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1、西安区域经济政策与银行发展规划,张胜 西安交通大学公共政策与管理学院 2016年8月,个人基本情况,张胜，男，1972.7，汉族，湖北天门 西安交通大学公共管理学院 研究方向：科技金融 电话：13509184968， 1997-2002 广东华侨信托投资公司投资基金部 投资经理,提纲,“十三五”西安区域经济发展重点 发展思路 空间布局与重大工程重要领域与 主导产业 未来五年西安实体经济的金融机会 传统领域（农业、制造业、房地产、传统服务业） 新兴领域（新兴产业、现代服务业金融） 基础设施与开发区金融（开发区、科技园区、旧城改造、基础设施等） 商业银行市场开发策略 小微企业信贷技术创新策略 新兴
2、园区的开发金融策略 面向无形资产的投贷结合技术创新策略 基于事业合伙人制度的跟投激励管理策略,第一部分 西安十三五发展重点,发展思路 空间布局与重大工程 重要领域与主导产业,（一）发展思路,中心主题：提高发展质量和效益 两个高地： “一带一路”创新高地 内陆型改革开放新高地 三个跃升 实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度 五大能力 城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力 辐射带动力、绿色发展力,（二）空间布局与重大工程,空间布局 产业空间布局 开发区产业布局 重大工程 基础设施、先进制造业、战略性新兴产业 文化旅游、生态环保、社会民生,1 产业空间布局,五大主导产业 高新技术产业、装备制造业
3、 旅游业、文化产业、现代服务业 空间布局：一心、两带、七组团、十板块 “一心”：现代服务业核心区 “两带”： 高技术与现代装备制造产业带 文化旅游休闲与现代物流产业带,“七组团”：高技术与现代装备制造产业带 阎良航空产业组团、高陵装备制造业组团、临潼现代工业组团 经开区先进制造业组团、沣东统筹科技资源产业组团 高新区高新技术产业组团、航天基地航天产业组团等 “十板块”：文化旅游休闲与现代物流产业带 临潼旅游产业板块、临潼现代物流板块 国际港务区国际物流商贸板块、浐灞生态与国际合作板块 曲江文化板块、引镇现代物流板块、汤峪休闲旅游产业板块 终南文化旅游与健康养老产业板块、草堂文化旅游产业板块 楼
4、观文化旅游产业板块等。,空间布局：五区一港两基地+渭北工业区 政策导向：一区一主业 高新区：新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。 经开区：装备制造业，打造千亿级先进制造业基地。 曲江新区：文化产业、旅游产业，打造国内一流、国际知名的“曲江文化”核心品 航天基地：航天运载动力产业集群、卫星及卫星应用产业集群。 国际港务区：现代物流、跨境电子商务及融资租赁等产业，打造生产服务业聚集区。,2 开发区产业布局,沣东新城：现代服务业，打造区域现代商贸物流中心。 浐灞生态区：现代金融、会议会展和生态旅游等产业。 航空基地：大型运输机、涡桨支线飞机、通用飞机等主干产业，航空关键部件、专用设备、维修业务
5、等配套产业。 渭北工业区：重点关注 汽车、航空、轨道交通、能源装备 通用及专用装备、新材料等产业,现代交通体系建设工程 城市功能综合提升工程 水源保障及生态保护工程 旅游文化产业发展工程 现代服务业发展工程 先进制造业发展工程 战略性新兴产业发展工程 民生保障和社会事业工程,3 八大工程,城际交通 铁路：新建西安包头、西安武汉、西安桂林、西安重庆客运专线，续建西安成都客运专线；建设高铁北站综合交通枢纽，实施西安火车站改扩建工程。 机场：实施西安咸阳国际机场扩建工程（三期）；建设西安通用航空机场（一期）。 高速公路：建设西咸南环线；实施京昆高速（阎良区至涝峪口段）改扩建工程；实施通往周至县的高速
6、线。 国省道：实施国道210、211、312、344一级公路改建项目；建设阎良、西户、临潼凤凰大道等快速通道。 农村公路：升级改造县公路300公里、乡公路500公里，硬化通村公路2000公里。,现代交通体系建设工程,市域交通 轨道交通：开通运营地铁一号线二期（森林公园后卫寨）、三号线一期（鱼化寨国际港务区）、四号线（航天新城草滩)、五号线一期（和平村纺织城火车站）、六号线一期（铁路南客站劳动南路）；开工建设地铁六号线二期（劳动南路纺织城）、九号线（临潼线）；力争开工建设地铁七号线、八号线（环线）、十号线、十四号线。 城市路网：重点建设主城区快速路、相关干道网及渭北工业区、沣东新城基础路网，完善
7、三环路及其外围出入口。 公共交通：实施西安公共交通综合配套项目，建成一批公交枢纽站、停保场。,信息化工程： 网络全面升级、云计算中心、综合信用信息平台、交通监管、应急指挥平台、农作物环境安全监控及应急预警、人员救助系统、警务平台、网上审批平台、数字西安地理空间信息系统、物联网、教育网络、医疗卫生网络、劳动保障城域网络、救助网络。 气象工程： 丝绸之路经济带新起点西安防灾减灾工程；西安市城市水源地人工增雨（雪）及生态涵养提升工程；西安城乡二维气象服务与灾害防御工程；西安治污减霾气象支撑与预警应急工程；西安智慧城市精细化预报预警云服务工程。,城市功能综合提升重大工程,“八水润西安”工程 秦岭北麓生
8、态保护 水生态建设工程 加快渭河流域生态修复，加快推进浐河雁鸣湖、灞河广运潭、泾渭湿地、涝河渼陂湖、皂河湿地、潏河湿地等生态湿地建设，如期建成汉昆明池保护工程。 城市增绿扩绿工程 建设杜陵万亩森林工程、皂河生态公园（约1600亩）、滈河生态湿地公园（约2600亩）。,水源保障及生态保护工程,“571028”工程，即保护、改造、提升、新建“5引水、7湿地、10河系、28湖池”。 5引水：灞（浐）河引水、大峪系统引水、氵皂河引水、沣河引水、荆峪沟引水。 7湿地：皂渭湿地、灞河灞桥段湿地、灞渭湿地、涝渭湿地、黑渭湿地、沣渭湿地、泾渭湿地。 10河系：渭河、灞河、浐河、黑河、涝河、泾河、沣河、潏河、滈
9、河等9条河流，以及引汉济渭工程供水系统。 28湖池：改造提升13座汉城湖、广运潭、曲江南湖、芙蓉湖、兴庆湖、大明宫太液池、护城河、未央湖、丰庆湖、雁鸣湖、渼陂湖、樊川湖、阿房湖。新建湖池15座昆明池、汉护城河、仪祉湖、堰头湖、沧池、航天湖、天桥湖、太平湖、凤凰池、常宁湖、西安湖、杜陵湖、高新湖、幸福河、南三环河,水污染治理工程 清净水体工程 皂河、新河、灞河、临河、漕运明渠、幸福渠等水污染治理 土壤污染防治工程 江村沟生活垃圾处理厂四期工程，在高陵、沣东新城等区域规划建设35个生活垃圾无害化处理厂。规划建设建筑垃圾消纳场和西安固废环保产业园。,文化产业重大工程 遗址保护与改造：重点推进杨官寨遗
10、址公园建设、陕西蓝田华胥大文化景区发展保护建设、古栎阳城遗址保护开发、革命公园“八办”红色旅游片区等。 文化中心建设：重点建设陕西文化艺术博物院、西安丝路国际会展中心（一期）、丝路国际文化城、高新区文化广场、五丝工程、大唐西市等项目。 文化街区建设：重点建设三学街历史文化街区、莲湖历史街区（回坊）有机更新改造、青龙寺特色仿古风情街、丝绸之路风情街、灞柳风情大街等。,旅游文化产业发展工程,媒体建设 建设网上丝绸之路、中影国际电影城、陕西广播电视发展基地、西安广播电视文化产业拓展等项目。 文化商业与创意基地工程 建设大华文化商业体验新地标、西安曼蒂时尚艺术生活中心、雁翔文化产业创意谷聚集区、西安中
11、央文化商务区（CCBD）（二期）、陕西国家广告产业园（一期）、陕西文化产权交易所、西安电视剧版权交易中心、西安市文化综合服务监管及信息化平台。,旅游产业重大工程 绿色生态旅游：重点推进西安市秦岭北麓综合保护利用、秦岭国家中央公园、蓝田县文化生态旅游综合开发、凤凰池景区、石川河生态旅游区等项目建设。 休闲度假旅游：建设浐灞国家湿地公园及周边开发项目、西安世博园提升项目、西安汤峪健康园、沙河产业经济带、白鹿原城市旅游休闲区等。 文化科技旅游：建设丝绸之路文化公园、汉长安城文化景区、华夏文化旅游综合体、老西安文化体验城、中国（西安）航空文化旅游度假区等。,宗教文化旅游 以联合申遗成功为契机，重点推进
12、以大雁塔、小雁塔、兴善寺、兴教寺、西五台云居寺、清凉寺、古观音禅寺、归元寺等佛教文化和以楼观台、八仙宫、明圣宫、金仙观等道教文化为载体的传统文化体验旅游项目。 旅游服务 智慧旅游城市建设。,科技服务业 重点建设环大学创新产业带、文化科技创业城、交大科技园等科技服务业重点聚集区，推进中俄丝绸之路高科技产业园、高新区孵化器产业集群及技术转移聚集区、经开区服务外包产业园、西安软件新城软件研发基地等项目建设。 金融 建设中国农业银行陕西金融信息中心 汉城国际金融广场、西安民间金融街二期 西安股权交易托管中心等。,现代服务业发展工程,现代物流：“一港三园三体系十中心”物流项目建设。 “1”：西安国际港务
13、区； “3”：临潼现代物流园、长安引镇物流园、沣东商贸物流园； “3”：农副产品市场、农资、再生资源体系建设； “10”：泾河物流中心、贝斯特物流中心、长安仓储物流中心、阎良航空物流中心、商贸物流中心、汽贸物流中心、建材物流中心、生物医药物流中心、电子通讯物流中心、农副产品物流中心。,会展业 推进西安丝路国际会展中心、曲江国际会展产业园区 高新技术产业会展区、临潼高端会议及假日旅游特色会展区 大唐西市文化展览展示区、阎良航空产业会展功能聚集区 沣渭新兴产业及体育综合会展区、会展业大数据中心建设。 电子商务 京东西北电子商务基地 苏宁云商西北地区电子商务基地 国美电器集团西北电子商务及运营中心
14、西安跨境电子商务服务平台,信息服务业 西安西咸新区云计算服务基地 数字导航、医疗电子等嵌入式操作系统和应用软件开发。 健康服务业 建设浐灞丝路健康产业园 家庭服务业信息服务平台 智慧社区健康管理平台 健康检测系统 健康云服务平台,高端装备制造 中西部轨道交通装备制造基地、陕鼓能量转换设备工业园 智能电网成套装备、特（超）高压交直流输变电设备及关键部件。 航空航天 新舟700飞机、小鹰700通用飞机、民用无人机 C919大型客机、ARJ21支线客机部件 北斗行业应用集成系统、卫星应用海量数据处理平台大数据服务 节能与新能源汽车 千亿陕汽 比亚迪新能源汽车基地 兵器集团房车基 三星环新汽车动力电池
15、等,先进制造业发展工程,新一代信息技术 三星项目 西安工业云、大数据服务平台 西安软件园云计算中心 生物医药 西安强生供应链基地、工程皮肤生产化 美国强生公司疫苗项目、高新区生物医药研发区 新材料 隆基硅金刚砂线薄片切割 西部超导高性能航空用钛合金丝棒材,战略性新兴产业发展工程,健康西安 公办医院提升改造项目：市九院、市妇幼保健院、市红会医院、市四院新建门诊楼项目、市儿童医院等 公共医疗服务设施建设项目：国际港务区陆港国际医院、西安高新公共医疗服务设施建设项目、浐灞生态区宝能医疗综合体 健康养老建设项目：航天颐和苑养老社区、周至县社区养老服务中心、西安世茂国际医疗养老养生文化村 体育设施建设项
16、目：建设西安奥体中心、西安国际网球中心、西安市体育训练基地，13个区县省级标准化公共体育场地 西安市人民体育场改造工程项目,民生保障和社会事业工程,重要领域与主导产业,重要领域 “互联网+” 全面创新改革试验 丝绸之路经济带新起点 主导产业 高新技术产业产业 装备制造业 旅游业 文化产业 现代服务业,互联网+智能交通 城市综合交通信息服务和管理系统 城市客运换乘枢纽服务系统、出租车智能服务管理系统 智能停车场、电子收费系统等智慧交通应用 互联网+医疗卫生 互联网+医疗急救系统、远程挂号系统、预约诊疗 电子收费系统、数字远程医疗系统等智慧医疗系统,九大“互联网+”行动计划,互联网+环保监测 互联网+远程污染源管理、环境质量管理、固废管理 环境风险及应急管理、智能环境决策服务等智慧环保应用系统 互联网+数字教育 大学区数字化公共服务平台 优质教育资源网络服务平台 个人学习空间、课堂班班通系统、电子书包应用系统 移动微学习系统,互联网+现代农业： 农林产品电子商务服务体系 互联网+科技惠民： 科技信息发布云平台 国家技术转移西北中心。,互联网+金融创新 加快构建以大数据、第三方支付结算、移
