《625斛山乡基层组织建设年活动实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《625斛山乡基层组织建设年活动实施意见（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1斛发2012 号关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实 施 意 见为进一步加强和改进党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现“ 常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推 动基层党建工作再上新台阶，根据中共光山县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见（光发20123 号）精神，结合我乡实际，现将开展基层组织建设年活动提出如下实施意见： 一、目的意义2012 年中央确定为基层组织建设年，通过在创先争优活动中开展基层组织建设年，是以基层组织建设的新成绩迎接党的十八的需要，是破解基层党建难题，提升党建科学化水平的需要，是全面建设和谐斛山、活力斛山，实现“建设
2、魅2力斛山，打造豫南粮仓”的需要。全乡各基层组织和广大党员要从全局与战略高度，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,充分认识开展基层组织建设年的重要意义。 二、总体要求和主要目标（一）总体要求。开展基层组织建设年，突出围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题 和全乡政治经济工作的大局，坚持“持续 求进，务实发展” 的基 调和理念，以创先争优为动力，以基层组织建设年为抓手，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决全乡基层党组织建设中存在的突出问题，全面提高全乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点
3、工作有所突破，为我乡的经济发展和社会主义新农村建设提供强有力的组织保证。（二）主要目标。要实现如下目标：基层党组织战斗力持续提升，转化提升较好党组织，增强推进一般党组织，巩固扩大先进党组织。党支部书记素质持续提升，教育培训得到加强，服务能力不断增强。党员队伍生机活力得到提升，新发展的党员素质明显提高，党员党性观念和思想觉悟不断增强，基层党建阵地建设得到全面提升，尤其是村组织活动场所建设较薄弱的村，基层党建制度要进一步健全，工作更加规范化。3、 工作任务开展基层组织建设年，重点抓好以下七项工作：（一）分类晋级，加强村级组织建设水平。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求和基层组织“五个好” 的
4、标准，对 24 个村（街）党支部 实施分类定级，并逐一制定整改措施，建立村级党支部晋位档案，明确驻村的乡科级干部为联系人，村支部书记为第一责任人，明确 12 月前全面完成晋级整改工作，实现每个村（街）在原有的基础上实现新的提高，普遍晋位升级。在选派第一书记的郑湾村和鄢墩村开展“ 达标成效年 ”活动，全面考察 验收第一书记的履职情况，在转变“双薄弱 ”村级组织中提升基 层党组织的战斗力；综合利用村级活动场所发挥好党员活动中心、办公议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文体娱乐中心五位一体的作用。（二）建组织抓管理，持续扩大非公企业党的工作覆盖面。一是要加大在非公企业建党组织的力度。凡具备条件的企
5、业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取各种方式，积极开展党的工作，确保实现组织和工作全覆盖；二是要选派好非公企业党组织书记，培养好非公企业党建工作骨干力量，确保党建工作顺利开展；三是要按照“两个作用、两个覆盖、两支队伍” 的工作要求，把党 组织建立起来，把党员管理起来，把党员发展工作开展起来，发挥党组织在职工群众中的政治4核心作用，在企业中的政治引领作用。（三）着力推进“三有一化”建设，持续提升社区党建水平。要强化社区领导班子和社区工作者队伍建设，按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。要把社区办公用房和活动场所建设纳入社区党建的重要内容，没有活动场所或活动场所不达标
6、的，要抓紧建设和达标，现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。要在社区建立服务中心，将“四议两公开 ”工作法的理念和方法运用到社区，实现运用的常态化、规范化，使社区真正成为党员活动、办公议事、便民服务、教育培训、文体娱乐的中心。（四）以“金桥工程”为抓手，持续创新党建工作品牌。一要深化“金 桥工程” ，加 强流动党员管理。要根据外出 务工经商党员的流向和变化，及时撤并和建立党的组织，使有党员的地方就有党的组织、党的工作、党的管理，结合流动党员活动证的使用，把更多的流动党员管理起来。二是提升“三大工程” ，不断 创新党建工作品牌。要建立基层党建工作创新的长效机制，要持续开展好创先争
7、优“四 强五带头” 活动，在对基层党建工作总结的基础上，适时表彰先进典型，开展党建品牌创新活动，全面提升基层党建工作水平。（五）扎实开展“牵手共建”活动，持续发挥机关党建的引领作用。机关党建要以加强党性锻炼、改进作风为重点，落5实好服务中心、建设队伍的任务，切实做到走在党的基层建设的前头。一要明确责任。乡党委成员要与所结对联系的党组织签订共建晋级目标管理责任书，细化责任，明确要求，抓好落实。二要严格考评。要将“牵手共建” 活动纳入单位主要负责人和党组织的年度考核内容，考评结果作为单位和个人年度考评确定等次及评优评先的重要依据。（六）以“双培双带双引领”为主线，持续提升党员发展教育管理水平。一要
8、建立机制，落实党员培训规划。建立乡村联动、分级负责的培训机制，落实基层党员集中轮训制度，充分利用现代党员远程教育载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性、针对性和灵活性，提高党员的党性和能力。重点抓好基层党组织书记的培训，有计划地实施普通党员的培训。二要完善制度，做好党员发展工作。建立发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制，抓好入党积极分子队伍的教育培养，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。（七）切实开展评先表彰，持续发挥典型示范作用。要深入开展服务型党组织创建工作，广泛开展培养和选树典型的活动，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和
9、经验，认真总结创建党建品牌、党建示范点、党建示范带创建活动、第一书记工作、大学生村官工作、创先争优活动和各行各业党建工作的做法和经验，6选树和表彰一批个人和集体的先进典型。四、方法步骤我乡基层组织建设年活动将分三个步骤进行：（一）开展调研，分类定级。调查研究重点调查党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，并结合“三讲三提升”活动，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，及时召开专题会议，对所属基层党组织进行分类 定级。（二）转变方式，解决问题。要转变“就基层党建抓基层党建” 的 传统 思维模式，切 实把基层党组织 工作重心转移到
10、服务发展、服务民生、服务群众上来。积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，着力解决基层组织建设存在的突出问题。（三）加大督导，认真考评。按照有计划、有组织、分步骤推进的要求，各基层党组织要在推进的过程中认真抓落实、抓提升、抓自查、抓总结，并将成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。各基层党组织要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，乡党建领导组将对各基层党组织开展情况进行督促检查，组织考评，并将考评结果作为年度基层党建考评的重要依据。五、保障措施7（一）建立组织领导工作机制。一是实施书记工程。把基层组织建设年活动作为书记
11、工程，乡村党组织联动，形成书记抓、抓书记的基层党建工作格局。二是建设工作机构。要成立工作领导小组，组建基层党建工作办公室，使基层党建工作有领导、有机构、有研究、有推进、有成效。三是营造氛围。积极在县电视台、 光山通讯、移动短信平台、光山党建网等平台上宣传典型做法和成效，打造党建品牌。 （二）建立科级干部联系工作机制。乡科级领导干部联系 1 个以上基层党组织，帮助各基层党组织解决工作中存在的困难和问题。（三）建立科学考核评价机制。要按照“促进发展、引领发展” 的要求，进一步建立和完善科学 评 价、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作考核评价机制。在班子年度考核和党员领导干部年终考核中
12、，要将抓基层党建工作列入重要考评内容，凡抓基层党建工作不力、考核不达标的，主要领导和直接领导不能确定为优秀等次，不得提拔重用。（四）建立党组织书记述职述评工作机制。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全乡基层组织建设工作，年终基层党组织书记就抓基层党建工作分别向乡党委进行专项述职。对开展基层组织建设年活动情况进行评议，评议结果作为各基层党组织年终综合考评的重要内容。（五）落实经费保障机制。一要加大财政支持力度、充分8保证基层党组织日常活动的开展。经费主要用于县级培训党员、组织活动的开支。并按一个村每年不低于 1 万元的标准，把村、社区党组织工作和活动经费纳入乡财政预算。二是要按照“一定三有 ”政策，
13、全面落 实逐步提高村党支部 书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。三要按照政策落实提高大学生村干部的工作生活补贴，建立从大学生村干部培养基层干部的机制。（六）建立健全党内激励关怀帮扶机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制，激发广大共产党员干事创业的热情。一是建立生活困难党员帮扶基金。二是健全老党员生活保障制度。国家拨付专项资金为建国前入党的农村老党员、未享受离退休待遇的城镇老党员发放定额生活补贴，探索制定对具有 50 年以党龄或党龄在 40 年以上且年满 70 周岁的农村无职党员和未享受离退休待遇的城镇党员，适量发放生活补贴的方式。三是建立激励机制。大力表彰在各条战线上做出成绩的优秀共产党员，对成绩突出、贡献特殊的，在政治上和经济上给予鼓励。中共斛山乡委员会2012 年 5 月 16 日
