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1、20XX年银行业支持新农村建设落实中小企业项目贷款情况的通报 今年以来，全市 7 家有信贷业务的金融机构认真贯彻 _市金融业支持新农村 建设的若干意见（市委办发 200688 号）和全市首次经济金融服务信息发布 会议精神，深入开展调查研究，不断加强政、企、银之间的沟通联系，筛选确定 重点支持的贷款项目， 加大项目建设的扶持力度， 总体上工作进展顺利。 按照市 政府的安排，近期，市政府督查室、 _银监局就金融业支持新农村建设，落实 中小企业项目贷款情况进行了督查。现通报如下：一、金融机构支持新农村建设工作情况 为理顺工作关系，加强组织管理， _银监分局及时成立了新农村建设“百 村示范”工作办公室
2、。 各金融机构按照国家信贷政策和各自的工作职责， 扎实开 展工作。据不完全统计，截至 18年 5月末，全市银行业金融机构累计发放支持 新农村建设贷款 136192万元，比年初增加 53318 万元，有效解决了新农村建设 发展中的一些资金需求。（一）成立了泾川县汇通村镇银行，打造新的新农村建设融资平台。 按照放宽农村地区银行业金融机构准入条件的有关规定， _银监分局积极争取 将_市列为全省放宽农村地区银行业金融机构试点城市，组建了泾川县汇通村 镇银行，成为全国第一家由国家开发银行控股成立的村镇银行。 该银行成立仅仅 三个多月时间， 积极推行了整村推进战略， 在泾川党原乡丁寨村、 城关镇五里铺 村
3、等五个村开展了农户信用评估工作。目前已评估工商企业 60 多户，评定农户 信用户 500多户，贷款授信 1200 万元，已经发放 220 万元。同时，为支持 _ 城市基础设施建设， 改善医疗条件， 给 _市城市基础设施开发公司和 _市人民 医院发放临时周转贷款 5000 万元。（二）各银行业金融机构以支持地方经济发展为己任， 全力以赴探求支持新 农村建设的有效途径。农业发展银行继续把支持粮油购销作为信贷主体业务。 在认真做好储备贷款业务 的同时，进一步优化客户结构， 对发展前景好， 经营效益稳定且改制规范国有粮 食购销企业，及时建立信贷关系。 选择一批民营企业和个体企业以及农业产业化 龙头加工
4、流通企业给予支持。 按照拓展商业性贷款业务的要求， 考察了具有区位 优势的“ _红牛”、“ _金果”等品牌企业。 15 月份，共计发放粮油购 销贷款 8785 万元，加工贷款 5060万元。工商银行按照银行支持小企业信贷业务发展的要求， 成立了小企业金融服务 领导小组，制定了营销方案，建立了相关制度。围绕小企业贷款进行了信用评级， 培育扶持一些小企业发展壮大，已给巨星制衣有限公司发放贷款1000 万元。农业银行进一步明确为农服务的宗旨， 发挥网点面向农村的优势， 以延伸产业链 和促进产业升级为出发点， 树立支持“精品农户、 种养大户、超前消费”的意识， 完善信贷运行机制，简化信贷管理手续，前
5、5 个月发放农户贷款 3221万元、消 费贷款 13774万元、小企业贷款 13335 万元、经济适用房开发贷款 18000万元。中国银行着力推进农村城镇化、 农村基础设施建设和农村居民住房安置， 发 放住房按揭贷款 800 万元。 建设银行积极支持华亭县东升实业集团公司、静宁县大红碗食品公司、_景兴食品公司、 _佛明制药公司等一批企业，向上上报授信 700 万元，目前到位资 金 400 万元。同时，制定了 XX 县锦屏镇马沟村帮扶方案，对该村林果、蔬菜、 劳务及学生上学进行了支持。 城市信用社以支持地方经济发展为己任，大力支持 _市福利制革厂、西开牧业 清真牛肉公司、静宁陇原红果品公司等企业
6、及 _市农技学校教学建设，发放贷 款 1100 万元。农村信用社作为全市面向“三农”的金融机构， 发挥点多面广、 信息直接对 接等有利条件，在全市范围内建立了 100 个示范村，作为信贷支持的试点单位， 全方位支持了新农村建设， 前 5个月，累计发放支农贷款 56937 万元，其中农业 经济组织贷款 4331万元、农村工商业贷款 453 万元、农户小额信用贷款 33929 万元、农户联保贷款 873 万元，农村其他贷款 17335万元，助学贷款 16 万元， 目前尚有贷款余额 26882 万元。二、经济金融信息发布会签约项目的落实情况 全市首次经济金融服务信息发布会后， 各银行机构高度重视，
7、立即抽组专人 深入企业进行调查， 对申请贷款项目逐一审核研究， 在政策允许范围内， 争取给 申请项目以最大支持，支持了地方经济发展。 _银监分局先后两次召开专门会 议，督促各银行机构加快工作进度，落实项目贷款。目前，经济金融信息发布会上的 36 个贷款项目的调查、审核工作及部分项目的贷款发放工作已基本完成。（一）已经发放贷款予以支持的项目 9 个发放贷款 4260 万元。其中：农业发展银行项目 4 个，贷款 2560万元；农业银行 项目 1个，贷款 100万元；建设银行项目 1个，贷款 500万元；城市信用社项目 3 个，贷款 1100 万元。（二）完成贷款论证并开展贷款发放前期准备的项目 6
8、 个 已经完成调查审核并形成贷款意向金额 7106 万元。其中：农业发展银行项目 3 个，意向贷款金额 3200万元；农业银行 2 个，906万元；城市信用社 1 个，3000 万元。（三）目前不具备贷款条件项目 14 个1、拖欠银行贷款本息项目 5 个。其中：农业银行 3 个，金额 757 万元；城 市信用社 1 个， 20万元；农村信用社 1个， 136万元。2、自有资金不足项目 1 个。为向工商银行申请贷款的崆峒古镇开发有限责 任公司。3、贷款无抵押担保项目 5 个。均为向农业银行申请贷款的企业。4、申请异地银行贷款项目 2 个。为向建行申请贷款的企业项目。5、贷款所需资料不全的项目 1
9、 个。为向建行申请的项目。（四）目前正在摸底调查项目 7 个。农业发展银行针对人员相对较少，申请 贷款项目较多的情况，采取经过调查审核，成熟一个，发放一个的办法，已对 4 个项目发放贷款 2560万元， 1个项目正在审查审批， 3 户企业已介入贷前调查。三、目前存在的主要困难和问题 新农村建设是当前全市上下的一项重要工作， 经济金融信息发布平台推介的项目 大多数是全市有效的经济发展支撑点， 虽然全市银行业金融机构都很重视， 都做 了大量的工作，取得了一定的成效。 但各金融机构目前也还存在一些实际困难和 问题。一是农业发展银行主要是农业政策性银行， 业务以支持政策性的粮油收购和 储备为主，近年来
10、对农业产业化龙头企业也积极靠近，并探索发放了一些贷款， 今年其上级行也要求进一步拓宽商业化经营范围， 积极开展职能转变， 目前已确 定了新的支持企业， 各项准备工作正在开展之中。 但受农发行系统信贷审批链较 长的影响， 贷款发放存在时滞， 贷款一般情况下在下半年趋旺， 一些项目资金可 望第三或第四季度到位。二是四家国有商业银行原则上各项业务可以开展， 不再讲求地域和业务分工 限制，但由于历史、机制、体制等多方面的影响，工行、中行、建行的业务主要 以服务城市为主，新农村建设和中小企业中涉及的大量“农字号”业务有待拓展。 农行以前与“三农”建立了良好的合作关系， 近年来随着机制的转换， “三农”
11、支持力度有所减弱， 今年其改革的一项重要任务就是要重新确定支农的市场定位， 目前该行各项工作正在有条不紊的开展，支农效应可望后半年得以显现。三是农村信用社一直是支农主力军， 但其整体实力较弱， 没有更多的资金来 源，支农力度受到业务发展的制约。四是城市信用社经营管理灵活， 农业项目与城市项目都可以支持， 和农村信 用社一样，主要受制于实力单薄。五是邮政资金比较宽余， 但目前只开办了小额质押贷款， 随着邮政储蓄银行 分支机构组建步伐的加快， 信贷业务将进一步加大， 将成为支持地方经济发展的 一个重要金融机构。四、今后工作几点要求1、_银监分局要充分发挥监管职能， 进一步加大督导力度， 及时向市政府 报告项目贷款落实情况，提出工作建议。2、农业发展银行要进一步加快职能转换步伐，加大对农业产业化龙头企业 的支持力度。3、各商业银行要积极向上联系，尽快解决信贷管理机制中的制约问题，下 放信贷授信权限，让基层银行有更大的贷款自主发放权。4、要加快新农村建设“百村示范”和支持中小企业“百户试点”工程建设， 争取在年内取得实效，为今后工作开展积累经验。
