土木工程合同管理策划教学教材

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1、By Prof. Li qiming Department of Construction 业主在主要开支发生前对工程成本能够心中有数; 由承包商承担较多风险; 评标时易于迅速选定最低报价单位; 在施工进度上可极大调动承包商的积极性; 业主能更容易/更有把握控制项目.,总价合同优点(从业主角度),73,必须完整而明确地规定承包商的工作; 根据项目的规模/地点和价格价格调整情况,应使承包商的风险是正常的和能够接受的; 必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内; 只有当承包行情对承包商趋于有利时,采用总价合同才能招来有竞争力的/合格的投标人.,采用总价合同的若干要求,74,固定总价合同的关键点总

2、结 合同的一般法律原则仅能作为解决具体合同问题的指导，通常在处理特 定事件时需要向律师咨询适当的建议和指导。 固定总价合同有它独特的法律特征，即“用固定的价格完成工程”；合同 文件可能不需要对完成工程所需的每一件事都做出明确的说明。 在固定总价合同中，承包商的主要职责是履行合同并相应得到支付。 在固定总价合同中，业主的主要职责是提供现场通道以及按照合同对已 完工程进行支付。 设计师的主要责任是按照合同及时签发付款证书和竣工证书；需要时对 合同作出解释；按照标准合同规定，监督合同双方的履行情况。 在固定总价合同中没有与承包商达成一致，业主不能随意作出工程变 更，不论是合同规定（在标准形式合同中）

3、，还是双方后来达成的协议。 分包合同应该包含主合同的相关条款。 在固定总价合同中，承包商比业主承担更大的风险。 固定总价合同如果允许工程变更，业主就要承担增加成本的风险。 固定总价合同要求招标前设计工作应差不多全部完成并确定，但业主在 设计和施工阶段就不能吸取承包商的知识和技能。 设计简单和标准化施工的工程最适合采用固定总价合同类型。,75,3 土木工程合同类型及选择,3.1 土木工程合同类型,2. 工程单价合同 当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能像采用总价合同时那样明确、具体地予以规定时，则以采用工程单价合同形式为宜。工程单价合同有以下两种不同的形式。,估计工程量单价合同（Bi

4、ll of Approximate Quantities Contract) 纯单价合同（Straight Unit Rate Contract),单价固定（只有实际工程量有较大变化时可调整单价） B/Q表中的工程量只是估算值，工程量须按实结算，工程价格应按照实际完成量计算； 可适用于大型复杂项目。,76,在招标前,业主无需对工程范围作出完整的/详尽的规定,从而可以缩短招标准备时间; 能够鼓励承包商提高工作效率,节约工程成本,提高利润; 业主只按分项工程量支付费用，可以减少意外开支； 合同结算时只需对那种不可预见的、未予规定的工程单价进行调整，结算程序比较简单。,单价合同优点,77,单价合同的

5、关键点总结 单价是项目子项每个单位的平均价格。 单价合同在北美仅限于土木工程；但在固定价格合同中，单 价可用于对房屋建筑变更的估价。 当已完工程的工程量超过或少于规定数量（一般为15%）时, 单价合同通常需要对单价进行调整。 对于单价合同的招标，业主的工程师应当注意投标人的不平 衡报价。投标人通过不平衡报价可以从不同子项工程量的变 化中获得好处或在项目早期获得额外的付款。 单价合同要求对已完工程进行计量和计量的工程量以单价计 价；作为合同一部分，有必要明确工程的计量方法。 在许多其他国家，基于单价的合同（其中一些或所有已完工 程都需计量）常用于房屋建筑工程（以及土木工程）。 单价合同的标准形式

6、在北美是由专业工程师学会发布的。,78,3 土木工程合同类型及选择,3.1 土木工程合同类型,3. 成本补偿合同 当工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，而由于种种理由工程又必须向外发包时，采用成本补偿合同的形式比较合适。,适用范围： 工期要求紧； 中小型项目； 业主与承包商有良好合作关系。,缺点： 业主不能对项目总造价实行实际的控制； 承包商对降低成本兴趣不大。合同条款必须严格。,79,成本加固定费用合同（Cost-plus Fixed Fee) C=Cd+F C：总造价； Cd：实际发生的直接费； F：固定不变的酬金，通常按估算成本的一定百分比确定。,成本补偿合同形式,80,2）成本加定比

7、费用合同（Cost-plus Percentage Fee) C=Cd（1+P） C：总造价； Cd：实际发生的直接费； P：双方事先商定的固定酬金百分比。,成本补偿合同形式,81,成本补偿合同形式,Cd=C0, C=Cd+F CdC0, C=Cd+F-F,C0, 预期成本 F，酬金增减部分，可以是 百分比，或固定的绝对数,3） 成本加浮动酬金合同（Cost-plus Incentive Fee),82,成本补偿合同形式,4） 目标成本加奖励 C=Cd+p1C0+p2(C0-Cd) C0：目标成本； p1：基本酬金百分比； p2：奖励酬金百分比,83,成本补偿合同形式,5) 成本加固定最大酬金

8、合同（Cost-plus Upset Max),84,CPF合同的关键点总结 1.CPF合同和固定总价合同是合同的基本类型，处于高低风险相反的两端。两种合同类型的变化取决于风险的度量，最重要的是含有反映风险分担的分享条款的最高保证成本加酬金合同。 2.对于CPF合同的业主来讲有两种费用：1）定义的成本（通常是直接费）2）定义的酬金（通常包含工程间接成本），成本和酬金的定义是非常关键的。 3.工程成本包含人工、材料、机械和现场管理成本等直接成本、以及企业运营成本和利润等间接成本。 4.成本估算和核算的基本单位是工程子项。 5.人工成本是工资、法定薪酬、奖金和差旅费、住宿费、车船费等直接成本。生产

9、效率同样会影响人工成本。 6.材料成本受产量、质量、时间（季节性需求）、地点、信用和折扣等因素影响。 7.机械和设备成本由折旧、维修、投资费用和进场、出场和运行费用决定，还有工作和空闲时间。 8.现场管理成本包括监管（通常是最大的成本）、保险和担保费用、许可费用、安全和保护成本、临时服务和设施、清理、出清存货等成本。 9.企业运营成本是那些不能直接区分和归结到特定工程的费用，包括管理人员费用、房租及办公设备、通讯等办公费用。 10.对于业主来说利润属于成本，利润率是投资回报的度量，也是量化利润的更好方法。 11.CPF合同的成功需要双方的信任和诚实。 12.CPF合同中业主通常承担较大的风险。

10、 13.比其他类型合同相比，CPF合同中的业主和设计师更多地参与到工程和成本管理中。 14.在大型建筑工程中，最高保证成本加酬金合同通常比传统的固定总价合同更受到偏爱，因为它能提供更多的灵活适应性。 15.最高保证成本加酬金合同的招标与固定总价合同相似，其管理则与成本加酬金合同相似，以便能调整最高成本，而最高成本反过来又会影响合同的分享条款。 16.CPF合同标准形式在具体工程上的使用需要注意和小心。,85,Lump sum (drgs & spec.),Lump sum (BQ),Measurement & value (B of AQ),Measurement & value (Sch o

11、f prices),Target price,C+fluc fee,C+fixed fee,Equal share of risk,Little partial transferred to contractor,Client retains all risks,C+%,Complete transferred to contractor,Contractors risk,3 土木工程合同类型及选择,86,87,88,89,90,3 土木工程合同类型及选择,3.2 土木工程合同类型选择,合同类型比较表,91,3 土木工程合同类型及选择,3.2 土木工程合同类型选择,选择合同类型参考表,92,土

12、木工程合同管理整体策划,土木工程合同 策划与管理,93,4 土木工程项目合同管理整体策划,4.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,建设意图的产生,项目 决策,项目 动用,项目废除和拆迁,设计准备,设计,招投标,施工,保修期,决策阶段,实施阶段,运营阶段,全寿命周期,动用准备,建设项目全寿命周期的阶段划分,94,4 土木工程项目合同管理整体策划,95,4 土木工程项目合同管理整体策划,4.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类,96,4 土木工程项目合同管理整体策划,建设项目全寿命周期中涉及的合同主体,4.1 建设项目全寿命周期中的合同关系,97,国内目前建

13、设法规体系下的典型合同关系,98,4 土木工程项目合同管理整体策划,99,4 土木工程项目合同管理整体策划,100,4 土木工程项目合同管理整体策划,建设项目合 同链及运行,合同1,合同2,合同1,合同5,合同4,合同3,建设项目合同链及其运行,101,建设项目分解结 构及编码体系,102,建设项目分解结 构及编码体系,103,4 土木工程项目合同管理整体策划,4.2 土木工程项目合同管理整体策划的主要内容,104,土木工程合同管理 目标、内容及其分解,土木工程合同 策划与管理,105,5 土木工程项目合同管理,106,5 土木工程项目合同管理,107,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工

14、程合同管理目标、内容及分解,Quality,质量目标,投标文件,合同文件,质量标准 检查与返工 隐蔽工程和中间验收 重新检验 工程试车 竣工验收 质量保修 材料设备供应的质量控制,108,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Cost,价格目标,投标文件,合同文件,合同价款约定及调整 工程预付款 工程计量和进度款 变更价款确定 施工中涉及的其他费用 竣工结算 质量保修金,109,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Time,工期目标,投标文件,合同文件,合同工期约定 制订进度计划 开工及延期开工 工程师检查与监督 暂停施工 设计变更

15、 工期延误 竣工验收与竣工,110,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Safety,安全目标,投标文件,合同文件,安全目标设定 安全制度与措施 安全施工与检查 安全防护 事故处理,111,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Environment,环境目标,投标文件,合同文件,环境目标设定 制订环境保护计划和方案 工程师检查与监督 施工现场布置与绿化 施工噪音控制 施工粉尘/污水/烟尘控制 建筑垃圾处理 施工光污染控制等,112,113,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Health,健康和卫生

16、目标,投标文件,合同文件,健康和卫生目标设定 劳动保障和福利设施 工人住宿/食堂等卫生保障 工人健康保障 工人饮食卫生保障 特殊环境施工健康保障 职业病防治等,114,5 土木工程项目合同管理,5.1 土木工程合同管理目标、内容及分解,Contract Management,合同管理目标,投标文件,合同文件,施工合同成立与生效 工程转包及分包 不可抗力 工程担保与保险 违约责任 争议处理 施工合同解除 施工合同终止等,115,施工合同的成立、生效与终止,双方约定合 同生效方式,发包人履行全 部义务, 支付完 毕竣工结算价款,承包人履行全部义务 （保修除外） 交付竣工工程,施工合 同终止,质 量 保 修 协 议 终 止,保修合同 （协议）,施工 合同 终止,施工合同,施工 合同 生效,保修协 议生效,工程 竣工,签订 保修 合同,保修 开始,