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1、冶金行业管理内蒙古自 治区矿山地质环境治理方 案 冶金行业管理内蒙古自 治区矿山地质环境治理方 案 附件 1 内蒙古自治区矿山地质环境治理方案内蒙古自治区矿山地质环境治理方案 编制技术要求编制技术要求 内蒙古自治区国土资源厅内蒙古自治区国土资源厅 2015年5月. 目录 前 言 I 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 总则 2 5 工作程序 2 6 矿山地质环境和土地利用现状调查 3 7 矿山地质环境影响评估与土地复垦可行性分析 5 8 矿山地质环境治理分区和复垦责任范围划分 7 9 矿山地质环境治理 8 10 矿山地质环境治理方案编制 10 附录 A 矿山地质环
2、境影响评估分级 11 附录 B 评估区重要程度分级 12 附录 C 矿山地质环境条件复杂程度分级 13 附录 D 矿山生产建设规模分类 155 附录 E 矿山地质环境影响程度分级 17 附录 F 矿山地质环境治理分区 18 附录 G 矿山地质环境治理方案文字报告编写题纲 19 附录 H 图件编制要求 35 附录 I 矿山地质环境治理方案报告表 38 附录 J 矿山地质环境现状调查表 40 附录 K 矿山地质环境治理方案编图常用图例 42 附录 L 内蒙古自治区矿山地质环境治理方案 0 前言 依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范和 土地复垦方案编制规程等行业标准，按照内蒙古自治 区矿山地质
3、环境治理办法（第 212 号政府令）要求，结合 内蒙古自治区矿山地质环境恢复治理和土地复垦实际，制定 本技术要求。 本技术要求由内蒙古自治区国土资源厅提出。 本技术要求起草单位：内蒙古自治区国土资源厅地质环 境处、内蒙古自治区地质环境监测院、内蒙古自治区土地整 治中心。 本技术要求主要起草人：乔文光、王海军、田力、高宏、 陈军、杜贵旺、史生胜、曹志忠、宋利军等。 1 内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制 技术要求 1 适用范围1 适用范围 本技术要求适用于内蒙古自治区境内的矿山地质环境治理方案的编制。 2 规范性引用文件2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的
4、条款。凡是注 日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用 于本技术要求，然而，鼓励根据本技术要求达成协议的各方研究是否可使用这些 文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。 GB958 区域地质图图例 GB/T12328 综合工程地质图图例及色标 GB127191991 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB/T14538 综合水文地质图图例及色标 GB/T21010 土地利用现状分类 GB50021 岩土工程勘察规范 GB5033 建筑边坡工程技术规范 DZT0133 地下水动态监测规程 DZ/T01571:50000 地质图地理底图编绘规范
5、 DZ/T0218 滑坡防治工程勘查规范 DZ/T0219 滑坡防治工程设计与施工技术规范 DZ/T0261-2014 滑坡崩塌泥石流调查规范 DZ/T0220 泥石流灾害防治工程勘查规范 DZ/T0221 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 TD/T10122000 土地开发整理项目规划设计规范 DZ/T02232011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 TD/T1031.12011 土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则 TD/T1031.22011 土地复垦方案编制规程第 2 部分：露天煤矿 TD/T1031.32011 土地复垦方案编制规程第 3
6、部分：井工煤矿 TD/T1031.42011 土地复垦方案编制规程第 4 部分：金属矿 TD/T1031.52011 土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气项目 TD/T10362013 土地复垦质量控制标准 TD/T10442014 生产项目土地复垦验收规程 2 国土资发（2004）69 号地质灾害危险性评估技术要求 内国土资发（2013） 124 号内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准 内财建（2013）600 号内蒙古自治区矿山地质环境治理工程定额 3 术语和定义3 术语和定义 矿山地质环境治理是指矿山地质环境保护与恢复治理和矿山土地复垦。 4 总则4 总则 4.1 矿山地质环
7、境治理方案编制要体现“边开采、边治理”；“谁损毁、谁 复垦”的原则。 4.2 矿山地质环境治理的对象指矿产资源开采活动造成的矿山地质环境问题 和损毁的土地。 4.3 矿山地质环境治理方案包括地质灾害危险性评估、矿山地质环境恢复治 理和土地复垦内容。 4.4 矿山地质环境治理责任人（土地复垦义务人） 在矿产资源开采等活动中， 首先必须对拟损毁土地的可利用表土进行剥离和保护，用于矿山地质环境治理。 4.5 矿山企业扩大开采规模、主要开采矿种、变更矿区范围或者开采方式的， 应当重新编制矿山地质环境治理方案。 4.6 编制矿山地质环境治理方案报告表可参照附录 I 编制矿山地质环境治理 方案报告表。 5
8、 工作程序5 工作程序 编制矿山地质环境治理方案按图 1 程序进行。 接受委托、资料收集及现场踏勘接受委托、资料收集及现场踏勘 矿山地质环境和土地利用现状调查矿山地质环境和土地利用现状调查 确定方案的适用年限、评估范围和确定方案的适用年限、评估范围和 3 级别级别 矿山地质环境影响评估和土地复垦 可行性分析 矿山地质环境影响评估和土地复垦 可行性分析 矿山地质环境治理分区和复垦责任 区划分 矿山地质环境治理分区和复垦责任 区划分 治理工程设计及经费预算治理工程设计及经费预算 矿山地质环境治理方案编制矿山地质环境治理方案编制 图 1 工作程序框图图 1 工作程序框图 6 矿山地质环境和土地利用现
9、状调查6 矿山地质环境和土地利用现状调查 6.1 矿山地质环境和土地利用现状调查范围，应包括矿区范围、矿业活动影 响范围。 6.2 矿山地质环境和土地利用现状调查方法，以收集资料和现场调查为主， 必要时辅以勘探和测试等工作。现场调查应采集相应的影像、图片资料，并做文 字记录和填写调查表。 6.3 全面收集矿区及周边各种自然保护区、人文景观、交通设施、自然地理、 地质构造、地质环境、生态环境、土壤、社会经济、土地利用现状、土地权属、 矿山基本情况、土地损毁复垦、地质环境治理情况、矿山开采设计、矿山水文地 质、环境影响评价等有关资料。 6.4 矿山地质环境与土地利用现状调查精度，按 DZ/T022
10、3-2011矿山地质 环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制 4 规 程 （ TD/T1031.12011 、 TD/T1031.22011 、 TD/T1031.32011 、 TD/T1031.42011、TD/T1031.52011）及相关技术规范的规定。 6.5 矿山地质环境调查主要内容 6.5.1 矿山基本情况主要包括矿山项目位置，采矿许可证历史沿革各期采矿 许可证号，采矿权人，矿山名称，经济类型，开采矿种，开采方式，生产规模， 矿区面积，开采深度，矿山服务年限和划定矿区范围批复或采矿许可证等。 6.5.2 矿山开发利用情况主要包括矿山生产规模
11、及工程布局，矿山批准开采 的（或拟开采的）层位，开采范围，开采深度，矿山资源及储量，开采回采率， 采矿贫化（含矸）率，矿山设计生产服务年限，年生产能力，采区布置，开采接 替顺序，开采方法，顶板管理方法，矿山固体废弃物和废水的排放量、处置情况 等。 6.5.3 矿山地质环境现状调查主要包括露采区和地下开采区分布范围，采空 区状况，坑口标高，开采的最大深度及标高，积水情况，坑口排（注）水水量与 水质情况，废渣场，工业场地、办公生活区、矿山道路、堆淋场、堆矿场、尾矿 库的状况，以及对周围环境的影响。 6.5.4 矿区土地利用现状及采矿活动损毁土地资源的调查， 包括损毁的范围、 地类（实测土壤剖面）、
12、面积、损毁方式、损毁程度、损毁时段、土地权属及复 垦条件等调查。 6.5.5 矿山地质环境条件调查，包括地形地貌、气象、水文、土壤、植物和 社会经济概况、地层岩性、地质构造、矿体（层）地质特征、水文地质、工程地 质、人类工程活动等。 6.5.6 采矿活动引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉陷、塌陷塌 陷裂缝等地质灾害及其隐患调查，调查内容包括地质灾害的种类、分布、规模、 发生时间、发育特征、成因、危害程度、危险性大小等。 6.5.7 采矿活动对地形地貌、植被、村庄、工矿企业建（构）筑物、水利工 程、电力工程、交通工程及地质遗迹等各种自然保护区、人文景观等的影响和破 坏情况调查。 6.5.
13、8 矿区含水层破坏调查，包括采矿活动引起的含水层结构破坏，地下水 水质和水位变化及其所导致的含水层疏干、井、泉水干涸或流量减少、地表水漏 失，对生产生活用水水源（包含地表水）的影响具体范围、程度调查。 6.5.9 相邻采矿权和探矿权调查。 6.5.10 已采取的矿山地质环境防治措施和效果的调查。 6.5.11 矿山地质环境调查主要内容应填写矿山地质环境现状调查表 （见附录 J）。 5 7 矿山地质环境影响评估与土地复垦可行性分析7 矿山地质环境影响评估与土地复垦可行性分析 7.1 矿山地质环境评估精度要求按，按 DZ/T0223-2011矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范（DZ/T022
14、3-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.12011、 TD/T1031.22011、 TD/T1031.32011、 TD/T1031.42011、 TD/T1031.52011）及相关技术规范的规定。 7.2 矿山地质环境治理方案适用年限及基准期 7.2.1 生产矿山（包括改扩建）由剩余服务年限、闭坑后治理期与监测管护 期确定。 7.2.2 新立矿山由服务年限、闭坑后治理期与监测管护期确定。 7.2.3 方案编制的基准期以矿权人委托编制方案之日算起。 7.3 矿山地质环境治理评估范围与评估级别确定 7.3.1 评估区范围应根据矿山地质环境调查结果分析确定。 7.3.2 矿山
15、地质环境影响评估级别划分为一级、二级、三级三个级别，应依 据评估区的重要程度、矿山地质环境条件复杂程度和矿山生产规模，按附录 A 确 定。 7.3.3 评估区重要程度划分为重要区、较重要区和一般区三级，应依据评估 区内的居民人数，交通、水利、电力设施，自然保护区，水源地保护区，地类， 按附录 B 确定。 7.3.4 矿山地质环境条件复杂程度划分为复杂、中等、简单三级，应依据水 文地质，矿床围岩和覆岩，地质构造，地质灾害，采空区，地形地貌等条件，按 附录 C 确定。 7.3.5 矿山生产规模划分大型、中型、小型三类，应依据矿种类别和年生产 量，按附录 D 确定。 7.4 矿山地质环境治理现状评估
16、及土地损毁程度评价。 7.4.1 分析评估区内已发生的崩塌、滑坡、泥石流、采空区塌陷、采空地面 沉陷、塌陷裂缝等地质灾害类型、分布位置、形态特征、规模、发生时间、表现 特征、诱发因素、危害对象（包括土地）和损失，评估危害程度、危险性和影响 程度。依据附录 E1 划分为严重、较严重、较轻三个级别。 7.4.2 分析评估区内采矿活动已导致的地下含水层破坏情况。包括含水层结 构破坏、地下水水质和水位变化，及其所导致的含水层疏干、井、泉水干涸或流 量减少、地表水漏失和对生产生活用水水源（包含地表水）的影响范围、分布位 置、表现特征。依据附录 E1 划分为严重、较严重、较轻三个级别。 7.4.3 分析评估区内采矿活动引起的地表变形，对地形地貌、植被、城镇、 居民点、建（构） 筑物、水利、电力、交通工程设施、自然保护区、景观的影响， 分析其影响范围、分布位置、发生时间、表现特征和影响程度。依据附录 E1 划 分为严重、较严重、较轻三个级别。 6 7.4.4 分析评估区内采矿活动已对土地损毁，按压占、挖损、塌陷和污染四 类分别统计各损毁土地单元的地类、损毁面积、损毁程度，并明确是
