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1、公司法律纠纷案件分析与应对 一、案件总体情况 经统计，截至 2015 年，公司所属各单位 （主要是施工单位） 发生的案件中， 数量最多的是材料款纠纷和工程款纠纷，分别占 到案件比例的 26%和 25%，然后依次为工伤赔偿（劳动争议） 纠纷、侵权纠纷、机械和设备（部件）租赁合同纠纷、临时用地 纠纷等。 标的额超过 200 万元的重大案件约占全体案件数量的 19%，在重大案件中，62%以上都是工程款项纠纷，12%是材 料款纠纷。 二、具体成因分析及应对 （一）材料款纠纷（一）材料款纠纷 1. 材料款纠纷成因1. 材料款纠纷成因 材料款纠纷的数量众多，经查核实，九成材料款纠纷都是因 业主资金链断裂，
2、导致我方没有足够的资金及时支付货款，引起 纠纷。只有极少数材料款纠纷是因为对方送货不及时，影响施工 进度，我方严格按照合同约定扣除违约金，对方不服起诉，引起 纠纷。 材料款纠纷的起因往往是简单的资金链断裂所致， 其本身权 利义务并没有争议，欠钱的法律事实也十分清楚，表现我方一时 履约能力的不足。为防止该纠纷的发生， 我方应当做好资金的 运用和协调，积极履行支付义务，避免违约行为的产生。此外在 合同订立时，也可以为我方支付材料款增加条件，比如已经广泛 采用的需收到对方全额发票为条件进行最终支付等。 我方也可以 在缔约时将付款周期延长，从而为资金的周转预留一定空间。此 外，我方也可以利用优势地位，
3、在合同中约定我方价款的给付条 件为业主相关计量款到位等等， 从而规避开业主资金断裂所造成 我方延期支付的违约风险。 2. 材料款纠纷应对与预防2. 材料款纠纷应对与预防 材料款纠纷发生之后，对方主要的诉讼请求为材料款本金， 此外还有附加对我方违约金和延期利息的请求。 我方一定要主动 应诉，将损失降到最低。在发生材料款纠纷后，我方一方面要通 过协商，在履行主要义务即支付所欠材料款本金的基础上，取得 对方的理解，从而免除其对违约责任和逾期利息的请求。在实践 中，达成分期付款的协议，并及时付清第一笔欠款往往可以取得 预期效果。另一方面，对方的主张都是以合同约定为基础的，所 以在材料采购合同的制定之时
4、， 就要强化合同管理人员的法律意 识，从条款上限制对方权利救济的空间。在法律审核的环节中， 把好关，从条款上进行严格的审查，剔除加重我方违约责任的约 定，或者将我方违约责任的计算方式调底，避免我方届时因延期 支付而承担违约责任过重，在诉讼程序中处于被动局面。 此外，材料合同中还要把握住对质量缺陷和价格调差控制。 质量缺陷导致供方履约瑕疵的，往往不难判断。但是有些材料的 质量瑕疵往往在交货时看不出来。需要投入到使用过程中，甚至 经过一段时间后才能显现出来。 而且有些材料的质量可能没有问 题，但是投入使用的效果或性能的发挥却有可能出现缺陷。所以 在合同中，一定要对材料的性能，用途做出明确约定。从而
5、使得 材料特定性能的发挥，用途的实现成为合同内容的一部分，一旦 相关要求不满足，即可追究对方的违约责任。同样，对于一些订 做材料的采购，也一定要在合同明确订做目的，订做标准，订做 用途，这样一旦定做材料没有满足订做的目的用途等等，也可以 此为由追究供方违约责任。 材料价格波动也是产生纠纷的起因之一。 一般材料合同以签 订时的价格为准，不予调差。材料价格上调时，供方往往希望补 充合同的方式，寻回差价。甚至是恶意中止或延迟合同履行，从 而将材料另卖。因此，我方在合同条款中，尽量利用优势地位， 加重供方的违约责任的承担，提高对方的违约成本，从而迫使供 方按期履约。而当材料价格下跌时，我方也可以利用优
6、势地位， 灵活约定材料价格。比如在某些材料采购合同中，就可以约定价 格按照交货日当天的某某网行情标准予以计价， 以每次交货的确 认单、结算单按季度结算等等。从而将材料价格下跌的风险也予 以规避。 （二）工程款纠纷（二）工程款纠纷 1. 工程款纠纷成因 工程款纠纷成因 工程款纠纷的数量在全公司的诉讼中也占到相当大的比例， 分为我方作为被告的案件和我方作为原告的案件两类。 （1）工程款纠纷中，我方作为被告的案件约占 85%左右。 其中，40%以上的案件是业主资金断裂给付不足，导致我方同分 包队伍之间因未及时给付工程款引起的，在这之中又有 80%是小 规模分包队伍对我方的起诉。因为一般业主资金断裂给
7、付不足， 导致我方资金压力增大，未能及时付清工程款项时，合作时间长 的分包队伍和一些规模大点的分包队伍为了继续合作， 会选择了 等待，而一些小规模的分包队伍由于自身资金紧张等原因，急于 要回工程款，往往会选择起诉。另有约 20%的案件是因为我方同 对方在最终结算上未达成一致，导致部分工程款未按时支付，而 结算的争议又未解决， 最后分包队伍将我方告上法庭。 其他约25% 的案件是分包队伍本身经营不善，意图多要工程款弥补损失，而 恶意将我方告上法庭。 但是，在我方作为被告的案件中有 50%以上工程款纠纷是因 为我方选择的分包队伍将工程再分包（含转包） ，但对再分包单 位的结算支付不到位，造成再分包
8、单位对我项目部的起诉，也就 是层层分包的工程款纠纷。此类纠纷产生的原因：一是由于层层 分包，导致在经营结算上不统一，分包单位和实际施工单位对结 算结果不满意，造成起诉；二是有些分包单位与我项目部结算完 卷钱走人，并未向实际施工人结算并支付工程款，导致实际施工 人只能向我方追讨工程款；三是分包队伍的信息渠道十分灵通， 了解到我方同业主的结算和分包队伍同我方的结算不一致， 反过 来要求我方按照同业主标准进行结算，而我方不同意导致的纠 纷。经粗略统计，大包项目所造成的纠纷约占到层层分包的工程 款纠纷的将近一半，而且数额都比较大。大包项目由于实际上操 作和后期跟踪的难度，也是案件统计中的一项难点。尤其
9、遗留案 件，因时间较长，很多单位法律人员也难以言清。这将是下一阶 段集中收集的重点。 （2）工程款纠纷中，我方作为原告的案件数量并不多，约 占 15%左右，主要是起诉业主的，但标的额都很大。其中一些是 纯粹的欠款没有争议的；还有一些是对工程拖延和材料成本上涨 造成的工程成本上升是否补偿引起了争议， 目前业主出于手续的 复杂性和考虑审计的情况，不给调价，所以引起纠纷；第三是由 于各种变更得不到业主认可导致的纠纷。 2.工程款纠纷应对和预防2.工程款纠纷应对和预防 按照风险点的不同，主要分结算无异议的、我方同分包单位 的、我方同再分包单位的三种纠纷情况加以阐述。其余案件再单 独阐述。 （1）结算无
10、异议仅因延期支付所导致的纠纷处理同材料款 纠纷， 一方面要提前在合同中降低我方延迟支付工程款的违约责 任，另一方面尽量避免支付的延迟，或者在纠纷发生后，及时应 对，避免损失的进一步扩大。 （2）在我方和分包单位的纠纷中，由于纠纷的双方就是当 初合同订立时的双方，因此有一定的合作基础和业务上的信任， 纠纷的预防和应对往往可以通过最初缔约的合同下手， 从权利义 务的源头维护我方利益。 我方同分包单位纠纷主要体现在工程量 结算上， 因此， 首先在合同中， 我方一定要明确价款支付的条件、 依据，比如双方签认的工程量结算单；并将分期付款的依据也加 以列明，比如工程按分部分项的计量结算单结算支付等。因为一
11、 旦没有出具结算单，那么工程款都不构成支付的条件，也就不涉 及到延期支付的违约责任和利息问题， 可以降低我方未及时支付 工程款的法律责任。第二，在合同中，一定要明确结算的方式和 依据。明确双方怎样进行结算，以什么为依据进行结算，避免出 现在结算上的扯皮，导致最后价款额度的纠纷。工程中，我方对 分包单位的计量结算依据往往和业主对我们的计量依据不一致， 甚至工程造价的计算方式都不一致， 这也正是我们可以通过管理 来提升利润的地方。所以分包合同一定要明确计量条款，防止分 包单位用业主的计量条款扯皮。分包合同是双方签订的，只要我 们约定好计量和结算方式， 那约定内容对双方都有约束力。 第三， 在合同中
12、要明确工程量及其他的变更和相关人工、机械、材料调 差的调整和计算。 正是因为我们对分包单位和对业主的计量依据 不一致，在施工条件发生变化的时候，比如机械，土方等发生变 化后，分包单位的成本就会发生变化，工程量发生变化时，我方 和分包单位具体的投入和产出也不一致。 因此在合同中要对变更 和相关调差做出明确规定，以免扯皮。 项目管理人员一定要培养法律意识， 注重现场工程计量的证 据收集，比如台班签单，分部分项工程验收计量单等等，从而作 为支持我方实施结算的依据。 对于因自身经营不善意图从项目部获得弥补的分包单位， 往 往从合同条款上已经钻不出空子，而是采取恶意扯皮、闹事等方 式索取，我方更要注意证
13、据的收集，不留给对方扯皮的空间，并 加强分包单位的选择及平时的工程计量和质量管理，防范于未 然。 （3）我方同再分包单位的纠纷是两个法律上完全没有合同 关系的主体间产生的， 我方和再分包单位是通过层层分包联系在 一起的，彼此之间没有缔约的权利义务关系。工程的再分包虽然 是违法的，但再分包单位施工验收合格后，法院对其获得工程款 的请求是支持的。因此再分包单位一旦起诉，我方也面临相应的 法律风险。首先，我方应当明令禁止分包单位将工程再分包；其 次，我方应当将该明令禁止条款写到合同中，尤其要约定出现再 分包情况下分包单位要承担的违约责任，督促分包单位自觉遵 守；第三，我方在现场管理中也要注意对层层分
14、包的监督，在管 理过程中注意核实现场施工人员的身份，及时杜绝层层分包现 象。在分包队伍的管理中，要强化对分包队伍的信用评价，并选 择信用评价好的队伍 ； 同时一定要约定质保金条款， 并实施到位， 把一部分工程款扣下来，待到时机成熟时再给付，可以作为未来 工程款纠纷的缓冲。 在发生因层层分包所造成的工程款纠纷时， 项目管理人员一 定要有清醒的法律意识， 首先冻结相关分包单位的质保金或剩余 尾款；其次要做好工程量的清算，理清分包关系和工程结算量； 最后要确保工程款给付到实际施工人，不留隐患。 对层层分包的处理也是目前工程款纠纷中的难点， 在下一阶 段要进行更有针对性的研究。 3.简析大包项目工程款
15、纠纷和我方同业主的工程款纠纷。3.简析大包项目工程款纠纷和我方同业主的工程款纠纷。 （1）大包项目是指我方名义中标，但不参与管理，由他方 以我方名义成立项目部，从事施工建设。产生纠纷的原因：一方 面项目部是由他方施工单位组建的，财务大权掌握在他方手里， 但对方却可以用项目的名义从事各种经营活动， 而项目部从法律 上讲又是我方的派出机构，所以我方要对其行为承担连带责任， 法律风险巨大。另一方面由于没有现场监管，实际存在多少层分 包不清楚，一旦真正施工人远远超过名义上的分包人，且都对我 方提出工程款要求，则我方会卷入诸多的工程款纠纷。不过最近 几年，尤其是 2012 年起，大包项目在公司范围内已经
16、杜绝，在 新建工程新发案件中也已绝迹。 目前处理的大包项目工程款纠纷 主要都是前些年的遗留问题。 （2）我方和业主发生的工程款纠纷数量极少，但都是金额 较大的纠纷。既包括我方履行建设工程义务，却因为业主资金等 问题，迟迟没有收到工程款，而将业主告上法庭。也包括我方因 为工期顺延，材料成本上涨，导致工程成本增加，而对业主提起 索赔，此类情况的争议点在于对材料调差的认可，目前所发生案 件还在积极争取材料调差纳入工程造价并获得仲裁委的支持。 还 包括由于各种变更得不到业主认可而导致的纠纷。 因我方同业主 订立的合同往往很难有协商修改的空间， 合同条款对我方的要求 也显苛刻所以我方更需要在合同签订后加强对履行风险的提示 和关注。 一般建设合同都将材料价格波动的风险转嫁给施工单位 承担， 但是如果在履行过程中能够证明工程的延误是由业主原因 造成，那么因此产生超出订立合同时所预计的材料波动，仍然有 可能转嫁回业主承担，这就需要提高法律意识，仔细研究合同内 容，在施工过程中，或和业主的信息往来中有针对性地收集相关 证据资料，寻找业主方过错并及时提出索赔。 (三)工伤赔偿（劳动争议）纠纷
