{企业管理制度}某机电设备公司项目申报和管理规程

《{企业管理制度}某机电设备公司项目申报和管理规程》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{企业管理制度}某机电设备公司项目申报和管理规程（56页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、,报告人：德阳东佳港机电设备有限公司总工程师 陈隆森,项目申报和管理规程,2014年10月27日,1、术语和定义,1.1 项目各级政府职能部门根据其管理权限范围所确定的各类产业政策支持和鼓励的项目和计划，一般包括：科技局系统、经委系统、发改委系统、科协系统等（详见表1和表3）。 1.2 政府部门行使国家政府赋予项目管理职责和权限的组织机构，包括企业所在的地区、市、省三级以及中央部委等各级管理部门。 1.3 申报单位项目建设和具体实施单位，包括各类企业、事业单位和其他团体。,2、申报单位人员职责,申报单位领导应高度重视： 1、配置人力、物力、财力资源。 2、应建立组织机构专门负责，明确人员职责并

2、纳入考核范围。 3、协调技术、财务部门提供项目申报所需资料及相应支持，配合项目申报工作。,3、项目类别和管理范围,根据政府部门的项目计划规定和申报单位已经与政府部门的对接和申报情况（见表3），并根据申报单位内部已立项但是未向政府部门申报的项目情况，项目分为以下类别，见表1：,3.1项目的类别,表1 项目分类,政府部门按照其管理职能和权限、各类别主要项目的管理范围和对应部门见表3。,3.2政府部门项目管理范围,表3 政府部门主要项目管理范围,3.2政府部门项目管理范围,续表3 政府部门主要项目管理范围,4、项目申报和管理流程,4.1项目申报和管理流程图,信息 采集,上报政府部门,编制申报书,填申

3、报表,公司 立项,答辩,签项目协议书,项目全过程管理,中期绩效评估、项目审计,政府部门网站,技术部按照ISO9001程序文件管理,竣工验收、产品或技术鉴定,技术中心,需要上报的项目,不需要上报的项目,项目申报管理的重点和项目的后续管理,项目实施,1、准备阶段,2、申报阶段,3、实施阶段,4、竣工验收阶段,5、后续管理阶段,注：“不需要上报的项目”是指由 申报单位立项研发，但是暂时不 向政府部门申报，在符合申报条 件后再申报。本规程主要是针对 需要政府部门资金支持而申报的 项目。,4.2项目申报和管理流程的阶段,项目申报和管理总体上分为“申报”和“竣工”两个方面，具体工作分为5个阶段，见表2：,

4、表2 项目申报和管理的5个阶段,5、项目申报和管理中各阶段的规程,5.1.1 项目信息采集 5.1.1.1 信息来源 根据项目的管理范围，项目信息主要来源于： a） 各级政府部门网站发布的信息、颁发的文件通知、口头通知以及申报单位领导传达的信息。 b） 本申报单位技术中心的项目计划（包括年度计划和调整计划）。 5.1.1.2 项目分管和信息采集办法 项目部应根据项目类别和分工合作的原则，按照政府部门项目管理类别（见表3）明确划分本部门项目分管的工作人员，以便于编制申报资料并与相应政府部门对口联系。 工作人员应在日常工作中大量阅读并熟悉和掌握相关参考资料。与政府部门联系获得网站密码，每天上班后登

5、陆政府部门网站，收集和整理已公布的项目信息并及时报告部长。,5.1第一阶段项目申报前的准备,5.1.2 本申报单位立项 5.1.2.1 申报单位项目部部长会同工作人员将项目信息及时报告分管领导或董事长，并在咨询政府部门和已经充分了解和掌握后提供项目有关的全部信息，包括政府部门的申报要求、项目类别和建设投资规模限制范围、申报时间、规定的建设期限、资金支持力度以及是否必须中介机构编制申报资料等。,5.1第一阶段项目申报前的准备,5.1第一阶段项目申报前的准备,5.1.2.2 申报单位立项是作为以后向政府部门上报项目申报表和申报书的重要依据。项目部部长和工作人员与申报单位领导共同研究决定项目立项事宜

6、。一般项目由申报单位分管领导决定，重大项目由申报单位董事长决定是否立项和申报。立项所包括内容见表4：,表4 立项所包括内容,5.2.1 填写项目申报表 按照政府部门的项目要求和申报单位已经决定的立项情况，在政府网站上填写项目申报表后上传报出。当有要求时应同时上报纸质申报表。申报表应经申报单位分管领导最终审查后再上报。 申报表中“项目建设内容”是重点，是对项目建设的全部内容进行高度概括、简明扼要的表述。应包括项目建设实施内容和措施、技术先进性和创新性、预期效果等。叙述的字数既不能太多，又要反映出项目的核心内容即项目的总目标。 申报表是政府部门对所申报项目初步评审的重要依据，能否“入围”至关重要。

7、并且在项目正式评审时也是专家组评审的依据，必须高度重视。,5.2第二阶段项目申报,5.2.2 编制项目申报书 项目申报书包括“正文”和“附录”两大部分，应分别编制，并经过会审和终审，准确无误后才能印刷和装订成册、上报。报出份数由政府部门确定。 5.2.2.1 项目申报书正文内容的要求 项目申报书是对所申报项目的详细描述，实际上就是项目的计划，也就是项目的可行性研究报告。必须充分反映项目将要“做什么、为什么要做、怎么做、技术和经济保障条件有哪些、做的结果将会怎样”。即“项目内容、必要性和可行性、技术先进性和创新性、实施方案、投资方案、经济和社会效益”等。 项目申报书的要点、内容、章节顺序等都必须

8、按照政府部门的要求进行编制。当政府部门未作具体明确规定时，一般应包括以下各部分的内容。但是在编制申报书时不一定按照以下条款划分章节和确立标题，而必须按照政府部门所要求的内容划分章节和确立标题：,5.2第二阶段项目申报,第一部分 企业简介 一般应包括：申报单位建立时间、坐落、企业性质、主导产品、技术能力、生产能力、行业地位、企业荣誉、经营业绩等。企业简介的内容应根据所申报项目的具体要求确定应反映哪些方面，不能千篇一律。 第二部分 项目概况 所谓概况就是对申报项目的全部情况的概略性表述，其目的是使评审人员对整个项目的总体轮廓有个一目了然的了解后形成初步印象，内容基本上是“提纲性”的，不需要展开描述

9、，详细内容在以后的各章节中再展开叙述。但是“项目建设内容”要重点描述，充分表达出本项目究竟准备“干什么、达到什么效果”，编写时必须与“项目申报表”照应，不能前后矛盾。项目概况必须包括的内容见表5:,5.2第二阶段项目申报,5.2第二阶段项目申报,表5 项目概况,第三部分 项目技术的先进性、创新性 技术先进性和创新性是申报书的重要内容。反映了项目的技术支撑和保障条件，也是对项目必要性的有力证明。 项目技术的先进性。主要反映技术靓点，可以用与同类技术的对比数据、对已获得授权发明专利和实用新型专利技术的描述。尽可能用图、表形式表达。 项目的创新性。主要针对核心技术和关键技术的创新点进行描述。 第四部

10、分 项目对经济建设和行业、地区产业发展的带动性 该部分内容主要反映了项目的作用，项目实施结果所产生的社会和经济效益及其带动性。包括： 项目建设的背景；（包括国家产业政策导向、行业发展情况、产品或技术背景）； 项目建设的必要性、可行性； 市场需求及市场风险分析（包括国内外市场）； 对上下游产业发展的促进、带动作用。,5.2第二阶段项目申报,第五部分 项目建设实施方案 项目建设实施方案就是对本项目“怎么做”的计划。是对项目的目标、实施办法、项目保障措施等的描述，内容包括： 项目实施的组织管理办法。包括项目负责人、项目人员组成、管理方法和制度。 实施日期计划。包括项目分阶段的进度安排、实施人员、完成

11、时间。 项目投资方案：包括总投资、总投资中各项投资构成的明细表。项目部应根据项目在申报单位立项时所确定的投资方案以及政府部门要求的投资分项，与财务部共同协商编制投资明细表。 资金筹措方案：自有资金及其来源（股东增加投资或股东权益，未分配利润），银行贷款及其落实情况（银行贷款合同或贷款承诺情况，日期、文书编号）。 项目实施的技术方案。包括产品或技术的设计研发（设计方案和方案评审、结构设计和图纸）和工艺设计（工艺过程和工艺装备）工作。质量检测试验方法、标准化和技术标准。 设计验证试验和工艺试验、产品中试和小批量生产的组织管理方案。 成果转化和产业化方案。进行规模化生产的基础设施和生产组织管理方案。

12、,5.2第二阶段项目申报,第六部分 项目建设目标 项目建设目标就是对本项目“做的结果是什么”的描述。是对项目实施后可以达到的技术目标、经济效益目标的计划。 目标计划将是项目竣工验收的重要依据，应合理并切实可行，能够达到的就纳入计划，达不到的就不要说，否则项目竣工验收时通不过，视为项目不成功，甚至政府部门可能收回资助资金。内容包括： 项目经济效益分析。包括产品成本，赢亏平衡点。预期经济效益目标。 预期达到的技术指标的定量性数据、技术性能定性指标、质量指标。 项目社会效益分析。包括项目对上下游产业的带动作用、促进作用和产生的效益，新增就业人数。,5.2第二阶段项目申报,5.2.2.2 项目申报书的

13、附录 项目申报书的附录是政府部门要求的必备文件，是对申报内容的支持性、证明性文件和对正文有关内容的补充说明文件。其中： a) 经有关政府部门审查批准并颁发的项目审查批准备案文件、环境保护备案文件、消防批准文件、土地使用批准文件、建设规划批准文件、营业执照、组织机构代码证等，按照项目申报要求不能删减时必须齐备。 b) 对申报内容的证明性文件，例如：项目真实性声明、银行贷款合同或贷款承诺书、建筑施工和装饰合同、设备订货合同和发票、纳税凭证、专利证书、企业荣誉和获奖证书、产品或技术鉴定证书、用户使用证明、技术标准文本等，应根据所申报项目的需要备附。 c）政府部门对项目申报要求提供财务资料时，财务部应

14、负责提交项目部并编入申报书附录。一般包括：资产负债表和专业机构审计报告、损益表、发票等。,5.2第二阶段项目申报,5.2.2.3 项目申报书的格式 字体、字号、封面格式等必须按照政府部门的要求编制。 封面插入申报单位外观图，内容中插入产品或技术的图片、文字，表述尽量使用表格。 项目申报书应装订成册，装订顺序是：封面申报书的目录已按照政府部门要求填写的申报表申报书正文附录（应按照正文内容顺序分类别编排，并插入指明类别的分隔页）。,5.2第二阶段项目申报,5.2.3 项目申报书的审查 5.2.3.1 分工负责、协同配合编制 项目申报书由项目部负责总编制，当按照政府部门的申报要求项目较大、内容多、涉

15、及面宽、需要申报单位各个专业和部门配合时，项目部部长应报告董事长或总经理，经研究决定后组织编制小组。由相关职能部门负责提供或编制申报书的相关部分内容。 政府部门要求由外部中介机构编制申报书的，项目部负责与中介机构联系并签订合同，收集并向其提供所需要的资料。 5.2.3.2 会审 项目申报书编制过程中，项目部负责收集各部门资料并汇总编制、修改和完善。涉及财务部分的内容由财务总监负责审核；技术部分的内容由总工程师负责审核。 重大、特殊项目，项目部部长应报请董事长联系或直接与政府部门联系，提请政府部门相关人员帮助审查，并按照所提出的意见修改完善。 5.2.3.3 终审 项目申报书在上报之前，项目部应

16、将全部资料提交总工程师终审，经确认无误后再打印和装订成册。,5.2第二阶段项目申报,5.2.4 上报政府部门和项目跟踪 项目部按照政府部门规定的时间上报项目申报书（包括纸质版和电子版）。上报后应及时主动与主管项目的科、处保持联系，跟踪、了解政府部门的审批情况，协调处理未尽事项。需要申报单位领导出面处理时，应及时报告董事长、总经理或分管领导。,5.2第二阶段项目申报,5.2.5 答辩 5.2.5.1 答辩的必备资料 申报的项目经政府部门审查后确定为可以支持的范围时，政府部门将组织专家组集中汇总审查，并通知项目申报单位参加项目现场答辩。项目部应及时向申报单位领导汇报并负责编制以下答辩资料： 答辩汇报资料。是在审查现场发给专家组现场审查的书面材料，必须按照政府部门现场答辩要求汇报的重点内容编制，一般可以根据申报书的内容编制，而不是把申报书的内容全部照搬。答辩汇报资料虽然不限篇幅，但是应简明扼要、重点突出、层次清楚，使专家组在较