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1、建设项目评估10,建设项目总评估与后评估,建设项目总评估与后评估,建设项目总评估 建设项目后评估,建设项目总评估,建设项目总评估概述 建设项目总评估的内容 建设项目总评估的步骤和方法,建设项目总评估概述,项目总评估的概念 项目评估全过程的最后一个阶段，是对拟建项目进行评估的总结，从总体上判断项目建设的必要性、技术的先进性、财务和经济的可行性，进而提出结论性意见和建议。 直接为项目投资决策提供科学依据。 项目总评估的作用 对项目分项评估的补充和完善； 对项目分项评估的综合协调； 提出综合性的评估结论； 对项目提出建设性意见。,建设项目总评估的内容,综述项目研究评估过程中重大方案的选择和推荐意见；
2、 必要性和可行性 综述项目建设方案的企业财务效果； 综述项目建设方案的国民经济效果； 综述不确定性因素对项目经济效益的影响以及项目投资的风险程度； 综述项目非数量化的社会效益； 提出项目评估中存在的问题和有关建议。,社会效益主要考虑的内容,见教材p233,建设项目总评估的步骤和方法,步骤 整理相关资料 确定分项内容 进行分析论证 分析对比 将项目的可行性研究进行审查和在分析。 判断归纳 将各分项评估的结论分别归纳和整理为几大类，以便判断项目建设的必要性、技术的先进性、财务和经济等方面的可行性。 提出结论与建议 编写评估报告,建设项目总评估的步骤和方法,方法 经验分析法 分等加权法 专家意见法
3、多级过滤法 一票否决法,建设项目后评估,建设项目后评估概述 建设项目后评估的范围与内容 建设项目后评估的指标体系 建设项目后评估的程序和方法,建设项目后评估概述,项目后评估的概念 项目后评估的任务 项目后评价与竣工验收的区别 项目后评估的特点 项目后评估的作用,项目后评估的概念,概念 项目后评估是在项目建成投产后的某一阶段（一般在投产2年后），依据实际发生的数据和资料、测算、分析项目技术经济指标，通过与前评估报告等文件的对比分析，确定项目是否达到原设计和期望的目标，重新估算项目的经济和财务等方面的效益，并总结经验教训的一项综合性工作。 在国外称为事后评价。 项目后评估是相对于建设项目决策前的项
4、目评估而言的； 它是项目决策前评估的继续和发展。,项目后评估是一个学习过程； 后评估是增强投资活动工作者责任心的重要手段； 后评估主要是为投资决策服务的。,【】我国开展项目后评价是（）的一项基础工作。 A.建立和实施政府投资项目行政问责制 B.建立法律责任追究制 C.建立政府项目管理体制 D.实施政府监管职能 答案：A,项目后评价的任务,1.对项目全过程回顾总结。 2.对项目效果和效益的分析评价。 3.项目的目标和持续性的评价。 4.总结经验教训，提出对策和建议。,项目后评价与竣工验收的区别,1.项目后评价通过工程、技术、经济、效益建成四个方面判定项目的成功度。 （1）工程建成：项目的实物建成
5、，即项目的土建完工、设备安装调试完成，装置和设施经过试运行。此时可以进行竣工验收。 （2）技术建成：设施和设备的运行达到设计的技术指标，装置达到设计能力。一般项目需要1-2年的时间。 （3）经济建成：是指项目财务和经济指标的基本实现。包括运营（销售）收入、成本、利税、内部收益率、借款偿还期等。一般项目需要项目竣工后3年左右的时间。 （4）效益建成：指项目对国民经济、环境生态、社会发展所产生的宏观或长远的影响。一般需要3-5年或更长的时间。,项目后评价与竣工验收的区别,2.项目后评价与项目竣工验收区别 项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价，更重要的是对项目经济和效益的分析评价。 （1）时
6、间上，后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价； （2）内容上，后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析。 项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结和验收。,例题相对于项目竣工验收，投资项目后评价更重视（）。 A.项目的运营情况 B.工程技术总结 C.项目管理水平 D.经济效益评价 答案：D。,项目后评估的特点,现实性 全面性 反馈性 与项目前评价相比，后评价的最大特点是信息的反馈，评价的最终目标是将评价结果反馈到决策部门，作为新项目立项和评估的基础，作为调整投资规划和政策的依据。 探索性 合作性,例题,【】与投资项目
7、前评估相比，后评价的最大特点是（）。 A.独立性 B.公正性 C.信息反馈 D.客观性 答案：C。,项目后评估与项目前评估的差别,评估的侧重点不同 评估的内容不同 评估的依据不同 评估的阶段不同,项目后评估的作用,总结投资建设项目管理的经验教训，提高项目管理水平； 提高项目决策的科学化水平 为国家制定产业政策和技术、经济参数提供重要依据 为贷款银行及时调整贷款政策提供依据 对项目建设具有监督与检查作用，促使项目运营状态的正常化,建设项目后评估的范围与内容,范围 依据项目周期划分 前期决策 工程准备 建设实施 竣工投产,项目后评价的范围及内容,1.项目前期决策阶段的总结与评价 （1）项目可行性研
8、究总结评价 （2）项目评估总结评价 （3）项目决策评价,项目后评价的范围及内容,2.项目准备阶段的总结与评价 （1）项目勘察设计的总结与评价 （2）对项目融资方案的评价 （3）采购招投标工作评价 （4）开工准备的评价,项目后评价的范围及内容,3.项目建设实施阶段的总结评价 （1）合同执行情况的评价 （2）工程实施及管理评价 （3）项目资金使用的评价 （4）项目竣工评价,项目后评价的范围及内容,4.项目运营阶段的总结评价 （1）项目运营状况的总结 主要评价指标有达到设计能力、生产变化、财务状况等。 （2）项目效益预测 包含：达到设计能力状况及预测；市场需求状况及未来预测；项目竞争能力现状及预测；
9、项目运营外部条件现状及预测等。,项目后评估的基本内容,项目的技术经济后评估 项目技术后评估 项目财务后评估 项目经济后评估 项目的环境影响后评估 项目社会影响后评估,建设项目后评估的指标体系,项目后评估指标体系设置的原则 全面性和目的性相结合 可比性 动态指标与静态指标相结合 综合指标与单项指标相结合 微观投资效果指标与宏观投资效果指标相结合,项目后评估的主要评估指标 项目前期工作和实施阶段后评估指标 实际项目决策周期 项目决策周期变化率 实际设计周期 设计周期变化率 实际建设工期 竣工项目定额工期率 单位工程平均定额工期率,实际建设成本 实际建设成本变化率 实际工程合格品率 实际工程优良品率
10、 实际返工损失率 实际投资总额 实际投资总额变化率 实际单位生产能力投资,项目运营阶段后评估指标 实际达产年限 实际达产年限变化率 超前达产年限实际效益和拖延达产年限实际损失 实际产品价格变化率 实际产品成本变化率 实际销售利润 实际销售利润变化率 产品销售数量对销售利润的影响额,产品品种变化对销售利润的影响额 产品价格变化对销售利润的影响额 实际投资利润率 实际投资利润变化率 实际投资利税率 实际投资利税变化率 实际净现值 实际的净现值变化率,实际的净现值率 实际的净现值率变化率 实际投资回收期 实际投资回收期变化率 实际内部收益率 实际内部收益率变化率 实际借款偿还期 实际借款偿还期变化率
11、,项目影响后评估阶段评估指标 社会贡献率 社会积累率 环境影响指标 单位投资就业人数,建设项目后评估的程序和方法,工作程序 接受后评估任务，签订工作合同或评价协议； 成立后评价小组，制定评价计划； 设计调查方案，聘请有关专家； 阅读文件，收集资料 开展调查，了解情况 分析资料，形成报告 提交后评估报告，反馈信息,项目后评估的方法,前后对比和有无对比法 逻辑框架法 成功度评价法,前后对比和有无对比法,前后对比法 将项目可行性研究与评估时所预测的效益和项目竣工投产后的实际结果进行比较，找出差异并分析原因。,有无对比法 指将项目实际发生的情况与无项目可能发生的情况进行比较，以度量项目的真实效益、影响
12、和作用。,有无对比法的关键是要求投入的代价和产出的效果 口径一致，所度量的效果要真正归因于项目。 注意剔除一些非项目影响因素的影响效果。,逻辑框架法,是美国国际开发署在1970年开发并使用的一种设计、计划和评估的工具 用于项目的规划、实施、监督和评估 逻辑框架是一种综合、系统地研究和分析的思维框架 它主要应用问题树、目标树和规划矩阵三种辅助工具，将内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起，帮助分析人员理清项目中的因果关系、目标手段关系和外部制约条件 从设计、策划到目的、目标等方面来评估.,成功度评价法,即通常所称的打分法 依靠评估专家或专家组的经验, 综合后评价各项指标的评估结果, 对项目的成功程度做出定性的结论 以逻辑框架法分析的项目目标的实现程度和经济效益分析的评估结论为基础 以项目的目标和效益为核心进行的全面系统的评估,项目后评价的项目目标适应性分析主要是评价项目（ ）。 A.原定目标是否正确 B.原定目标的实现程度 C.目标设定的依据 D.成功度 答案：A, 项目后评价中，项目可持续性分析的要素包括（ ）等。 A.财务 B.污染控制 C.技术水平 D.社会就业 E.政策调整 答案 ACE。,
