1549编号新版城市用地分类与规划建设用地标准

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1、1 新版城市用地分类与规划建设用地标准 1 1 总 则总 则 1.0.11.0.1 为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据中华人民共和国城乡 规划法的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。 1.0.21.0.2 本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、 用地 统计和用地管理工作。 1.0.31.0.3 编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有 关标准的规定。 2 2 术 语术 语 2.0.12.0.1 城乡用地 town and country land 指市（县）域范围内所有土地，

2、包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设 用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水 域、农林用地以及其他非建设用地等。城乡用地内各类用地的术语见表 3.1.2。 表 2.0.12.0.1 城乡用地分类中英文对照表 代码 codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English H建设用地development land E非建设用地non-development land 2.0.22.0.2 城市建设用地 urban development land 指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、 公共管理与公共服务用地、

3、商业服务业设施用 地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城市建设用地内各类 用地的术语见表 3.2.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为 hm2。 表 2.0.22.0.2 城市建设用地分类中英文对照表 代码 codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English R居住用地residential A公共管理与公共服务用地administration and public services B商业服务业设施用地commercial and business facilities M工业用地industrial W物流仓储用地logistic

4、s and warehouse S交通设施用地street and transportation U公用设施用地municipal utilities 2 G绿地green space 2.0.32.0.3 人口规模 population 人口规模分为现状人口规模与规划人口规模， 人口规模应按常住人口进行统计。 常住人口指 户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和， 计量单位应为万人， 应精确至小数点后两位。 2.0.42.0.4 人均城市建设用地 urban development land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区 （镇区） 内的常住

5、人口数 量，单位为 m2/人。 2.0.52.0.5 人均单项城市建设用地 single-category urban development land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、 公共管理与公共服务用地、 交通设施用地以及 绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为 m2/人。 2.0.62.0.6 人均居住用地 residential land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量， 单位为 m2/人。 2.0.72.0.7 人均公共管理与公共服务用地 admin

6、istration and public services land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的公共管理与公共服务用地面积除以中心城区 （镇区） 内的 常住人口数量，单位为 m2/人。 2.0.82.0.8 人均交通设施用地 street and transportation land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的交通设施用地面积除以中心城区 （镇区） 内的常住人口数 量，单位为 m2/人。 2.0.92.0.9 人均绿地 green space per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的绿地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，

7、单位 为 m2/人。 2.0.102.0.10 人均公园绿地 park land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的公园绿地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量， 单位为 m2/人。 2.0.112.0.11 城市建设用地结构 composition of urban development land 指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、交通设 施用地以及绿地等单项城市建设用地面积除以中心城区 （镇区） 内的城市建设用地面积得出 的比重，单位为%。 2.0.122.0.12 气候区 climate zone 指根据建筑气候区划标准（G

8、B 50178-93），以 1 月平均气温、7 月平均气温、7 月平均 相对湿度为主要指标，以年降水量、年日平均气温低于或等于 5的日数和年日平均气温高 于或等于 25的日数为辅助指标而划分的七个一级区。 3 3 用地分类用地分类 3 3.1 一般规定3.1 一般规定 3.1.13.1.1 用地分类包括城乡用地分类、 城市建设用地分类两部分， 应按土地使用的主要性质进 行划分。 3.1.23.1.2 用地分类采用大类、中类和小类 3 级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小 类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。 3.1.33.1.3 使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同

9、要求，采用本分类的全 部或部分类别。 3.2 城乡用地分类3.2 城乡用地分类 3.2.13.2.1 市域内城乡用地共分为 2 大类、8 中类、17 小类。 3.2.23.2.2 城乡用地分类和代码应符合表 3.2.2 的规定。 表 3.2.23.2.2 城乡用地分类和代码 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 建设用地 包括城乡居民点建设用地、 区域交通设施用地、 区域公用设施用地、 特殊用地、采矿用地等 城乡居民点建 设用地 城市、镇、乡、村庄以及独立的建设用地 H11城市建设用地 城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、 公共管理与公共服务用 地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地

10、、交通设施用 地、公用设施用地、绿地 H12镇建设用地非县人民政府所在地镇的建设用地 H13乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地 H14村庄建设用地 农村居民点的建设用地 H1 H15独立建设用地 独立于中心城区、 乡镇区、 村庄以外的建设用地， 包括居住、 工业、 物流仓储、 商业服务业设施以及风景名胜区、 森林公园等的管理及 服务设施用地 区域交通设施 用地 铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施 用地， 不包括中心城区的铁路客货运站、 公路长途客货运站以及港 口客运码头 H21铁路用地铁路编组站、线路等用地 H22公路用地高速公路、国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用

11、地 H23港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H H2 H24机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地 续表 3.2.23.2.2 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 4 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 H25管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地 H3 区域公用设施 用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通 讯设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地 特殊用地特殊性质的用地 H41军事用地 专门用于军事目的的设施用地， 不包括部队家属生活区和军民共用 设施等用地 H4 H42安保用地 监狱、拘留所、

12、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用 地 H5采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 非建设用地水域、农林等非建设用地 水域 河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪，不包括 公园绿地及单位内的水域 E11自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪 E12水库 人工拦截汇集而成的总库容不小于 10 万 m3的水库正常蓄水位岸 线所围成的水面 E1 E13坑塘沟渠 蓄水量小于 10 万 m3的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠 道 E2农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地 其他非建设用 地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸

13、地、不用于畜牧业的草地等用 地 E31空闲地城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地 E E3 E32其他未利用地 盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地 3.3 城市建设用地分类3.3 城市建设用地分类 3.3.13.3.1 城市建设用地共分为 8 大类、35 中类、44 小类。 3.3.23.3.2 城市建设用地分类和代码应符合表 3.3.2 的规定。 表 3.3.23.3.2 城市建设用地分类和代码 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 居住用地住宅和相应服务设施的用地 一类居住用地 公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、环境良好 的低层住区用地 R R1 R11住

14、宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附 5 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 属绿地 R12服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、 商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用 地 二类居住用地 公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、环境 良好的多、中、高层住区用地 R20保障性住宅用地 R21住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附 属绿地 R2 R22服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、 商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用

15、 地 三类居住用地 公用设施、交通设施不齐全，公共服务设施较欠缺，环境较差， 需要加以改造的简陋住区用地，包括危房、棚户区、临时住宅等 用地 R31住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附 属绿地 R3 R32服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、 商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用 地 公共管理与公共 服务用地 行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居 住用地中的服务设施用地 A1行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等机构及其相关设施用地 文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地 A21

16、图书展览设施用 地 公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展 中心等设施用地 A2 A22 文化活动设施用 地 综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活 动中心等设施用地 A A3 教育科研用地 高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地， 包括为学校配建的独立地段的学生生活用地 续表 3.3.23.3.2 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 A31高等院校用地 大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校 及其附属用地，包括军事院校用地 A32 中等专业学校用 地 中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通 中学内的职业高中用地 6 类别代码 大类中类小类 类别名称范围 A33中小学用地中学、小学用地 A34特殊教育用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地 A35科研用地科研事业单位用地 体育用地 体育场馆和体育训练基地等用地， 不包括学校等机构专用的体育 设施用地 A41体育场馆用地 室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其 附属的业余体校等用地 A4 A42体育训练用地为各类体育运动专