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1、区市容委学习实践科学发展观调研报告-加强城市管理提升XX新城形象加强城市管理、提升 XX新城形象，既是深入实施以城 市化为主导的率先发展战略的一项重大举措，也是贯彻落实 科学发展观的客观需要。作为城市管理的重要职能部门，我 们一定要充分认清加强城区管理的重要性、紧迫性，以开展 深入学习实践科学发展观活动为契机，采取有力措施，全面 加强城市管理，从根本上提升城市形象。一、近年来我区在城市建设和管理上取得的主要成效近年来，我区按照“展示天津的窗口、天津发展的桥头 堡、京津之间的明珠”的建设要求，不断完善城市规划，全 面加快新城建设，中心城区功能形象有了显著提升，城市化 水平明显提高。1、XX新城规
2、划修编工作步入正轨一是规划理念得到提升。吸纳了区域竞争、京津冀经济 带等理论，由注重规划技术向注重规划意识、规划思路、规 划的可操作性转变。二是规划机制不断创新。通过几年的探 索，我区建立了“规划牵头、部门参与、公开招标、专家评 审、领导决策”的规划运作机制，形成了以XX发展战略研 究为指导，以土地利用总体规划和城区总体规划为骨架的规划体系，城市详控规划覆盖率达到了75%2、城市基础设施建设取得了突破性进展近年来，区委、区政府加大了对供水、供热、供气、供电及环保、环卫等重要基础设施投入。建设了城市第二水源 地，三座自来水厂日供水能力达到万吨。建设了第一、第二、第三污水处理厂和区生活垃圾无害化处
3、理场，污水处理率和 垃圾无害化处理率达到80 %以上。完成了华北燃气入区工程，新建了一批高标准垃圾中转站和公厕。路网工程全面实 施。103国道完成拓宽改造，京沪高速公路正线、京津城际 铁路竣工通车，新建、改造了前进道、雍阳道、振华道、新 华路、团结路等 20多条城区主干道路及配套工程，城区基 础设施条件得到了极大改善。3、城市功能形象得到了显著提升城区建设步伐不断加快。完成103国道沿线等重点区域近 60万平方米拆迁任务， 中信广场投入运营，大运河城区重点段文化景观工程基本完 成，城市经济带、文化带、景观带初具形象。城区住宅建设 进展迅速，形成了 20余个成规模的现代化住宅小区。撤村 建居取得
4、重大进展，10个村街拆迁工作基本结束，68万平方米的亨通花园小区投入使用，居民住房条件得到了极大改 善。英华学校、青少年活动中心、老年寄养中心、广电中心、 综合医院等一批城市功能项目相继落成或启动建设，城市品 位和人居环境有了新的提升。4、城市管理体制得到了进一步完善环卫管理体制、机 制改革取得了初步成效。建立了环卫专业监理队伍，初步实 现了 “干管”分离，有效提高了城区环卫作业质量。所有非 农平房居民区和道路两侧经营门店全部实现入户免费收运 垃圾。按照公开、公平、公正的原则，将穿越城区的国道、 河渠、绿地的保洁作业权通过政府招标采购程序向区内企业 发包，承包收入与作业质量直接挂钩，克服了因多
5、头管理造 成的作业质量参差不齐现象，有效提高了国道、河渠、绿地 的清扫保洁质量。组建了城市管理综合执法局，实现了城市 执法权的相对集中，避免了原来多头执法给城市管理带来的 消极影响。总之，近年来虽然我区在城市管理上取得了不少成绩， 但按照现代化、高品位城市标准和市委、市政府给xx新城的发展定位，城市管理上还有不少差距或不适应的地方。女口:城市规划、建设档次不高，未形成城市主景观，城市特色不 明显；一些部门和个人对城市管理工作思想上重视不够，存 在着“重建设轻管理”倾向；城市管理体制、机制需进一步 完善；环境秩序不够规范，基础设施建设相对滞后，城区居 民整体文化素质低、农民习气重、市民意识差等等
6、，上述问 题的存在，从一定程度上制约着城市的品位和形象。二、今后一个时期强化城区管理工作的几点设想、把握规划和建设，从根本上提升城市形象1、坚持科学规划，走集约化、品质型的城市发展道路 应按照“功能完善、规模适度、设施配套、管理有序、环境 优美”的要求，努力抓好城市规划工作，重点在完善城市功能、改善人居环境、提高城市核心竞争力上做文章，使XX城区规划充分体现 XX浓厚的历史文化底蕴、独特的自然风 貌和大都市现代化气息。同时完善城区规划制定机制。健全“群众参与、专家咨询、技术审议、领导决策”的四位一体 规划机制，确保规划的科学性、前瞻性、合理性，。2、加快城区开发建设，进一步完善城市功能一是按照
7、“改东建西，开发南北”思路，加快推进以翠 亨路为主线，纵贯城区、连接南北站口的西部发展框架，建 成北部物流和南部客流为主的服务产业功能区；加大103国道开发和城区东环建设力度，采取多种措施加快旧城改造， 力争用若干年时间基本完成城区大面积平房改造，彻底解决“城中村”问题。二是按照现代化城市道路标准，进一步完 善城区路网规划，科学组织实施，全面完成主干道路新建和 改造，形成完善的城区道路骨架；同时应同步实施市政管网 及强弱电明线入地工程。三是严把审查关，确保基础设施配 套。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公 厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等基础设施配套建设， 使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前 的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制3、进一步拓宽投资渠道，加大城市基础建设投入建立 城市基础设施建设费用逐年增长机制，逐年加大财政投入，确保建设所需费用落到实处；有关部门应按照经营城市的理 念，本着“谁投资，谁受益”的原则，抓紧制定相关政策， 大力吸引社会资本参与城市基础设施建设。共2页：
