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1、公安民警从警行为现状及对策公安民警从警行为现状及对策公安民警从警行为现状及对策公安民警积极性不高的表现、原因及对策(xx-07-1009:40:25)转载标签：杂谈信息来源：太子河公安分局责任编辑：高福鑫发布时间：xx年3月4日17:26建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，首先必须充分调动广大民警的工作积极性。为期五年的“三基”工程建设后，积极性不搞的问题仍没根本解决，在此，笔者结合基层公安工作，总结了公安民警工作积极性不高的几种主要表现，对其原因作简要分析，并就对策作初步探讨。一、当前公安民警工作积极性不高的主要表现当前公安队伍的主流是好的，民警的普遍积极性较高，但也确
2、实存在着一些民警的工作积极性不高，其主要表现如下：（一）职业认同感降低。社会思想观念的变化，使民警思维产生偏差并且淡化了奉献意识。部分民警思维方式上存在片面性，不能正确看待当地公安事业面临的实际困难，对基层公安工作中出现的一些新情况感到困惑。如在经济上，在同一地区，民警的工资收入同金融、工商、税务等部门的工作人员相比相差很大，一般情况下他们的工资是民警工资的数倍；在公安系统内部，不同的派出所、不同的警种之间也存在较大的差距；在政治上，公安民警职级晋升也是比较缓慢的。这些现实问题都涉及民警的切身利益，民警的家庭收入和生活水平难尽人意导致了民警有后顾之忧，无法集中精力一心扑到工作上来，有时还会将烦
3、恼困苦情绪化，甚至把不如意不顺心之事归结于本职工作，失去了对职业的热情和兴趣，影响了民警的工作积极性。对政治理论学习兴趣不大，相当一部分民警不能自觉地看书、看报、看电视新闻，心不在焉地参加政治理论学习教育。对公安业务知识缺乏钻劲，满足于学校灌输的知识，满足于实践的直接经验，学习新知识少，钻研法律少，从实践到认识的理性思索少。价值观扭曲，畸形攀比。少数民警心理失衡，不珍惜来之不易的工作条件和待遇，横向比福利，纵向比职级，怕吃苦，怕吃亏，追逐名利，谋求享受，将主要精力投在“位子、房子、票子、娘子、孩子”身上。服务水平低,群众认为“窗口”服务单位门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然不同程度地存在
4、。（二）适应能力较差。面对社会发展及新形势下公安工作的要求，部分民警思想上仍存在诸多不适应，工作中缩手缩脚，有畏难情绪。面对新形势对公安工作的要求以及对提高民警综合素质的要求认识不足，面对迅速变革的社会无所适从，面对多发的各种社会矛盾手足无措。学历层次上升了，工作能力没有明显增强。近几年，各级公安机关都很重视学历教育，鼓励民警参加自修、函授大专、本科学习，民警队伍的学历层次比例有大幅度提高。在这些学历文凭中，基层公安领导普遍认为，有些是“水货”，含“金”量少；有的学非所用，专业难用上；有的学用脱节，学历与能力差距大；有的重文凭、轻专业，重书本、轻实践，想干不会干，会干不愿干的现象在一些基层单位
5、仍然存在。在实际工作中，如果对法律不熟悉、对业务不精通，造成工作上的被动，更有甚者导致违法犯罪。任何一个执法程序的错误，对法律法规运用的不当，甚至是群众对执法态度不满意，都有可能造成群众对公安民警的投诉和举报，受到责任追究，因此产生了怕出事、怕被投诉、怕得罪人的“三怕”思想。少数民警不认真学法，凭经验办案，在法庭上败诉的案件时有发生，甚至执法犯法。（三）纪律作风散漫。少数民警宗旨意识淡薄，服务意识不够强，主要表现为群众观念不强，宗旨观念淡薄，工作中没能真正体现爱民、亲民、为民的工作作风。其一，警容风纪普遍较差。许多单位的民警基本没有按规定着装和佩戴警用标志的意识，有的上班不着警服，有的着装不整
6、洁、不戴警号，特别是在办公区以外穿警服不戴警帽的现象随处可见。其二，道德行为明显滑坡。少数民警品行不端，讲话不文明，举止失水准。有的奢侈浪费，变着法子在辖区吃拿卡要；有的道德失范，经常涉足营业性舞厅、夜总会、洗脚屋，交朋友不够谨慎，有时与社会闲散人员一起吃喝玩乐。有的办人情案、办“油水”案，公开从事非警务活动，引起群众强烈不满。其三，警纪不严，警令不畅。有的在执法活动中，对法律规定和上级公安机关的指令置若罔闻，随意变通；有的管理失控，无考勤、无工作台帐、无监督措施，对民警经商炒股、非法经营者充当后台等违纪违法行为睁只眼闭只眼，迁就放纵；四是工作不深入。为人处事、执法办案以管人者自居，有的民警在
7、接到群众报警、求助时，态度比较生硬，办事存在推诿现象。对违法行为处罚多，教育少，对处罚对象宣传法律法规不够耐心。工作作风不够扎实，深入基层、深入群众调查研究不够，就事论事。有的工作推诿拖拉，案件久拖不决，导致当事人有意见，甚至引发涉法上访，执法为民思想不牢。（四）违法违纪问题突出。一是违纪问题较突出，有的民警大事不犯，小错不断，违反“五条禁令”和公安机关人民警察纪律条令，有的甚至利用职权徇私舞弊，权钱交易。二是执法粗暴，刑讯逼供问题较为突出。一些基层单位在办理刑事、治安案件中，不是重证据、遵循法律程序，而是轻信口供，轻率结案。对抓到的嫌疑对象，不是依法进行询问，调查取证，而是滥施刑罚，逼打成招
8、。三是不作为，乱作为。有的基层科、所、队随意执法，不作为、乱作为较为突出，有的以言代法、以罚代法、以罚代拘、以罚代教、以罚代刑，有的执法不按程序，隐案、瞒案，甚至办黑案，有的定性不准，有的处罚不到位，该拘留的不拘留，该劳教的不劳教，该立案的不立案。二、当前影响公安民警工作积极性的原因（一）管理体制不顺。我国现行的公安领导体制是“条块结合，以块为主”，各级公安机关接受地方党委政府的领导和上级公安机关的业务指导。在这种领导体制下，公安机关的业务工作、人事管理和经费保障都受地方党委政府管理，容易出现许多弊端。地方领导运用权力，以言代法，以情代法，阻扰公安机关正常执法，或指派公安机关参与一些非警务活动
9、，浪费警力资源。在一些基层派出所，违背民警意愿，指派民警参与市容整顿、房屋拆迁等非警务工作的情况还时有发生。有专家认为，我们对警察的定位不准，包括政府、民众和公安机关自己，都有认识不清的问题。公安机关说自己是半军事化单位，是武装性质的治安力量；人民群众说你是有求必应的服务机关；党委、政府说你是枪杆子、刀把子；人大代表说你是执法机关，要经常评议。正因为有这么多的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不清，自己吃不准，现在有很多民警在问：我们到底应该做什么？到底在忙什么？可见，管理体制不畅、职能设定不清，也会影响民警的工作积极性。（二）经费保障不力。经费保障问题一直是制约公安机关可持续发展的老大难问题
10、。随着社会发展，公安工作任务日益加重，经费不足问题愈加突出。现行公安经费供给体制实行的是“以块管理，分级负担”的地方财政管理体制。由于地方财政困难等原因，不愿负担或无力负担，严重影响了公安工作的发展。以我县为例，xx年人均财政预算仅为5.08万元，除去工资外，公用经费不足2万元。人民警察加班补贴和执勤岗位津贴没有到位，一些基础性建设经费严重不足，公安转移支付被财政克扣。客观地讲，警察也是一种职业，民警从现实生活和理性考虑出发，也要以谋取工资待遇来解决生活来源，保障家庭收入。进入市场经济时期，职业道德教育必须坚持提倡奉献精神，但是与之相适应的物质、精神补偿也要跟上。可想而知，经费严重不足的后果必
11、然导致公安工作被动，民警工作积极性降低。（三）警力严重不足。近几年来，各地的刑事案件、特种行业、公共场所的数量、规摸都逐年猛增，现有警力与繁重公安工作的矛盾日益突出，增加的警力与公安机关所面临的艰巨任务相比无疑是杯水车薪。据调查，在基层派出所民警日加班4小时，公安民警只能靠第二篇、当前公安民警面临的主要压力及解决对策分析公安民警从警行为现状及对策龙源期刊网.cn当前公安民警面临的主要压力及解决对策分析作者：李瑛来源：法制博览xx年第11期【摘要】公安民警以其特殊的职业性质，承受着来自各方面的压力和挑战，工作压力、家庭压力以及自身素质等各方面都使公安民警的压力越来越大，因此，公安民警如何保持良好
12、又健康的心理状态并及时缓解压力显得尤为重要。【关键词】公安民警；心理健康；压力公安民警是我国社会中的一个特殊群体，他们从事的这一职业，警察这个职业的特点、性质、社会功能等，决定公安民警要承担的压力和挑战比其他工作更大，这就要求他们要有良好的精神状态、过硬的心理素质、坚忍不拔的意志和敢于牺牲的决心。当前，我国正处于社会转型的关键阶段，社会治安情况不容乐观。公安民警所面临的任务更加繁重，更加危险，承受的压力更大，这对他们的心理素质以及抗压能力的要求也越来越高。因此，公安民警如何保持良好又健康的心理状态这显得尤为重要。一、当前公安民警的主要压力来源（一）工作压力工作压力是指工作需要超过了警察成功应对
13、的能力。工作压力使民警在心理、生理和行为上都会发生一定的变化。当一名警察每日都感到轻松、兴奋时，表明他或她能成功地应对各种各样的工作需求，尤其是感到自己有能力、有信心应对压力。当一名警察感到每日过于疲劳，疲于奔命时，表明工作需求已超越他或她的工作水平，处于一种压力状态。公安民警的压力其主要表现在以下几个方面：1.工作量过大，工作任务繁重，职业期许度高在各个公安机关，每个公安民警的工作量相对来说都比较大，除了正常的警务工作以外，还有一些属于非警务工作单位的范畴。而且广大人民群众对警察的要求和期望越来越高，犯罪分子的作案手段日趋高智能化，公安民警有些疲于应付，无法完成太多的工作任务或只能低质量地完
14、成任务，造成工作效率低，工作满意度低，高度焦虑、敏感的局面。而在绝大多数人心目中，警察个个都具有铮铮铁骨的男子汉。然而，警察是一个特殊的职业，职业性质和功能决定了警察成为与社会阴暗面打交道最多的群体。由于社会转型期的复杂性，从中央到地方，从政府官员到普通群众，都对公安机关的执法能力要求更高。一方面要求民警作风严谨，依法严格，从各角度规范自身的执法行为；另一方面又不能正确地支持和理解公安机关的执法办案，第三篇、当前基层公安民警执法素质现状分析与对策公安民警从警行为现状及对策当前基层公安民警执法素质现状分析与对策执法工作是每个基层民警必须掌握的基本功，而作为检验执法工作成效的执法质量可以说是执法工
15、作的生命线，执法质量的高低关键在于民警执法素质的高低。目前，基层民警队伍具有相对较高的文化程度，但是综合执法素质不容乐观，本文试就目前基层民警执法素质的现状进行分析，并提出解决对策，以此来促进基层民警的执法素质的提高。一、基层民警执法素质现状执法的好坏关键在于民警执法素质的高低，也就是说民警执法素质的高低是执法质量的核心，也是民警各项综合能力的体现。目前制约基层执法质量提升的原因就是基层民警执法素质层次不齐，根据调查了解，民警的执法素质主要有以下现状：一是理论知识不扎实。执法工作对理论知识的要求比较高，而目前基层执法队伍主要以老民警为主，新生力量所占比例不大。老民警的知识又很难更新和学习。这些
16、因素导致从事执法民警的理论知识不扎实，可以说执法，特别是网上执法对他们来说是一个新的学习课程，是在一边学，一边干的过程中增加理论知识。理论知识不扎实直接导致民警在执法时找不准解决案件的关键点，在案件处理时“说不过”群众，处于被动地位。二是实战经验的缺乏。近年来基层单位人员的频繁调动，导致出现新老民警断层，这个现象是目前基层单位普遍面临的问题。这些问题的存在，导致执法队伍年轻化、实战经验缺乏，严重影响了执法工作开展。新到基层的民警对执法工作可以说是一知半解，而执法工作不可能是纸上谈兵，案件的复杂性、多样性决定了处理案件要有丰富的实战经验，新老民警的断层是基层民警实战经验缺乏的最主要原因。三是程序操作不规范。案件的办理是实体和程序相结合的过程，程序不合法，实体也就不合法。民警在办理各类案件时只注重对实体法律的理解，而忽视对程序法律规定的应用。在现实执法中民警对实体法应用的最多，也是最容易出问题的地方，程序出问题，如
