自 觉接受党组织、人大、新闻媒体和人民群众的监督。加强与 人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题及时查处 和纠正。另一方面，要强化检察职业道德的内部制约。要切 实落实各项制度，严格执行检察人员职业道德规范。同时对 检察人员的监督管理，延伸到八小时以外，凡发现违法违纪 问题，要坚决纠正，及时查处。三是建立健全检察人员职业 道德建设的领导机制。加强对检察人员职业道德建设的领导 和管理，将职业道德建设与整个检察队伍建设统一规划、统 一部署、统一实施，并积极创造各种必要的条件，使这项工 作真正落到实处。
