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1、企业管理手册职工不安 全行为控制与管理手册 企业管理手册职工不安 全行为控制与管理手册 职工不安全行为控制与管理手册职工不安全行为控制与管理手册 恒 大 公 司恒 大 公 司 目 录 1.职工不安全行为控制与管理工作目标.1 2.职工主要不安全行为表现及其分类.1 3.人员不安全行为产生原因分析 .47 4.职工不安全行为控制措施.47 4.1 人员不安全行为的基本控制措施.47 4.2 有痕无痕不安全行为的控制管理措施 .50 4.3 不同频率不安全行为的控制管理措施 .51 4.4 风险等级不同不安全行为的控制管理措施.51 5.职工不安全行为管理制度.52 5.1 人员准入制度 .52
2、5.2 恒大公司职工培训管理办法（暂行）.57 5.3 职工不安全行为分类与矫正办法.62 5.5 职工不安全行为互检制度.64 5.6 职工不安全行为抽检制度.65 5.7 职工不安全行为监督检查制度.66 5.8 不安全行为人员定期培训制度 .67 5.9 不安全行为人员帮教制度.68 5.10 不安全行为人员现场签名确认制度.69 5.11 职工不安全行为观察与预警制度 .71 5.12 职工不安全行为识别与研究制度 .71 5.13 职工不安全行为责任追究制度.72 5.14 职工不安全行为积分考核办法.72 5.15 职工不安全行为汇报举报制度.74 5.14 职工不安全行为管理文件
3、和记录要求.75 5.15 职工不安全行为评审制度.76 5.16 职工（通用）安全行为规范 .76 5.17 恒大公司安全生产工作问责办法(试行) .79 1.职工不安全行为控制与管理工作目标1.职工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现矿井安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全 面加强对人员不安全行为的控制与管理， 特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、 奋斗目标和控制目标。 指导思想：指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风 险预控管理之路，强化安全培训，提升全员安全责任意识，打造“本安型”矿井。 奋斗目标：奋斗目标：杜绝不安全
4、行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患 和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标 ：控制目标 ： 消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在 5 人次之内，人员不安全行为 发生率每年递减 20。 2.职工主要不安全行为表现及其分类2.职工主要不安全行为表现及其分类 按照综采工作面、掘进工作面、轨道运输、皮带运输、机电检修、辅助运输、“一 通三防”、外包工程、其它类 9 部分对恒大公司生产作业中职工可能出现的主要不安全 行为进行了梳理划分。其次，按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指 标进行了划分。通过疏理归类，在生产作业中恒大公司职工可能会发生的主要不安全行
5、为共 1020 种， 其中综合 81 种， 综采工作面 149 种 ； 掘进工作面 115 种 ； 机电运输 359 种；一通三防 154 种；爆破作业 60 种；地测防治水 16 种；矿压防治 30 种；环卫人 员 11 种；绿化人员 25 种；管道人员 20 种。将以上不安全行为按照风险等级划分，可 能产生特别重大风险 11 种，重大风险的不安全行为有 390 种，中等风险的不安全行为 有 380 种，一般风险的不安全行为有 234 种，低风险的不安全行为有 8 种。 （具体内容见下表）（具体内容见下表） 恒大公司职工主要不安全行为表现及其分类表恒大公司职工主要不安全行为表现及其分类表 行
6、为痕迹行为痕迹频 次频 次风险等级风险等级 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 ZH-01敲帮问顶不使用专用工具 ZH-02冲洗巷道内煤尘直接用水冲电气设备 ZH-03穿化纤衣服，携带违禁物品入井 ZH-04作业中不按要求佩带防护用具或不戴安全头盔 ZH-05无安全措施安排生产 ZH-06安排未通过规程、措施学习考试以及考核不合格的职工上岗生产 ZH-07安全设施不齐全，强令工人作业 ZH-08管理人员发现违章不制止、不汇报 ZH-09井下作业不系安全帽帽带 ZH-10不进行现场地点交接班，提前离开工作岗位 ZH-11井下作业时，
7、私自拆卸矿灯和自救器 ZH-12使用不完好的防护用品及工器具 ZH-13在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息 ZH-14在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通 ZH-15 发生事故及发现险情不及时采取措施进行处理又不及时向矿调度、 安检科汇报， 或隐瞒事故的。 ZH-16无规程措施施工的,未下达开工、复工通知单而进行施工的。 ZH-17对现场存在的危及安全生产的隐患，不安排整改而继续组织生产的。 综 合 类 人 员 综 合 类 人 员 ZH-18管理人员在现场违章指挥、参与违章作业的。 ZH-19跟班管理人员在停电停风后，不安排撤出人员的。 ZH-20工作期间睡觉、脱岗、空岗的。 ZH
8、-21酒后进入工作现场或班中喝酒的。 ZH-22入井人员不戴矿灯、自救器、安全帽的。 ZH-26 各单位接到安全隐患处理通知书（单）后，未及时组织人力、物力积极处理， 无故拖延的。 ZH-27井下使用的易燃物品不用盖严的铁桶盛装的。 ZH-28井上下要害岗位没有做到双人上岗的。 ZH-29井下现场未按规定进行交接班的。 ZH-30作业时未执行“手指口述”和安全确认制度的。 ZH-31未经有资质单位培训并持证上岗的，无证或证件过期上岗作业的。 ZH-33井下特殊岗位晚到岗及早离岗的。 ZH-34井下工作将矿灯、自救器放在一边，而未随身携带的。 ZH-35不按规定使用便携式瓦检仪的或不按要求携带便
9、携式瓦检仪的。 ZH-36井下随意关闭矿灯休息、行走的。 ZH-37无险情而随意打开或损坏自救器的。 ZH-38上、下井人员不听从维持乘车秩序人员指挥的。 ZH-39升入井前不进行虹膜考勤的。 ZH-48交叉作业安全距离不够，不采取安全措施的。 ZH-54对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的保管、使用违反规程规定的。 ZH-55作业规程及措施不向施工人员贯彻学习、考试，不签字或代签的责任人。 ZH-57井下脱帽休息的。 ZH-58井下 2 人及以上行走不排队的或井下行走不走人行道，在轨道上行走的。 ZH-59非工作人员进入要害场所的。 ZH-60上班期间从事任何与本岗位工作无关活动的。 JJ
10、-01掘进工作面人员在没有支护完的巷道内行走或作业 JJ-02掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走 JJ-11锚杆机司机在观察间排距时，没有将伸缩护板伸出，人员处于空顶之下 JJ-12锚杆机行走时，有人站在锚杆机掩护梁上进行作业 JJ-13人员站在锚杆机的顶梁上紧锚杆或挂风筒时不停机 JJ-15空顶下检修 JJ-24锚杆机一人操作打锚杆，一人清理积尘箱 JJ-25巷道失效不合格锚杆不及时补打 JJ-26打锚杆时手扶钻杆；给进速度快 JJ-28锚杆机司机手套破损或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣着不整 JJ-29人员站在锚杆机的钻箱上紧固锚杆 JJ-37在锚杆机两钻臂之间处理油管或风管时，不停机 JJ-42 井下存放的备用油脂不挂牌；不按规定使用油脂；不使用专用桶或注油不使用 专用工具。 JJ-44 掘进工作面迎头锚杆角度、 预紧力连续根不符合规程规定的或锚杆托盘连续 个不接岩面的。 JJ-46掘进工作面支护达不到设计或作业规程要求的。 JJ-47 掘进工作面巷道支护高度超过米或倾角大于度的上山支护施
