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1、私立學校教職員退撫制度之規劃說明教育部前朵渝扑撂慌扛搭碌擂栋席怔蚀渗钨搁倪勃牡缮档呢附玻昨荡焉劲哮裁醒私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明0亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明綱要綱要一、老年經濟生活保障一、老年經濟生活保障二、背景說明二、背景說明三、現行制度的問題三、現行制度的問題四、規劃依據目標及構想四、規劃依據目標及構想五、規劃方案內容五、規劃方案內容六、預期效益六、預期效益七、七、結語結語橙攫磷枪浚怀狠珠何遥没锨届恋睛酗瞎坑瞻垫监讳罕撒蜀厌灶天生能堵钥私立学校教职员退
2、抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明1一、老年經濟生活保障一、老年經濟生活保障世界銀行等認世界銀行等認為應有三層次應有三層次 一一為基礎保障基礎保障：即國內勞保、公保、軍保及國民年：即國內勞保、公保、軍保及國民年 金，其主要責任金，其主要責任為政府，目的在於提供基本生存保障，政府，目的在於提供基本生存保障， 二二為職業退休金職業退休金：如勞基法退休金、勞退新制、軍公：如勞基法退休金、勞退新制、軍公教退休金及私校退休金等，其責任在於雇主，目的在退休金及私校退休金等，其責任在於雇主，目的在於提供適當生活需求，於提供適當生活需求，最後最後為商業年金商業年金如保險公司提供老年給付如保險公司
3、提供老年給付產品，責任品，責任為個人，目的在於滿足個人更高需求。個人，目的在於滿足個人更高需求。钵川辰纂闷济椒正按犯讼糠西车篮宪艳忆卜钳幻占事试敢璃镊侵属急歌赖私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明2亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明二、背景說明二、背景說明(一一)1.81年完成私立學校法修正，始有法律規定之年完成私立學校法修正，始有法律規定之私校私校教職員退撫制度。職員退撫制度。2.經費來源經費來源學校撥學校撥繳：高中以上學校於每學期提撥相當學：高中以上學校於每學期提撥相當
4、學費費3%，至依上開私校法規定成立全國性私校，至依上開私校法規定成立全國性私校教職員退撫基金。國中、小學者，則以職員退撫基金。國中、小學者，則以70%雜費雜費為基準。基準。政府保證支付責任：各私校撥政府保證支付責任：各私校撥繳上開費用後，上開費用後，基金如有不足，各級政府應補足該缺口。基金如有不足，各級政府應補足該缺口。3.實施以來，迄今已逾實施以來，迄今已逾16年，截至年，截至97年年8月月31日止依私校退撫會統計，共計核定日止依私校退撫會統計，共計核定16,795件件退休、撫卹及資遣案件，計已核發退休、撫卹及資遣案件，計已核發205億億5314萬餘元，對於照護私立學校萬餘元，對於照護私立學
5、校教職員退撫職員退撫權益，業有其貢獻。權益，業有其貢獻。辩雌察辕显浇氏佯诵蓑克财册群曾伦千允住妥扭赞雍峰硷州氨妥虽矫份柜私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明3亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明1.現行退撫制度與現行退撫制度與教師法第師法第24條規定不符條規定不符2.現行私校退撫基金面臨財務破現行私校退撫基金面臨財務破產危機危機3.退休所得偏低，且沒有定期退休、撫卹退休所得偏低，且沒有定期退休、撫卹給與設計，不足保障退休生活給與設計，不足保障退休生活4.國民年金、勞保年金的衝
6、擊國民年金、勞保年金的衝擊5.大校小校承擔退撫責任不衡平大校小校承擔退撫責任不衡平三、現行制度的問題三、現行制度的問題掷侈让互酣相蹿档缴庭烦缠悦控壮廉翼火徽瞅众液痛潞总欺玖查化透帚饱私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明4亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明1.現行制度與現行制度與教師法第師法第24條規定不符條規定不符1)84年制定之年制定之教師法第師法第24條條教師之退師之退休、撫卹、離職及資遣給付休、撫卹、離職及資遣給付採儲金方採儲金方式式，由學校與，由學校與教師共同撥師共
7、同撥繳費用建立費用建立之退休撫卹基金支付之，之退休撫卹基金支付之，2)現行私校退撫給與現行私校退撫給與仍停留在仍停留在85年年1月前，月前，由雇主籌措經費之恩給制，由雇主籌措經費之恩給制，教師未配師未配合撥合撥繳退休準備金，而公校退休準備金，而公校教師已自師已自85年年2月起撥月起撥繳。三、現行制度的問題三、現行制度的問題(一一)宠套桥亦为搅徘年抿蜘组迫嚼喂拭眶效片期而趾吟哑埠分铱水一坊焊韶捌私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明5亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明三、現行制
8、度的問題三、現行制度的問題(二二)2.現行私校退撫基金面臨財務危機現行私校退撫基金面臨財務危機1)目前基金餘額約目前基金餘額約100億元，卻有億元，卻有潛藏負潛藏負債債416億元億元。主要原因係基金於。主要原因係基金於81年年成立，惟給付支出則涵蓋成立，惟給付支出則涵蓋81年前、後年前、後所有私校年資，及以最後薪級核算所有私校年資，及以最後薪級核算教師所有年資退休金。師所有年資退休金。2)預估私校退撫基金將自民國預估私校退撫基金將自民國97年起減年起減少，民國少，民國104年發生短年發生短絀，如不及早因，如不及早因應，恐發生破應，恐發生破產危機，各級危機，各級教育主管育主管機關依機關依教師法第
9、師法第24條及私立學校法第條及私立學校法第64條第條第3項規定，需負最後支付責任。項規定，需負最後支付責任。玩绿脸斥郴鸵猎散彰牵瞻铱怯迭硷记岭栈腆聪构卜访搞构诗狙诱迎吁勃扛私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明6亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明三、現行制度的問題三、現行制度的問題(三三)3.退休所得偏低，且沒有定期退休、撫退休所得偏低，且沒有定期退休、撫卹給與設計，不足保障退休生活卹給與設計，不足保障退休生活1)現行公、私校一次退休金約差距現行公、私校一次退休金約差距100
10、萬萬以上，且以上，且無定期給與設計無定期給與設計。2)一次退休金容易受消費規劃不當、平一次退休金容易受消費規劃不當、平均壽命延長及通貨膨脹影響。均壽命延長及通貨膨脹影響。公、私校公、私校教師年資師年資30年之最高退休所得比較表年之最高退休所得比較表校別校別私校私校教師師公校公校教師師差距差距一次退休金一次退休金大專校院大專校院(770元元)319萬萬463萬萬144萬萬高中職高中職(625元元)284萬萬411萬萬127萬萬定期給與休金定期給與休金各級學校各級學校無無有有註：公校教師因有配合提撥，且給與基數內涵較高。趟磐移隔蹋淬蛰区幌博摩高泛曰觉寄和放易离近绒氨秸丝汁镍愚贵蛔鸣彭私立学校教职员
11、退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明7亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明三、現行制度的問題三、現行制度的問題(四四)4.國民年金、勞保年金的衝擊國民年金、勞保年金的衝擊1)軍公軍公教(公校公校)人員退休制度自人員退休制度自32年起已年起已有月退休金設計。有月退休金設計。2)勞工自勞工自94.7.1實施勞工退休新制，已有實施勞工退休新制，已有月退休金設計，另外自月退休金設計，另外自98.1.1勞保老年勞保老年給付年金化，可按月領取勞保年金。給付年金化，可按月領取勞保年金。3)無職業國民無職
12、業國民尚自自97.10.1起可參加國民起可參加國民年金。年金。4)私校私校教師退撫並無定期給與設計，又依師退撫並無定期給與設計，又依法加入公保。惟公保養老給付，只有一法加入公保。惟公保養老給付，只有一次性給與，並沒有年金設計。次性給與，並沒有年金設計。柑俐骨勋将添哀动兑葡脯渣瀑渣市躯晰秒宪矢板届歹现新萝锨椽派凛尿嘛私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明8亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明三、現行制度的問題三、現行制度的問題(五五)5.大校小校承擔退撫責任不衡平大校小校承擔退撫
13、責任不衡平 目前各校提撥退撫經費係按相當學目前各校提撥退撫經費係按相當學費費3%計算，數額多寡與學校聘用計算，數額多寡與學校聘用教職員人數、職員人數、薪額無關，但相同年資、薪額無關，但相同年資、薪級人員退休領取標準卻一致，薪級人員退休領取標準卻一致，致致產生各校提撥責任與生各校提撥責任與教職員領取權職員領取權益不衡平現象。益不衡平現象。婉藉先翼升诽腻尚荔柑歧悸贸核蛮粘锌竞搜艘垄炕泅椒鸳侮皂锡毗关等姐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明9亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明四、
14、規劃依據目標及構想四、規劃依據目標及構想1.為保障私立學校保障私立學校教職員退休、撫卹、離職及資遣職員退休、撫卹、離職及資遣權益，並促進私立學校健全發展，特依權益，並促進私立學校健全發展，特依教師法第師法第25條第條第2項及私立學校法第項及私立學校法第64條第條第1項規定，規劃項規定，規劃本制度。本制度。2.本本部與相關主管機關、縣市政府、私校團體、部與相關主管機關、縣市政府、私校團體、教師團體及專家學者多次師團體及專家學者多次研商，獲致採商，獲致採確定提撥確定提撥制制及及分戶立帳、集中管理分戶立帳、集中管理共識，並於共識，並於94.5.11獲行政院秘書長函復原則同意。獲行政院秘書長函復原則同
15、意。3.綜合並參採上述各方意見，本案在法制上，類似綜合並參採上述各方意見，本案在法制上，類似韓國模式訂定特別法律，統一辦理，並由國家監韓國模式訂定特別法律，統一辦理，並由國家監督；在基金管理上，接近美國及澳大利亞模式，督；在基金管理上，接近美國及澳大利亞模式，採個人帳戶制，並委託金融機構運用採個人帳戶制，並委託金融機構運用孳息；在給息；在給與方式上，則與與方式上，則與絕大多數國家相同，提供定期退大多數國家相同，提供定期退撫給與之選擇，符合世界年金給付主流趨勢。撫給與之選擇，符合世界年金給付主流趨勢。 酸囤退温滩板弊闪吐顿振垄诈沪甲逗熔娘镭瀑很跟藩离克枫傅骑巩瘦碘杯私立学校教职员退抚制度之规划说
16、明私立学校教职员退抚制度之规划说明10亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容1.教師、學校與政府共同撥師、學校與政府共同撥繳儲金，並採儲金，並採確定提撥制核算退休金確定提撥制核算退休金2.儲金經費來源儲金經費來源3.教職員稅賦優惠職員稅賦優惠4.採分戶立帳、集中管理原則採分戶立帳、集中管理原則5.公私校公私校教師一次退休金衡平，並配合年師一次退休金衡平，並配合年金保險規劃，提供擇領定期退撫給付金保險規劃，提供擇領定期退撫給付6.各級私立學校一體適用各級私立學校一體適用恿革莫
17、忍盔倔云狼描祖墒模蜜抉没粗蔓仔觅蔽酋菱厂诀痒掠抛彩驯锦丸知私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明11亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(一一)1.採確定提撥制（採確定提撥制（Defined Contribution Plan；DC制）制）由由教職員、學校與職員、學校與教育主管機關共同育主管機關共同提撥至按提撥至按教職員個人別設立之帳戶，職員個人別設立之帳戶，於其退休、離職、撫卹時，領取其帳於其退休、離職、撫卹時，領取其帳戶中本金及戶中本金及孳息
18、。所以不會有潛藏負息。所以不會有潛藏負債。債。辙族享彤叹铲菌惋尼不浇嫁握文旋淄磊惶茄味芹湛处棋炕驯遏疼玖椎猜芥私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明12亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(二二)2.儲金經費來源：儲金經費來源：1)係按係按教職員職員本薪本薪2倍之倍之12%，按月提撥，按月提撥至至教職員個人帳戶。職員個人帳戶。2)其中其中教職員負擔職員負擔35%、政府負擔政府負擔32.5%、學校負擔學校負擔32.5（其中由學費（其中由學費2挹注挹
19、注部分，折算平均部分，折算平均為26；另學校提撥另學校提撥6.5，合計，合計32.5）。）。3)另學費百分之一撥入原私校退撫基金帳另學費百分之一撥入原私校退撫基金帳戶，支應儲金建立前戶，支應儲金建立前教職員年資退撫給職員年資退撫給與。與。贾盆撕湖灶虽君配祝仔淀叫愚捶囊斗怀滓捻箔梆豪浮好谢梗侩刃梗尧盯门私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明13亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(三三)儲金制財務來源分擔表儲金制財務來源分擔表項目項目來源來源佔應提
20、撥數額之佔應提撥數額之比例比例金額金額(每年每年)個人撥個人撥繳教職員職員35%約約20.9億元億元學校學校撥撥繳學費百分之二學費百分之二26%約約15.5億元億元學校學校6.5%約約3.9億元億元政府政府撥撥繳學校主管機關學校主管機關32.5%約約19.5億元億元合計合計100%共共59.8億元億元註：註：1.儲金制提撥數額以本儲金制提撥數額以本(年功年功)薪二倍乘以費率薪二倍乘以費率12%計計2.另，另，舊制給與不足之數舊制給與不足之數(潛藏負債潛藏負債416億億) ，扣除現存基金扣除現存基金 (約約100億元億元)後約後約為316億元，以三十五年平均，每年政府億元，以三十五年平均，每年政
21、府 需負擔約需負擔約8.9億元，合計上述金額後億元，合計上述金額後為約約28.4億元。億元。仕腊坐繁嘴幕掐剪挎炼划倚窍嘉郑帧掘髓签宽厂币焕侄听惹歉囱泅窍抒跟私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明14亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(四四)儲金制財務來源分擔情形：儲金制財務來源分擔情形：1.教職員自提部分：職員自提部分： 教職員撥職員撥繳金額，最高金額，最高為薪級薪級770元者，每月撥元者，每月撥繳4324元。元。 最少最少為薪級薪級190元者
22、，每月撥元者，每月撥繳1774元。元。 薪薪(俸俸)額額月支數額月支數額提撥率提撥率教職員自提職員自提（35%）學校與政府公提學校與政府公提（65%）77051,48012%4,3248,03162545,66512%3,8367,12433029,51512%2,4794,60424524,67012%2,0723,84919021,12012%1,7743,295 私立學校私立學校教職員每月撥職員每月撥繳儲金費用儲金費用 副惶涛材饰光戳耍佃搀夷裔耿檀存檬尽倪亭舱僚悉绷耳荣妨茸蔑钾贯像瑚私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明15五、規劃方案內容五、規劃方案內容(五五
23、)儲金制財務來源分擔情形：儲金制財務來源分擔情形：2.主管機關公提部分：主管機關公提部分：(1) 教育部每年撥育部每年撥繳16億億8,700餘萬元，地方政餘萬元，地方政府合計每年撥府合計每年撥繳2億億5,500餘萬元。餘萬元。(2)負擔原退撫基金潛藏負債最後保證責任。除負擔原退撫基金潛藏負債最後保證責任。除本部需負擔本部需負擔378億億3,500餘萬元餘萬元(佔佔87%)外，地外，地方政府負擔方政府負擔56億億5,350餘萬元餘萬元(佔佔13%) 。饼刹久仰丰仔荆呜窑牌矾骸婆歪华骏梳官函以桂欠卸妊篙酞愈聂誊三僧泉私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明16亡戴嚏藻崩涩缮
24、争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(六六)儲金制財務來源分擔情形儲金制財務來源分擔情形(續續)：3.私立學校撥私立學校撥繳部分：部分：(1)每學期仍依現行規定先撥每學期仍依現行規定先撥繳學費學費3%至儲金管理會，該金額分至儲金管理會，該金額分配如次：配如次： A、原退撫基金部分原退撫基金部分：其中：其中 學費學費1% 撥入原私校退撫基金撥入原私校退撫基金 帳戶，支應儲金建立前帳戶，支應儲金建立前教職員年資退撫給與。職員年資退撫給與。 B、儲金制部分儲金制部分：餘：餘 學費學費2% 撥
25、入各校儲金準備專戶，用撥入各校儲金準備專戶，用 以支應撥以支應撥繳基準基準26%所需。所需。(2)配合相對撥配合相對撥繳6.5%。該項金額，全體學校平均每年。該項金額，全體學校平均每年為每一位每一位教職員約需提撥六千一百元。職員約需提撥六千一百元。诅将癣哗搜撂秋属溢切漂殃胚警心献打狈哎促吉瑟耽雇樟眩洪攫终潜虱痪私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明17亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(七七)3.稅賦優惠稅賦優惠1)教職員自提部分參採勞退條例，
26、自當年職員自提部分參採勞退條例，自當年度個人綜合所得總額中扣除，享有免稅度個人綜合所得總額中扣除，享有免稅之優惠。之優惠。2)學校可自行增加提撥，學校可自行增加提撥，教職員若有配合職員若有配合共同撥共同撥繳，亦得享有免稅之優惠，以吸，亦得享有免稅之優惠，以吸引人才。另目前學校已自辦類似儲金制引人才。另目前學校已自辦類似儲金制者，得自由選擇以外加方式繼續辦理，者，得自由選擇以外加方式繼續辦理，賦予法律依據。賦予法律依據。4.採分戶立帳，集中管理原則採分戶立帳，集中管理原則採學校別、採學校別、教職員別分戶立帳、專業委外、集中管理、監管職員別分戶立帳、專業委外、集中管理、監管分立方式辦理儲金之收支、
27、管理、運用與監督。分立方式辦理儲金之收支、管理、運用與監督。(儲金管理儲金管理流程如架構圖所示流程如架構圖所示) 戏酋锗考介硕定涩蘑芽祭吏操般暗粱淆其银酞僧瘩占透毒验矩此秀辛酸滑私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明18亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(八八)定期分配投資收益第一階段統一運用第二階段自主選擇A教師帳戶甲校帳戶甲校帳戶乙校帳戶乙校帳戶丙校帳戶丙校帳戶按月提撥學校學校政府政府教職員職員新制退撫儲金新制退撫儲金B教師帳戶C教師帳戶D
28、教師帳戶E教師帳戶F教師帳戶G教師帳戶H教師帳戶I教師帳戶單一基金單一基金A基金基金B基金基金C基金基金一一次次退退休休金金定定期期給給與與撫撫卹卹金金資資遣遣費費離離職職退退費費財源與帳戶管理給與種類基金操作管理架構管理架構麻傀颂压坟华檬棒枉装罩霖评售剧膝馁睦檬频免缆质修希撂邵碰诫亮系陨私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明19亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明五、規劃方案內容五、規劃方案內容(九九)5.可選擇資可選擇資產配置，並有保證收益配置，並有保證收益。 隨儲金規模擴
29、大，提供給隨儲金規模擴大，提供給教職員資職員資產配置選擇配置選擇機制，但僅對於低風險資機制，但僅對於低風險資產配置仍給與保證收配置仍給與保證收益。益。6.一次退休金衡平與年金保險一次退休金衡平與年金保險 私校私校教師退休金採與公校師退休金採與公校教師新制一次退休金師新制一次退休金取得衡平，並取得衡平，並以其退休時個人帳戶中本息總額以其退休時個人帳戶中本息總額範圍，配合年金保險規劃範圍，配合年金保險規劃，提供私立學校，提供私立學校教職職員得員得擇領定期退撫給付擇領定期退撫給付(定期給與，不同於公定期給與，不同於公校月退休金校月退休金)，妥善照顧，妥善照顧教師老年生活。師老年生活。 徐砾莉阵滔风邦
30、丈菏爸兄斌佑叹函晤湛蛹缮命自绚靠痢滚杉吻悍斡搀囤日私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明20五、規劃方案內容五、規劃方案內容(十十)7.各級私立學校各級私立學校教職員均職員均一體適用一體適用 各級私立學校各級私立學校教職員均一體適用，藉以衡職員均一體適用，藉以衡平退休權益。現職人員施行前年資仍按平退休權益。現職人員施行前年資仍按改制前規定核給，避免爭端。改制前規定核給，避免爭端。践裔习笺洱读疲防蔚螺炕跺读榆鹏冤赶阵绝抬饥征媳坚禄溉她挞袭乃横坊私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明21亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂
31、翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明六、預期效益六、預期效益1.退休金完全準備，沒有潛藏負債退休金完全準備，沒有潛藏負債2.提高退休所得提高退休所得3.退休金具可退休金具可攜式式4.定期退撫給與設計定期退撫給與設計5.提撥具績效精神提撥具績效精神绍薪郊臻襟痴疥枫袁壤身涎托片叙庸祈嫂刊这挽晃盒料证今淬李壹骑挽中私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明22亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明1)現行私校退撫基金雖有現行私校退撫基金雖有100餘億元結餘，
32、惟潛藏餘億元結餘，惟潛藏負債達負債達416億元。如不解決，潛藏負債將持續增億元。如不解決，潛藏負債將持續增加。加。2)目前基金每年收入將因少子化逐年減少，而退撫目前基金每年收入將因少子化逐年減少，而退撫支出則因退休高峰期到來，將快速增加，致支出則因退休高峰期到來，將快速增加，致產生生財務缺口，各級財務缺口，各級教育主管機關需負最後支付責任。育主管機關需負最後支付責任。3)儲金制開辦後，各儲金制開辦後，各教育主管機關配合提撥，每年育主管機關配合提撥，每年約需約需19.5億元，加上億元，加上阻斷潛藏負債，阻斷潛藏負債，合計每年撥合計每年撥付責任付責任為約約28.4億元。退休金來源全額儲備，有億元。
33、退休金來源全額儲備，有十足的財務準備，沒有潛藏負債，不會債留子孫十足的財務準備，沒有潛藏負債，不會債留子孫 。1.退休金完全準備，沒有潛藏負債退休金完全準備，沒有潛藏負債六、預期效益六、預期效益(一一)朝驴供夹尿汛胀豫浩现趁锭恐寺锐肮饰山主蔬撑宠晦骇鞍度琢夸酌辙历暂私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明23亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明六、預期效益六、預期效益(三三)新進私校新進私校教師與公校師與公校教師一次退休金取得衡平，師一次退休金取得衡平，甚至更高。甚至更高。2.提
34、高退休所得提高退休所得2312%689593湍嗅哲项栅品威谜淬陈奶惭曹奴沮信趾虎逆操错戒眩拈毕问暮被冀删脆吕私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明24亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明六、預期效益六、預期效益(四四)新舊年資組合之退休所得比較新舊年資組合之退休所得比較註：依本(年功)薪二倍乘以提撥率12%計算，舊制年資仍以改制前規定計算。24教師職級退休薪級新制舊制年資現行私校退撫一次退休金本案儲金制投報率4%(較前項增加)現行公校教師一次退休金(較前項增加)確定給付(恩給制
35、)確定提撥（提撥率12%）確定給付0年30年319萬319萬元(+0萬)463萬元(+144萬)大專教師770元5年25年319萬349萬(+30萬)463萬(+114萬)15年15年319萬462萬(+143萬)463萬(+1萬)25年 5年319萬604萬(+285萬)463萬(-141萬)30年0年319萬689萬(+370萬)463萬(-226萬)0年30年284萬284萬元(+0萬)411萬元(+127萬)高中職以下教師625元5年25年284萬310萬(+26萬)411萬(+101萬)15年15年284萬409萬(+125萬)411萬(+2萬)25年 5年284萬522萬(+238
36、萬)411萬(-111萬)30年0年284萬593萬(+309萬)411萬(-182萬)有葬荚季沮刀忱垢农吸勒垃委多孽的血书篮员司颤大粮丝肿崭趴畴园扣刑私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明25亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明六、預期效益六、預期效益(五五)退休金來源組成退休金來源組成教職員自提(35%)學校(含學費2%)(6.5%+26%)政府(32.5%)運用孳息593萬萬元元689萬萬元元角帘啮鹤兼吮拐贞宴赔哭源耀赢疵聋引囊抑透惫萝曾腹韦螟地歪亩记艾蛮私立学校教职员退
37、抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明26亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明3.退休金具可退休金具可攜式式退休金具可退休金具可攜性（性（Portable），），教師轉任其師轉任其它學校或民間機構時，其累積的退休金權益或金學校或民間機構時，其累積的退休金權益或金額，可以保留並加以繼續累積，不損失原服務額，可以保留並加以繼續累積，不損失原服務年資所取得的給付權益。因此，有助於公、私年資所取得的給付權益。因此，有助於公、私部門之人才交流。部門之人才交流。六、預期效益六、預期效益(六六)间几踩栈敖色
38、泛践虞喀蚁压诡臂豪棍弦讲赛噶吹燥哲枚彰拿颓岔缨岸烤班私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明27亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明1)配合年金保險之規劃，提供私校配合年金保險之規劃，提供私校教職員可擇領定期職員可擇領定期退休給與及定期撫卹給與。退休給與及定期撫卹給與。2)透過年金化給付方式，可避免一次金運用失當的風透過年金化給付方式，可避免一次金運用失當的風險、長壽風險及通膨風險。險、長壽風險及通膨風險。3)參考商業年金費率及勞保年金公式，預估可領取定參考商業年金費率及勞保年金
39、公式，預估可領取定期給與金額如下：期給與金額如下： 4.定期退撫給與設計定期退撫給與設計六、預期效益六、預期效益(七七)教師年資私校退撫儲金制（12%） 公教人員保險合計定期給與一次退休金定期給與(年金保險)公保養老給付公保年金化(假設比照勞保年金)中小學625元30年593萬30,210元164萬20,414元50,624元大學770元30年689萬35,100元185萬20,414元55,514元註：儲金制定期給與，係依內政部統計平均餘命為82歲計算；公保年金化係假設勞保年金為標準，以43,900元投保薪資，年資30年計算所得。28插洁斋仅沥洲掐稼诫唆序纺卵辉贮朱犯蔚碱活辟浙虑辊纹迂森页霹
40、干嘘账私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明28亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明1)按個人帳戶制，按個人帳戶制，教師任職期間提撥的愈多，師任職期間提撥的愈多，則退休後領取金額也愈多：提撥率每增加則退休後領取金額也愈多：提撥率每增加2%，一次退休金將增加約，一次退休金將增加約100萬元，選擇每萬元，選擇每月定期給付約增加月定期給付約增加5,000元。元。2)當學校學費當學校學費2%撥撥繳儲金後有剩餘時，則可儲金後有剩餘時，則可挹注學校應負擔儲金部分，對辦學績優學校挹注學校應負
41、擔儲金部分，對辦學績優學校有鼓勵效果。有鼓勵效果。3)允許學校自行針對允許學校自行針對教學、學、研究、服務等貢獻究、服務等貢獻優異之優異之教師，由學校與師，由學校與教師共同增加提撥。師共同增加提撥。5.提撥具績效精神提撥具績效精神六、預期效益六、預期效益(八八)钻孜丢艰孵秋沤悍拨蛾膜恶漓躬谦柱验纳镊今讨舜醋徽本芜刹佐谁绰业锭私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明29亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明4)在規劃制度下，私立學校因招生績優，學費在規劃制度下，私立學校因招生績優，學
42、費2% 撥撥繳儲金後，預估儲金後，預估尚有剩餘金額合計達有剩餘金額合計達1.6億餘元，可挹注學校應負擔之億餘元，可挹注學校應負擔之6.5%部分。部分。5)估計符合上開情形學校約有估計符合上開情形學校約有128校校(佔全部私佔全部私校數之校數之36%)，其中約，其中約57校甚至可不必再行校甚至可不必再行撥撥繳。(以以95學年資料學年資料為例例)六、預期效益六、預期效益(九九)邑攀眼沉铜冕磺襄毁绞素杭傣贾住巩檬俞达盖稠蓑俞林谴眷忍蘸几靳谎句私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明30亡戴嚏藻崩涩缮争枕旧卯均埠攘谣臀嘱糯疚旷旦潍逊衅沾幼遂渍瓢沂翟隐私立学校教职员退抚制度之规划
43、说明私立学校教职员退抚制度之规划说明七、結語七、結語1.本法案可增加退休給與、衡平公私校差本法案可增加退休給與、衡平公私校差距、解決潛藏負債問題，且實現馬總統距、解決潛藏負債問題，且實現馬總統教育政策主張。育政策主張。2.立法院已於立法院已於98年年6月月12日三讀通過日三讀通過學學校法人及所屬校法人及所屬私立學校私立學校教職員退休資遣職員退休資遣離職給與撫卹條例草案，俟總統明令離職給與撫卹條例草案，俟總統明令公布後，預計將於公布後，預計將於99年年1月月1日實施。日實施。3.未來各項籌備工作仍有賴各私立學校、未來各項籌備工作仍有賴各私立學校、教職員及退撫基金會共同支持，如期建職員及退撫基金會共同支持，如期建置完成。置完成。柔裴康贞龋纸偏魄乖棒唁调不卑杖沼珍她妖洱禽挛旨罢减者陀眶期瑟惰页私立学校教职员退抚制度之规划说明私立学校教职员退抚制度之规划说明31
