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1、 范文 范例 指导 学习一、形势与政策 1、公示两批新试点，试点城市总量达到100个2014年7月，国家发改委公示了第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，陕西省西安市、浙江省衢州市等17个城市入围。2015年5月，发改委又公示了第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市，湖北省十堰市、山东省临沂市等17个城市入围名单。加上2011年、2012年和2013年公布的三批试点城市，目前餐厨垃圾处理试点城市（区）已达100个，覆盖了32个省级行政区。2、地方餐厨垃圾管理办法继续大量出台据不完全统计，2014年1月1日至今，南宁、三亚、合肥、南昌、大连、唐山、宜昌、丽江、芜湖、广州、铜
2、仁、徐州、烟台、南京、铜陵等15个城市陆续实施了餐厨垃圾管理办法，100个试点城市中已有62个城市专门实施了餐厨垃圾管理办法或条例，10个城市出台了餐厨垃圾管理实施细则或实施方案，3个城市出台了管理意见，8个城市正在编制餐厨垃圾管理草案，已出台、计划出台餐厨垃圾管理相关规定的城市占比83%。虽然部分城市餐厨垃圾管理办法的可操作性还有待提高，但餐厨垃圾专项收运、无害化处理和资源化利用在法规层面的大氛围已基本形成。二、设施建设 1、处理设施建设进度明显加快与前几年相比，2014年至今餐厨垃圾处理设施的建设进度明显加快（见图1）。据不完全统计，目前全国已投运、在建、筹建（已立项）的餐厨垃圾处理项目（
3、50t/d以上）至少有118座，总计处理能力超过2.15万吨/日：（1）投入运行的餐厨垃圾处理设施为43座，其中2014年前投运的有24座，处理能力0.51万吨/日；2014年至今新投运的有19座（见表1），新增处理能力0.30万吨/日。（2）在建的餐厨垃圾处理设施为35座，处理能力0.68万吨/日。（3）筹建中（已完成立项批复）的处理设施40座，处理能力0.66万吨/日。图1餐厨垃圾处理设施建设进展表12014年至今部分投运的餐厨垃圾处理设施序号试点批次城市项目名称投资主体投资模式主体工艺规模（t/d）试运行时间1第一批云南省昆明市昆明市城市餐厨废弃物处理项目昆明清缘润通（山东十方）BOT厌
4、氧发酵20020142第一批山东省潍坊市潍坊餐厨废弃 物残羹 剩饭资 源化利用项目潍坊金信达BOO厌氧发酵20020143第一批江西省南昌市麦园餐厨垃圾处理项目上海中荷环保BOT20020144第二批山西省大同市大同市餐厨垃圾资源化处理厂大同驰奈BOT固体堆肥+液体厌氧10020145第二批山东省泰安市泰安餐厨垃圾处理项目泰安中科环保BOT厌氧发酵20020146第三批山东省济南市济南市餐厨垃圾处理厂山东十方BOT厌氧发酵20020147第三批湖北省襄阳市襄阳餐厨垃圾处理厂湖北国新天汇BOT厌氧发酵15020148第五批山东省临沂市临沂市餐厨垃圾处理项目中环新能源公司BOT厌氧发酵200201
5、49试点外山东省烟台市餐厨废弃物处理山东十方BOT厌氧发酵200201410试点外江苏省南京市板桥餐厨垃圾处理厂快速好氧发酵100201411第一批内蒙古鄂尔多斯鄂前旗餐厨粪便垃圾处理厂堆肥90201512第一批安徽省合肥市合肥餐厨垃圾处理厂台湾阜利BOT堆肥（液态+固态）200201513第二批广西省南宁市石西餐厨垃圾处理厂郑州蓝德BOT厌氧发酵222201514第一批回族自治区银川市银川餐厨垃圾处理厂银川保绿特BOT厌氧发酵200201515第二批云南省丽江市丽江餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程市政府政府投资厌氧发酵50201516第二批贵州省遵义市遵义市餐厨废弃物资源化利用及无害
6、化处理项目市政府政府投资厌氧发酵120201517第五批浙江省绍兴市绍兴餐厨垃圾处理中心宁波开诚生态技术有限公司高温消杀100201518试点外河北省秦皇岛市秦皇岛市餐厨垃圾处理工程市政府政府投资厌氧发酵150201519试点外山东省淄博市淄博市餐厨垃圾处理一期项目水热分解100201529822、各地区设施建设总能力相差较大，但单座设施平均规模相差不多根据对全国已建、在建、筹建（已立项）餐厨垃圾处理设施的不完全统（见表7-2），目前餐厨垃圾总处理能力较高的省、直辖市有：山东（1600吨/日）、江苏（1370吨/日）、广东（1300吨/日）、湖南（1265吨/日）、浙江（1110吨/日）、湖北
7、（1070吨/日）、安徽（1000吨/日），海南（100吨/日）、西藏较低。表2全国餐厨垃圾处理设施（含已建、在建、筹建）的建设情况（略）参考中国城市建设统计年鉴，按区域经济带划分（东部、中部、西部、东北地区）对餐厨垃圾处理情况进行分析，可知：（1）不同地区的省（市）在总处理能力上相差较大。各省（市）平均总处理能力东部地区（912吨/日省）略高于中部地区（889吨/日省），高于东北地区（583吨/日省），西部地区（479吨/日省）最低。其中东部地区各省市间差异最大。（2）不同地区的省（市）在单座处理设施平均规模上没有明显差异。受运行成本和技术稳定性限制，餐厨垃圾集中处理设施的规模般在10020
8、0吨/日，人口密度较高或城市规模较大的地区一般单座设施平均规模在150200吨/日左右，人口密度较低或城市规模较小的地区一般单座设施平均规模在100150吨/日左右。国内餐厨垃圾处理设施平均规模约为182吨/日座。三、处理技术厌氧发酵已成为当前餐厨垃圾处理的绝对主流技术。2014年至今投运的19座餐厨垃圾处理厂中，有13座主体工艺为厌氧发酵技术，1座主体工艺为液体厌氧、固体堆肥技术。根据对111座已确定技术路线的餐厨垃圾处理设施（50t/d以上）的统计：采厌氧发酵技术的有80座，处理能力1.60万吨/日，能力占比76.1%；采用固体堆肥+液体发酵技术有4座，处理能力0.07万吨/日，能力占比3
9、.3%；采用好氧堆肥或快速好氧发酵技术的有16座，处理能力0.30万吨/日，能力占比14.1%；采用制饲料或其它技术有11座，处理能力0.14万吨/日，占比6.4%。图2餐厨垃圾处理技术应用情况四、参与企业国内餐厨垃圾处理市场参与企业众多，但随着建设项目的增多，龙头企业逐步显现。根据统计到的81座已知项目承建单位的餐厨垃圾处理设施（50t/d以上，部分由联合体公司建设），参与餐厨垃圾处理设施建设的单位至少有54家，其中有2座及2座以上餐厨垃圾处理设施承建经验的单位约有15家，参与过46座餐厨垃圾处理设施的建设，占比53.5%。包括：桑德环境承建7座，青海洁神、山东十方、江苏维尔利、普拉克各参建
10、4座，北京驰奈、黑龙江中科瑞合、北京嘉博文各承建3座，郑州蓝德、天津碧海、中联重科、重庆市环卫集团、江苏洁净、锦江集团、宁波开诚等至少各承建2座（如表7-3所示）。表3国内餐厨垃圾处理企业及其典型案例序号单位名称承建数量备注1桑德环境7湘潭固体废弃物综合处置中心工程咸阳市城区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目金华市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程安徽淮南市餐厨垃圾收集处置项目衡阳餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（承建单位为衡阳凯天，桑德收购其65%股份）毕节市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理焦作餐厨垃圾处置项目2青海洁神4石景山五里龙循环经济产业园餐厨垃圾处理 项目西宁市餐厨垃圾处理
11、厂沈阳市南部老虎冲餐厨垃圾处理厂武汉嘉源华餐厨垃圾一体化综合处理利用项目（景弘环保、锦江集团、青海洁神联合体建设项目）3山东十方4昆明市城市餐厨废弃物处理项目济南市餐厨垃圾处理厂青岛市餐厨垃圾处理厂烟台市市餐厨垃圾处理厂4江苏维尔利4常州餐厨废弃物收集、运输及综合处置项目西安市餐厨废弃物处理项目 杭州市餐厨垃圾处理一期工程EPC山东日照餐厨垃圾处理厂EPC5普拉克4重庆餐厨垃圾处理厂厌氧系统设计及设备供应等佛山餐厨垃圾处理厂厌氧系统设备采购等咸阳餐厨废弃物综合处理工程厌氧消化系统EPC石家庄餐厨垃圾处理厌氧系统工艺设计及设备供应等6北京驰奈3兰州餐厨垃圾处理厂石家庄餐厨垃圾处理中心大同市餐厨垃
12、圾资源化处理厂7黑龙江中科瑞和3牡丹江餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 项目哈尔滨餐厨废弃物资源化利用和无害化处理 项目大庆餐厨废弃物处理项目8北京嘉博文3四川中心城区餐厨废弃物无害化处理项目北京朝阳高安屯餐厨废弃物资源化处理厂南京餐厨垃圾收运-处理项目9郑州蓝德2石西餐厨垃圾资源化利用和无害化处理厂贵阳餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目10天津碧海2天津津南餐厨垃圾处理厂天津滨海新区餐厨垃圾无害化处理项目11中联重科2吉林省吉林市餐厨废弃物处理项目徐州市餐厨废弃物处理厂12重庆市环卫集团2綦江区餐厨垃圾处理中心重庆主城区餐厨垃圾处理场13江苏洁净2江苏洁净餐厨垃圾处理厂河南东区餐厨垃圾处理
13、厂（郑州侨联、江苏洁 净联合体建设）14锦江集团2常熟市餐厨垃圾处理项目白山市垃圾焚烧和餐厨垃圾收运处理项目武汉嘉源华餐厨垃圾一体化综合处理利用项目（景弘环保、锦江集团、青海洁神联合体建设项目）15宁波开诚2宁波开诚餐厨垃圾处理项目绍兴餐厨垃圾处理中心16至少成建一座40东江环保、武汉百信、银川保绿特、北京高能、鄂尔多斯绿宸、方盛环保、海南绿保、湖北国 新天汇、湖南联合餐厨垃圾处理有限公司、淮北国瑞、嘉兴绿能、洁姆环保、京城固废、巨化集团、四川深蓝环保、瀚蓝环保、三明市利洁环卫有限公司、山东城矿、山东国环、深圳腾浪、深圳中兴、台湾阜利、太原天润、唐山环洁、铜环餐厨垃圾收运服务有限公司、潍坊金信
14、达、芜湖鼎信、梧州市城市废弃物处理有限责任公司、武汉天基、武汉天源、延吉海信、宜昌城投、中荷环保、中科环保、景弘环保、衡阳凯天、郑州侨联等五、投融资模式1、BOT、BOO等模式在餐厨垃圾处理项目中广泛采用 新投运的19座餐厨垃圾处理厂中，有10座采用了BOT模式，2座采用了BOO模式，3座为政府投资。已知承建模式的78个试点城市餐厨垃圾处理设施（50t/d以上）中，49座采用BOT模式，17座采用BOO模式，2座采用BT模式，10座为政府投资，BOT、BOO模式占比84.6%。2、不同工艺、规模、投融资模式下的设施建设吨投资差异较大根据统计到的51座已知建设投资的餐厨垃圾处理设施（50t/d以上）：（1）按工艺技术计算吨投资，其中：厌氧发酵技术的平均投资为58.2万元/吨，固体堆肥+液体厌氧技术的平均吨投资为97.0万元/吨，好氧堆肥技术的平均投资为41.8万元/吨，快速好氧发
