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1、目录安全管理办法1安全管理制度5安全奖惩实施细则8安全生产责任制度10安全生产检查制度30安全教育培训制度42生产安全事故报告处理制度46特种作业人员管理制度50隧道施工安全管理制度52施工现场临时用电安全管理制度56安全生产技术交底制度58安全操作规程挂牌制度59交通安全管理制度60危险化学品管理制度61治安消防管理制度62工伤及职业安全健康管理制度64风险识别、应急预案及救援管理制度67安全生产会议制度72安全生产费用管理制度74特种设备安全管理制度77专项施工安全措施设计制度84文明工地建设管理制度85安全标准工地奖惩细则89风险管理制度90危险源管理制度93危险源告知制度98标准化建设
2、管理制度103安全信息管理制度105桥涵施工安全管理制度108火工品管理制度114原材料进场检验制度121季节性施工安全管理制度138群防群治制度149卫生责任制度151月度安全质量标准化大检查管理办法153隧道瓦斯安全管理制度156安全管理办法1. 总 则第一条 为保障项目部三个工区施工过程中的人身、财产、工程安全及相关行车安全，维护恩来恩黔高速建设的正常秩序，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例，交通部公路工程施工技术规程、中铁一局集团公司安全监督管理办法，和有关法律、法规、规定，结合我项目部的实际情况，制定本办法。第二条 项目部坚决贯彻执行“安全第一，预防为主，综
3、合治理”安全生产方针，以完善的制度，得力的措施确保安全制度的落实，化解风险，确保施工生产安全。第三条 项目部要牢固树立全员安全意识，并根据自己施工作业特点，细化、分解安全职责，制定相应实施细则，使每个人安全职责明确，逐级负责。实现安全生产无责任死亡事故，无重大交通责任事故、无重大、大行车事故、无锅炉压力容器爆炸事故，重伤频率、负伤频率控制在3以下安全目标。2.安全生产责任制、安全生产监督管理机构和人员第四条 成立以项目经理（崔科宇）任组长，项目常务副经理任常务副组长，副经理（刘辉、石伟、赵维刚、白成科）、项目书记（郝中华）、项目总工（朱宝君）、安全总监（苏蔚）任副组长，有关部门人员为组员的安全
4、生产领导小组。第五条 项目经理是本项目安全生产管理的第一责任人，对施工安全负有全面领导责任；分管安全的副经理对安全负直接领导责任；总工程师对安全负技术责任；施工生产及相关部门、作业队长、生产班组长及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。第六条 项目部设安环部，专职安全监察工程师，负责本标段日常安全管理工作，并指导、检查、监督各项目部安全工作。第七条 各工区均应成立安全管理领导小组（工区区长任组长，相关部门有关人员为组员的安全管理领导小组），负责本工区安全管理工作，各工区必须设置专职安检员，施工队必须设置专职会兼职安全员。第八条 专职安全监察工程师和安检员应定期进行技术、业务培训，经
5、考核合格，取得相应资质，持证上岗。第九条 直接从事吊装作业以及其它需进行重点防范作业的基层作业班组，应设置专职安全员，其它作业人员应配备兼职安全员；形成安全生产监控网络。专（兼）职安全员应积极配合项目部、施工队安全人员的工作，施工队负责人，班、组长要大力支持兼职安全员的工作。第十条 安检人员应选择责任心强，能坚持原则，具有一定技术水平和施工经验的工程技术人员担任。专职安检人员应保持相对稳定，不得随意调换，如确需变动应征得上级主管部门的同意。第十一条 项目部必须建立健全完善的安全生产岗位责任制，建立有效安全保证体系确保规章制度的落实。第十二条 项目部要加强对协作队伍和民工的管理，积极开展全员职业
6、劳动安全宣传教育及安全生产岗前培训。新工人上岗前必须进行安全教育，特种作业人员必须严格进行岗前培训，经考试合格后方能持证上岗。3. 监督检查工作第十三条 项目部、各工区、施工队要建立定期、专项、不定期安全检查制度，项目部每月、各工区每月进行一次定期安全检查，并根据情况随时抽查或专项检查。第十四条 安全检查由主管领导带队，有关部门和专职安检人员参加。检查中发现问题，按照三定一记进行（定人、定措施、定时间、记录在案）处理，必要时可下发停工通知单，并对责任人进行经济处罚。对安全情况普遍存在问题的，对施工队伍和责任人进行经济处罚并通报批评。检查结束后及时编发通报，上传下达。4. 道路交通安全第十五条
7、项目部各工区要把道路交通安全工作列为一项重要工作来抓，建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，开展教育活动，确保机动车辆驾驶人员自觉遵守道路交通法规和规章制度，确保交通安全。第十六条 发生交通事故应按责任事故统计上报。5. 施工现场及驻地安全第十七条 严格按照公路施工现场治安管理规定，采取严管严防的有效措施，强化施工区域及驻地的治安管理，不断提高防控能力，确保安全。第十八条 对重点、控制工程和特殊场合、关键部位，要加强施工现场治安管理和安全控制，建立相应的安全、治安防控制度，使非施工人员和车辆不得在作业区随意出入、通行，确保现场安全、秩序井然有序。第十九条 对各类大型施工机械以及施工现场供水、供
8、电、油库等设施，要落实作业人员责任制，运用多种手段加以防护，确保要害部位安全。第二十条 对通信光缆、通信线路等重要设施要安排专门的人员看守防护，确保管线的安全和畅通。第二十条 对各类施工现场的物资材料，要按文明施工的要求，集中存放分类保管，各类标识规范明确。第二十一条 在施工中作为补充使用的劳务协作队伍和劳务人员，应严格审查，凡身份不明，证件不齐的人员一律不得使用。6. 伤亡事故的报告处理第二十二条 在生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），应按照国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定及时进行报告、统计、调查、处理，并办理工伤保险报告和相关赔付工作。第二十三条 伤亡事故发生后，有关单位现场相关
9、人员应立即直接或逐级以电话方式在2小时内上报公司主管部门，并在8小时内以书面形式上报公司主管部门。第二十四条 发生重伤事故，项目部安全环保部与工区负责人或其指定人员组织本项目生产、技术、安全、工会部门等有关人员以及驻地监理参加的事故调查组进行调查处理；发生死亡事故，由其上级主管部门和驻地监理部人员组成事故调查组，邀请地方劳动安全监察部门参加，进行调查处理。第二十五条 对所使用的劳务协作队伍和劳务人员的安全生产实行监督检查和管理，同时承担安全管理责任。第二十六条 发生伤亡事故必须认真执行企业职工伤亡事故调查分析规则，按照“四不放过”原则，查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，明确事故责
10、任，提出事故处理意见和防范措施；对亡人事故，将事故处理报告一并报上级主管部门。7. 奖励与处罚第二十七条 事故罚款1）施工队伍发生一次重伤1人事故，罚款2000-5000元；一次重伤2人及以上事故，罚款5000-10000元。施工队伍并承担伤者所有医药费用。2） 施工队伍发生一次死亡1人事故，罚款10000-20000元；一次死亡2人事故，罚款20000-30000元；一次死亡3人以上重大事故，罚款20000-50000元。施工队伍并承担死者赔偿及相关费用。3）对发生重伤及以上事故漏报、谎报、隐瞒不报的施工队罚款20000 元/件。个人罚款2000元/件4）发生事故责任人处罚按照中铁一局事故处
11、理办法执行。5）对未遂事故但造成不良影响的根据情节进行处理。6）所有扣款直接从工程价款或个人工资中扣除。8. 奖 励1）奖励基金由安全事故罚款作为奖励基金。2）项目部每月对各工区进行一次安全施工的评比，根据名次不同给予奖励。3）当奖金基金不足时从安全费用中支付。第二十九条 对于不定期的检查、抽查将检查结果记载，在月检查评比中作为参考。安全管理制度1. 安全生产责任制1.1明确规定各级领导的安全责任、体现“管生产必须管安全”的原则；1.2明确规定职能部门的安全职责，使安全责任层层落实；1.3明确规定生产工人的安全职责，严把安全生产源开关。2. 班前讲话制2.1各生产班组坚持每日班前集体讲安全生产
12、制度；2.2各班组长根据当日的生产任务和作业项目，进行安全讲话，提醒工人重视安全，认真执行安全技术操作规程，严禁违章作业；2.3由班（组）长或安全员根据当日的生产任务和作业项目，提出针对性的安全要求和注意事项，使安全生产警钟长鸣。3.“周一”安全学习制3.1各工区利用“周一”早上的时间，组织班组针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、订措施、堵漏洞。实行依靠职工群众管理安全的制度； 3.2安全学习活动要有具体的内容、要有专门记录本，详细记录活动的情况；3.3项目部领导和安全专职人员及时检查工区，工区领导和专职安全员应及时检查协作队伍活动记录，听取班组对安全的意见和建议，不断改进
13、工作。这项制度必须常年坚持，持之一恒，做到经常化和制度化。4. 安全设计制4.1本标段所有重大临时设施，如起重设施、提升设施，均由工程部负责编制安全设计，并按照有关规定报上级主管部门审批后，方可签发开工报告。4.2安全设计内容包括：不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，重要大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。4.3安全环保部按照安全设计方案在施工过程中进行监督检查。5. 安全技术交底制5.1各工区工程部将设计图纸、施工工艺要求、质量标准、安全要求等向参与施工和管理的人员、班组进行技术交底，使设计意图和各种施工标准能在施工过程中得到体现和落实。5.2安全技术交底制，是一项施
14、工技术管理制度，包括设计单位向施工单位进行设计交底，施工单位逐级向下级单位（项目部、工区、班、组）交底。5.3安全技术交底应有交接人签字并作出记录。6. 临时设施检查验收制6.1对施工中建造的临时性设施，在使用之前，必须由技术、机械和安监人员，按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使用，否则不能投入使用。6.2临时设施是指为完成正式工程项目施工任务服务而建造的各种临时性构筑物和大型非标的起重运输、升高设备、机具等。主要包括：起重设施、提升设施、龙门架、地垄、锅炉等以及安全防护设施等。7. 安全教育制7.1项目部和各工区要经常对职工进行安全思想和安全技术教育。安全思想教育包括安全
15、生产方针、劳动保护政策、法规规度和典型经验教训的教育，不断提高职工的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和遵章守纪的自觉性；安全技术教育包括劳动安全卫生标准、施工技术安全规则、安全技术操作规程、防尘毒技术知识、防护用具、用品技术性能和使用方法等教育，不断提高职工的安全技术知识水平和自护能力。7.2安全教育的形式主要有：经常性安全教育、三级安全教育、特种作业人员培训、学校教育等。经常性安全教育，主要包括安全活动日、班前安全讲话、安全工作会、安全技术交流会、事故现场会、安全宣传园地和刊物等；三级安全教育，是对新工人（含参加生产实习人员、调动工作的工人）进行安全教育，即入厂教育、车间教育、班（组）教育，在考核合格后方准独立操作；特殊作业人员培训，是指对国家规定的特种作业人员，必须按规定要求进行培训，考核合格后方准发给特种作业操作证，并持证上岗。否则不准上岗操作；学校教育，包括劳动安全（劳动保护）正规学校教育和短期安全培训教育，短期安全培训教育主要是有组织、有计划地举办安全管理、安全技术学习班，对项目经理、专职安全员等安全生产管理人员和全体职工进行分期分批培
