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1、 1 农村养老问题 新养老模式建立 的浅析 人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得 生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其 获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神 的帮助呢？这就是养老问题。 随着计划生育政策在农村的实施， 拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅 速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德 观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象， 在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们 回避了半个世纪的课题，在人权制
2、度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今 天，我们已经没有了回避理由。 据统计，我国的老人当中 60%是在农村，也就是说农村的老人大约有一亿 左右，这些人当中当然有生活非常幸福、富足的，当然也有生活并不是特别理想 的。接下来就来看一下农村老人养老到底主要存在哪些问题。 因为整个时代的变迁，很多年前的时候，在长期的历史沿革当中，由于经济 的命脉，包括村子里头的这种孝文化，那种制约，因此老人是相当有地位的，像 一是孩子孝，二是想不孝也很难。但是现在在中国的农村经济的大权已经慢慢掌 握到了孩子的手里，因为孩子出外打工，他支撑着这样一个家庭，儿媳在家里头 扮演的角色也很重，过去是儿媳怕婆婆，现在相当多
3、的农村是婆婆怕儿媳。那么 这样一种局面，老年人又不愿意，哎呀，好像我成了孩子的拖累，甚至这些年陆 2 续出现了很多在农村老年人自杀的这种状况， 作为农村孩子我身边发生过几起这 样的事情，都让我映像深刻，因为那些老人都是我的远房亲戚。 其实这是养老一个特别让人不愿意看到的一种悲剧性的结尾。 调查显示在很多农村地区吃饭最差的是老人，穿得最破的是老人，住得最差 的也是老人，有的儿子新婚盖新房的时候，老人们会给自己盖一个偏房，而这偏 房就是留给老人们住的，盖了楼房老人们却依然住偏房，这是个值得我们深思的 社会问题。 这些都让我们感觉到农村家庭养老的模式存在着很大的道德风险， 一旦子女 不孝，老人就失去
4、了生活来源，处于孤立无援的地位，所以解决农村老人的养老 问题， 最根本的还是国家和政府要从社会保障制度上来保障老人的权益。有关人 士的调查显示，农村的老人特别盼望能够享受到与城镇老人相同的养老金的待 遇， 经过研究也让我们觉得在这样一种巨大的变革的面前，我们要有几条路同时 走，一条路关于现在老年人新的养老保险的问题，慢慢也开始跟城市来接轨，那 这会解决一个很大的问题。另外一方面来说，在农村也要试行，在新农合的基础 上也要尝试不增加床位的养老模式，但是带有一定的社会的福利性质。另外从一 个大的社会角度来说，必须国家在政策上，从国家战略高度重视，而在具体操作 的时候也允许各种各样民营资本进入，那么
5、民营资本来做养老的工作的时候，国 家在政策和资金上给予补贴，否则这是一个微利的行业，没有人会愿意干。 大家都知道的是农村的养老还需要组织团体的力量， 对于上述方案的实施光 靠老人孤军的力量是解决不了的，譬如说村委会，就要在养老的问题上要有所作 为，就要对于养老的给予支持，给予倾斜；还有也可以把农村的老人，自己组织 3 起来成立一批养老协会等等，这样的话，把他们组织起来，比靠个人单独的力量 要好一些。这些问题不是口头说说就可以完事了结的，付诸实施实际上还存在很 多问题和阻碍，这不仅仅是钱的问题。 在与农村养老保险方法并行的第二种建立在国家政策基础之上融入民资养 老的方法无疑是要将老人们集中养老，
6、 那么谁来照顾这些农村老人呢？当然是农 村妇女啊，现在到城里做家政工，照顾城里老人的大多是农村妇女，那么将来照 料农村老人， 她们也应该是主力军 在中国的部分农村已经有农村的在积极地筹 划建村的社区养老院，比如河北省乾安县的材源村，村委会的女会计已经建起了 社区养老互助中心，目前她们选了三个农村留守妇女，有爱心、有同情心，也有 孝心的留守妇女来照料十一个生活完全不能自理的老人。 这样就给我们树立起了 一个模范作用，使农村老人们的养老问题从物质上包括从生活照料上都解决了。 然而这种不增加床位的养老模式 （在城市的叫社区模式） 在农村还没有建立， 因为一种模式的建立是要建立在实践检验的基础之上的。 以上所述模式只是每一 个希望解决农村养老问题人士所希望看到的其中的几种。 根据中国的具体国情一个农村养老模式的建立我们是需要考虑很多方面的 比如：需要从农村养老的原则、农村养老的形式、农村养老的种类、农村集体养 老机构及其性质、 家庭养老的内容、 集体养老的内容、 农村社会养老保险的内容、 社会养老保险机构及其性质、农村社会养老基金的筹集管理发放、法律责任等等 各个方面入手。 所以解决农村养老问题将是一个艰巨而长远的任务。 4
